Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 15 сентября 2020 года №33-2623/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 33-2623/2020
Дело N 2-56/2020 Председательствующий - судья Юдина Л.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-2623/2020
гор. Брянск 15 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Горбачевской Ю.В.,
судей Кулешовой Е.В.., Киселевой Е.А.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Комкова А.А. на решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 15 июня 2020 г. по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской, Смоленской областях к Комкову Александру Анатольевичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения адвоката Ковтуна П.В. в интересах ответчика Комкова А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца по доверенности Коростелевой М.И. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Комков А.А. является арендатором земельного участка общей площадью 38 081 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: N, на срок 49 лет, что подтверждается договором уступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку ответчик не исполнял взятые на себя обязательства по оплате арендной платы, то за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность, на которую были начислены пени.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в доход федерального бюджета арендную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 877 642,34 руб., и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169 776,92 руб.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ с Комкова Александра Анатольевича в доход федерального бюджета взыскана арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 776 42,34 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169 776,92 руб., а также в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 18 437,10 руб.
В апелляционной жалобе ответчика Комков А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, взыскать задолженность по арендной плате из расчета установленной в 2019 году решением Брянского областного суда кадастровой стоимости земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того указывает, что дополнительным соглашением N от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды N (пункт 3.4.) было предусмотрено, что изменение ставки арендной палаты осуществляется на основании дополнительного соглашения. Между тем, после изменения кадастровой стоимости земельного участка в 2016 году стороны не заключали дополнительного соглашения об изменении ставки арендной платы.
Соответственно, расчет арендной платы из кадастровой стоимости земельного участка, определенной на ДД.ММ.ГГГГ является неправильным.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик Коков А.А.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Жуковского района и ФГУ ДЭП-46 был заключен договор аренды N находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 38 081 кв.м. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).
ДД.ММ.ГГГГ между МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и ФГУ ДЭП-46 заключено дополнительное соглашение N к договору аренды земельного участка N (л.д. 22-23).
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ ДЭП N и ООО "ЭкспертныйРемонтноСтроительныйЦентр" (далее ООО "ЭРСЦ") заключен договор N уступки прав и обязанностей по Договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N (перенаем) и Дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 28-30).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО "ЭРСЦ" и Комковым А.А. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГГГ N аренды земельного участка (л.д. 25-27).
Таким образом, Комков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях направило в адрес должника претензию о необходимости погашения задолженности. Однако до настоящего времени арендная плата не внесена.
Вступившим в законную силу решением Брянского областного суда от 6 августа 2019 года установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 38 081 кв.м. в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 685 486 руб.
Удовлетворяя исковые требования и взыскивая с Комкова А.А. задолженность по договору аренды из кадастровой стоимости земельного участка 40 165 934 руб. 75 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 866 642,34 руб., пени за период с января 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ в размере 169 776,92 руб., суд первой инстанции исходил из того, что расчет задолженности по арендной плате, представленный истцом, произведен в соответствии с земельным законодательством и условиями дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N к договору аренды земельного участка N.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяется договором аренды.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Несостоятельными являются доводы Комкова А.А. в жалобе о незаконном исчислении арендной платы ввиду отсутствия дополнительного соглашения об изменении ставки арендной платы после изменения размера кадастровой стоимости земельного участка.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 40 165 934 рубля 75 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, расчет задолженности по арендной платеж произведен из названной кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ и пункту 1 статьи 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 65 ЗК РФ (в редакции на момент заключения спорного договора и действовавшей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ (действующей с 01.03.2015) также предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (до постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 N 531 - рыночной стоимости земельных участков).
Пунктом 9 Правил предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.
Пунктом 3.4 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ N к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на коэффициент-дефлятор на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Пунктом 3.3 названного выше дополнительного соглашения определен порядок расчета арендной платы, который изложен в приложении к договору, являющемся неотъемлемой его частью.
Таким образом, в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за федеральные земельные участки ее изменение может производиться в том числе в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.
Так как договор аренды публичного земельного участка заключен от ДД.ММ.ГГГГ после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата по договору, определенная на основании кадастровой стоимости, является регулируемой и может быть изменена в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, истцом правомерно определена стоимость арендной платы. Математический расчет задолженности по арендной плате ответчиком не оспорен.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости исчислении размера арендной платы из установленной решением Брянского областного суда кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - 4 685 486 руб. - на ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия считает несостоятельными.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 28 постановления N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Для иных предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности)
Брянский областной суд решением от 06.08.2019 г. установил дату подачи Комковым А.А. заявления о пересмотре кадастровой стоимости ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, установленная судом кадастровая стоимость для целей определения арендных платежей применяется с 1 января 2019 года, поскольку в 2019 году было подано заявление в суд о пересмотре кадастровой стоимости.
Соответственно судебная коллегия находит выводы суда о размере взысканной арендной платы и пени мотивированными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам, основанными на правильном применении и толковании норм и процессуального материального права, в связи с чем данное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бежицкого районного суда г.Брянска от 15 июня 2020 г. по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской, Смоленской областях к Комкову Александру Анатольевичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комкова А.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
Судьи Е.В. КУЛЕШОВА
Е.А. КИСЕЛЕВА


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка