Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 05 октября 2020 года №33-2622/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 октября 2020 года Дело N 33-2622/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Малаховой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Гайдаревой Е. В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гайдаревой Е. В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Севастополя" о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛА:
Истец Гайдарева Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ "Военный комиссариат города Севастополя" о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж истца - Гайдарев О.В., с которым она состояла в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. После гибели мужа, истец и ее малолетние дети остались без средств к существованию, поскольку пенсия супруга была единственным источником дохода семьи. В июне 2019 года Гайдарева Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, однако письмом от 18.06.2019 года ей было отказано, в связи с не подтверждением факта нахождения на иждивении мужа на день его смерти. С указанным решением истец не согласна, поскольку обстоятельство того, что на момент смерти мужа она находилась на его иждивении, подтверждается справкой Генерального консульства РФ в г. Симферополе от 16.01.2002 года, которая необоснованно не была принята ответчиком. Кроме того, в настоящее время истец достигла пенсионного возраста.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года в удовлетворении иска Гайдаревой Е.В. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Севастополя" о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца отказано.
Истцом Гайдаревой Е.В. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, указывает, что имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку на момент смерти мужа находилась на его иждивении, после его смерти утратила источник средств к существованию. Она является нетрудоспособным лицом по возрасту. Выражает несогласие с доводом ответчика о том, что право на получение пенсии возникает только на момент смерти кормильца, поскольку ни одним нормативным актом вышеназванное обстоятельство не предусмотрено. Кроме того, полагает, что консульская справка, представленная истцом, является законным документом, заверенным мастичной печатью консульства и содержащим все обязательные реквизиты, и подтверждает факт нахождения истца на иждивении мужа на момент выдачи справки, не принятие судом первой инстанции во внимание указанной справки по мотиву не отражения в ней факта нахождения на полном иждивении не является аргументированным.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Деменцевич В.С. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Гайдарева Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством установлено, что Гайдарева Е.В. (до брака - Кириллова) и Гайдарев О. В. состояли с зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л. д. 8).
В соответствии со свидетельством о смерти, Гайдарев О.В. умер ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7).
Согласно представленным ответчиком материалам личного дела, Гайдарев О.В. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на момент смерти являлся получателем пенсии по линии Министерства обороны.
Из материалов личного дела военнослужащего следует, что пенсия по случаю потери кормильца была назначена несовершеннолетним детям Гайдарева О.В., при этом его дочь Гайдарева И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с обучением на очной форме в образовательном учреждении, получает пенсию до настоящего времени.
В июне 2019 года истец обратилась в Центр социального обеспечения ФКУ "Военный комиссариат г. Севастополя" с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Письмами от 18.06.2019г. и от 02.07.2019 года Гайдаревой Е.В. отказано в назначении пенсии, предложено представить справку, подтверждающую факт нахождения на иждивении мужа на день его смерти, или соответствующее решение суда (л. д. 4-5).
Истцом представлена справка, выданная 16.01.2002 года Генеральным консульством Российской Федерации в Симферополе гражданину РФ Гайдаревой Е.В., в которой указано, что на основании паспортных данных, свидетельства о заключении брака и трудовой книжки, на момент смерти ее супруга Гайдарева О.В., она состояла с ним в браке и находилась на его иждивении, в связи с уходом за дочерью Гайдаревой И.О., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
Статьей 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Частью 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Таким образом, претендующие на назначение пенсии по случаю потери кормильца лица должны соответствовать двум условиям: быть нетрудоспособными и состоять на иждивении умершего (погибшего) военнослужащего.
При этом, в силу части 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.
Исходя из части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, нетрудоспособными членами семьи считаются:
а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;
б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1).
По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.
Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Гайдаревой Е.В. о назначении пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что истец не имеет права на назначение и выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, поскольку не доказала нахождение на иждивении своего мужа. Кроме того, не подтверждено обстоятельств которые необходимы для назначения такой пенсии - лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) и утратить единственный источник дохода или состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов) на момент его смерти.
Гайдаревой Е.В. в ходе судебного разбирательства не были представлены доказательства, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства.
С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
Исходя из разъяснений, отраженных в Определении Конституционного Суда РФ от 26.03.2020 N 731-О, назначение по общему правилу пенсии по случаю потери кормильца только тем нетрудоспособным членам семьи, которые состояли на иждивении кормильца и могут подтвердить этот факт, в полной мере соответствует правовой природе указанной выплаты, направленной на предоставление основного источника средств к существованию нетрудоспособным членам семьи, лишившимся его в связи со смертью кормильца. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение прав членов семьи умершего кормильца при назначении им пенсии по случаю потери кормильца и не может расцениваться как нарушающее права.
Довод апелляционной жалобы о том, что справка Генерального консульства Российской Федерации в г. Симферополе от 16.01.2020 года является законным документом, подтверждающим факт нахождения истца на иждивении мужа на момент выдачи справки, признается судебной коллегией несостоятельным и основанным на субъективном мнении апеллянта.
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22 марта 2012 года N 555-О-О, предоставление суду полномочий по оценке доказательств и отражению ее результатов в судебном решении вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что, вместе с тем, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Помимо этого, судебная коллегия принимает во внимание, что на вышеназванной справке проставлена круглая печать консульства, однако отсутствует подпись какого-либо должностного лица, в том числе указанного в справке консула-советника А. Вранчану.
Исходя из ответа Министерства иностранных дел Российской Федерации от 21.10.2019 года, подобные документы не подлежат архивному хранению, подтвердить факт выдачи указанной справки не представляется возможным (л. д. 36).
Кроме того, судебным разбирательством установлено, что исходя из содержания справки Генерального консульства Российской Федерации в г. Симферополе от 16.01.2020 года, на момент смерти супруга Гайдарева Е.В. находилась на его иждивении в связи с уходом за дочерью Гайдаревой И.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Судебная коллегия также учитывает, что из записей в трудовой книжке следует, что Гайдарева Е.В. осуществляла трудовую деятельность до 2001 года, и после - 2008-2011 года (л. д. 34-35). Гайдарева Е.В. на момент смерти супруга исполнилось 37 год, инвалидом она не признавалась, являлась трудоспособной.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку на момент смерти мужа она находилась на его иждивении, после его смерти утратила источник средств к существованию, а также является нетрудоспособным лицом по возрасту, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права.
Судебная коллегия не находит оснований для признания выводов районного суда незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, нормах действующего законодательства. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом первой инстанции определены верно.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Гайдаревой Е. В. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года оставить без удовлетворения.
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 11 марта 2020 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка