Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: 33-2622/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N 33-2622/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Абросимовой Ю.Ю., Чернецовой Н.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шаева В.М. на решение Донского городского суда Тульской области от 11 апреля 2019 года по иску Шаева В.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Шаев В.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в г.Донской Тульской области (межрайонное) о перерасчете размера страховой пенсии, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 16.02.2001 получает страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста по чернобыльскому закону. Неоднократно обращался к ответчику с заявлением о перерасчете трудового стажа и размера пенсии, однако получал отказы, с которыми не согласен. Полагал, что в его трудовой стаж подлежит включению служба в Советской Армии с 09.07.1963 по 24.11.1966 и период работы в Новомосковском АК "Азот" за период с 02.02.1995 по 19.06.2001 из расчета год за два, поскольку его служба и работа в НАК "Азот" проходили в тяжелых условиях.
Просил суд обязать ответчика включить для расчета пенсии военную службу по призыву и период работы в НАК "Азот" в двойном размере, произвести перерасчет трудового стажа и размера пенсии, взыскать с ответчика материальный ущерб и компенсировать ему моральный вред, а также понесенные судебные издержки.
В судебном заседании истец Шаев В.М. исковые требования поддержал.
Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Донском Тульской области (межрайонное) по доверенностям Зеленский А.В. и Пальчикова А.Д. исковые требования Шаева В.М. не признали в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска. Дополнительно пояснили, что расчет пенсии истца произведен по наиболее выгодному для него варианту. В настоящее время размер пенсии истца составляет 14967,23 рубля, тогда как при включении в его стаж службы в армии, размер пенсии будет рассчитан по старому закону и уменьшится почти в два раза. Требования о включении в специальный стаж истца периода работы в АО НК "Азот" также не признали, поскольку в материалах дела не имеется доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня на работе с соответствующими заявленными им условиями.
Суд постановилрешение, которым отказал Шаеву В.М. в удовлетворении его исковых требований.
В апелляционной жалобе Шаев В.М. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Шаева В.М., судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 18.02.2001 Шаеву В.М. по достижении возраста 57 лет была назначена пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в соответствии с положениями Закона от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и нормами Закона РФ от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов пенсионного дела Шаева В.М. следует, что при решении вопроса о назначении истцу пенсии ответчиком были учтены следующие периоды трудовой деятельности:
11.09.1962 - 05.07.1963 Донская мебельная фабрика - 9 месяцев 25 дней;
09.07.1963 - 24.11.1966 служба в армии - 3 года 4 месяца 15 дней;
16.01.1967 - 17.01.1990 Донской рудоремонтный завод, Донской ремонтно-механический завод, Донской опытно-механический завод "Мехпрострой", Донской опытный завод "Стройтехника" - 23 года 2 дня;
19.01.1990-30.07.1993 Донской механический завод - 3 года 6 месяцев 12 дней;
25.08.1993-27.12.1993 Новомосковская школа-интернат N2 - 4 месяца 3 дня;
27.12.1993-31.01.1995 Шахта "Прогресс" ПО "Тулауголь" - 1 год 1 месяц 5 дней;
02.02.1995-19.06.2001 Новомосковская АК "Азот" - 6 лет 4 месяца 18 дней.
На момент назначения пенсии Шаев В.М. работал, размер пенсии составил 586,28 руб.
Как следует из копии трудовой книжки, 19.06.2001 Шаев В.М. был уволен по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости, размер пенсии составил 1242, 77 рублей. Периоды, включаемые в подсчет трудового стажа для расчета пенсии, исчислены календарно, то есть год за год. Стажевый коэффициент составил 68% (25 лет стажа = 55%, за каждый год свыше 25 лет +13%), отношение среднего заработка 1,755, в результате чего индивидуальный коэффициент пенсионера Шаева В.М составил 0,8160.
С 01.01.2002 размер пенсии был пересчитан в соответствии с Федеральным Законом N173-ФЗ от 17.12.2001 и составил 1363, 54 рублей.
Согласно ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ с 01.01.2010 проведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала граждан в без заявительном порядке на основании документов, имеющихся в пенсионном деле. Расчетный пенсионный капитал, сформированный до 2002 года, был проиндексирован на 10% и еще на 1% за каждый год трудового стажа до 1991 г. в связи с чем, трудовой стаж Шаева В.М. до 1991 года составил 28 лет. Сумма валоризации - 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1% расчетного пенсионного капитала за 28 лет трудового стажа, а всего 38%, размер пенсии Шаева В.М. на 01.01.2010 составил 7199,34 рубля.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральной закон от 28.12.2013 N400 ФЗ "О страховых пенсиях". Пенсия Шаева В.М. была пересчитана в соответствии с данным законом и составила 11012,92 руб.
С учетом увеличения размеров страховых пенсий с 01.02.2015 на коэффициент 1,114 размер пенсии Шаева В.М. с 01.02.2015 составил 12268,68 руб.
С 01.02.2016 стоимость пенсионного коэффициента увеличилась на коэффициент 1,04 и составила 74,27 руб., фиксированная выплата также увеличилась на коэффициент 1,04 и размер пенсии Шаева В.М. составил 12759,82 руб.
С 01.02.2017 стоимость пенсионного коэффициента увеличилась и составила 78,28 руб. и размер его пенсии составил 13448,79 руб.
С 01.04.2017 стоимость пенсионного коэффициента увеличилась и составила 78,58 руб. и размер его пенсии составил 13481,79 руб.
С 01.01.2018 с учетом индексации размеров страховых пенсий на коэффициент 1,037, размер страховой пенсии по старости Шаева В.М. составил 13981,03 рубля.
С 01.01.2019 с учетом индексации размеров страховых пенсий на коэффициент 1,075, размер страховой пенсии по старости Шаева В.М. составил 14967,23 рубля.
Проверив расчет пенсии истца, произведенный ответчиком по п. 3 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", суд пришел к обоснованному выводу, что расчет пенсии Шаева В.М. выполнен по наиболее выгодному для истца варианту, при расчете по данному варианту включение службы в армии в двойном размере не предусмотрено.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы";
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном п. 3 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности и не включается период учебы; либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, при этом периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, также включается обучение. Соответственно для расчета применяются формулы, указанные в данных пунктах - при расчете по п. 3 применяются формулы, указанные в п. 3, при расчете по п. 4 применяются формулы, указанные в п. 4.
Применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п. 3 и п. 4 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", включение военной службы по призыву в двойном размере, предусмотренной для включения п.4.ст.30 Закона в формулу и расчет, предусмотренный п.3 ст.30 Закона, как того просит истец, Законом "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено.
Как следует из результатов расчета пенсионного капитала для истца, представленного представителем ответчика и проверенного судом первой инстанции, размер пенсии, исчисленной по п. 3 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" составляет 14967, 23 рублей, в то время как при расчете по п. 4 ст. 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" - пенсия составит 8366, 04 рублей.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что расчет пенсии истца осуществлен в соответствии с пенсионным законодательством по наиболее выгодному для него варианту.
Разрешая требования Шаева В.М. в отношении признания периода работы в АО "НАК "Азот" в тяжелых, вредных условиях и включения его в подсчет стажа в двойном размере, суд пришел к следующему.
Как видно из материалов дела, Шаев В.М. работал в Акционерном обществе открытого типа Новомосковская акционерная компания "Азот" контролером КПП ВОХР с 02.02.1995 по 28.02.1995, начальником группы ВОХР с 01.03.1995 по 19.06.1996, начальником караула ВОХР с 20.06.1996 по 31.05.2000, охранником 1 класса службы безопасности с 01.06.2000 по 31.05.2001, охранником службы безопасности с 01.06.2001 по 19.06.2001.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ от 28.12. 2013 N 400-ФЗ).
Для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Справки выдаются на основании первичных документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N258н.
Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз.1-3 ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.59, 60 ГПК РФ.
В соответствии с действующим законодательством работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по Спискам N 1, N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года.
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей..." право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Как видно из материалов дела, Шаев В.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 08.09.1998, следовательно спорные периоды его работы до указанной даты: с 02.02.1995 по 28.02.1995 контролером КПП ВОХР, начальником группы ВОХР с 01.03.1995 по 19.06.1996, начальником караула ВОХР с 20.06.1996 по 08.09.1998 подтверждаются на основании документов, выдаваемых работодателем, а с 08.09.1998 по 31.05.2000 начальником караула ВОХР, охранником 1 класса службы безопасности с 01.06.2000 по 31.05.2001, охранником службы безопасности с 01.06.2001 по 19.06.2001 на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Установив, что согласно свидетельству о государственной регистрации, имеющемуся в наблюдательном деле, основные виды деятельности Новомосковской акционерной компании "Азот" - производство минеральных удобрений, азотной кислоты, каустической соды и другой химической промышленности, за период с 1998 по 2001 год, должность контролера КПП ВОХР, начальника группы ВОХР, начальника караула ВОХР и охранника 1 класса службы безопасности в Акционерном обществе открытого типа Новомосковская акционерная компания "Азот" не включалась предприятием в перечень должностей, для которых предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, согласно выписки из индивидуального лицевого счета Шаева В.М. сведений о льготном характере работы с указанием кода в период с 08.09.1998 по 19.06.2001 и о начислении страховых взносов по дополнительному тарифу не имеется, работодателем было отказано истцу в выдаче справки, уточняющий особый характер и условий труда в спорные периоды, принимая во внимание, что недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, Шаевым В.М. не подтверждена, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для перерасчета стажа в АО "НАК "Азот" в двойном размере, в связи с не подтверждением льготного характера работы в спорные периоды.
Исходя из положений ст.151,1099 ГК РФ, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда пенсионными органами.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения. Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами в их совокупности, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения из установленных фактов, оценка которых произведена судом по правилам ст.67 ГПК РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Донского городского суда Тульской области от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаева В.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
