Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-262/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-262/2020
город Мурманск
4 февраля 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Морозовой И.Ю.
судей
Брандиной Н.В.
Койпиш В.В.
при секретаре
Егошиной Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
N2-3588/2019 по иску Некрасовой Натальи Валентиновны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о назначении пенсии,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 6 ноября 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Некрасовой Натальи Валентиновны к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мурманске об обязании назначить пенсию по старости, - удовлетворить.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мурманске назначить Некрасовой Наталье Валентиновне страховую пенсию по старости с 21.06.2019 года.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мурманске в пользу Некрасовой Натальи Валентиновны судебные расходы в сумме 300 рублей 00 копеек".
Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Пискуновой М.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя истца Некрасовой Н.В. - Климова А.О., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Некрасова Н.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске) о назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 8 августа 2018 г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии.
Решением комиссии от 20 ноября 2018 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
По подсчетам пенсионного органа документально подтвержденный стаж, учтенный по 7 августа 2018 г. составил 11 лет 07 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,63 при требуемом не ниже 13,8.
Решением Первомайского районного суда г.Мурманска от 22 февраля 2019 г. в страховой стаж Некрасовой Н.В. включен период работы с 14 мая 1996 г. по 19 февраля 1997 г., с учетом которого величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,49.
30 апреля 2019 г. истцом, добровольно вступившей в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, внесены денежные средства в сумме 33840 рублей в счет уплаты страховых взносов на страховую часть пенсии, что составило 1,81 балла индивидуального пенсионного коэффициента.
21 июня 2019 г. Некрасова Н.В. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой решением ответчика от 1 октября 2019 г. было вновь отказано по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента.
Полагая данный отказ незаконным, истец указала, что с учетом дополнительно уплаченных страховых взносов величина индивидуального пенсионного коэффициента на момент обращения с заявлением о назначении пенсии в 2019 г. составила 14,3 при требуемой не ниже 13,8, таким образом, условия для назначения пенсии по старости ею соблюдены.
Просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске назначить ей страховую пенсию по старости с 21 июня 2019 г.
Истец Некрасова Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Климов А.О. в судебном заседании поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мурманске Пискунова М.С. в судебном заседании иск не признала.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске Колганова С.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении иска.
Не соглашаясь с выводами суда, отмечает, что на момент обращения Некрасовой Н.В. 21 июня 2019 г. с заявлением о назначении пенсии документально подтвержденный страховой стаж истца составил 12 лет 04 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 12,49 при требуемом не ниже 13,8.
Указывает, что уплаченные истцом страховые взносы с 30 апреля 2019 г. по 20 июня 2019 г. не учтены при подсчете индивидуального пенсионного коэффициента, так как согласно пункту 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказ Минтруда России от 21 декабря 2016 г. N 766н, проверка индивидуальных сведений и внесение их на лицевые счета застрахованных лиц осуществляется ежегодно до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом.
Ссылаясь на пункт 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, приводит довод о том, что данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку на момент подача заявления 21 июня 2019 г. добровольно уплаченные истцом страховые взносы не были отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица, по мнению подателя жалобы, у Некрасовой Н.В. отсутствует право на назначение пенсии с указанной даты.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Некрасовой Н.В. - Климов А.О. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Некрасова Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в прежней редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Статьей 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
На основании пунктов 1, 2 и 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" в 2018 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляла 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 8 августа 2018 г. Некрасова Н.В., _ _ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска от 20 ноября 2018 г. N 18209/18 Некрасовой Н.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом в соответствии с расчетом пенсионного органа документально подтвержденный страховой стаж истца по состоянию на 7 августа 2018 г. составил 11 лет 07 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 11,63, при требуемой - не менее 13,8.
Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Мурманска от 22 февраля 2019 г. в страховой стаж Некрасовой Н.В. включен период работы в АООТ "Пивоваренный завод "Остмарк" с 14 мая 1996 г. по 19 февраля 1997 г.
30 апреля 2019 г. Некрасова Н.В. подала в пенсионный орган заявление о вступлении в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и произвела уплату страховых взносов в сумме 33840 рублей в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
С 3 июня 2019 г. ГУ-УПФ РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска реорганизовано и переименовано в ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске.
21 июня 2019 г. истец, достигшая в 2018 г. возраста 55 лет, повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа от 1 октября 2019 г. N 151095/19 Некрасовой Н.В. вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Учтенный пенсионным органом страховой стаж Некрасовой Н.В. при повторном обращении составил 12 лет 04 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 12,49, при требуемом не ниже 13,8
Согласно представленному в материалы гражданского дела чеку-ордеру от 30 апреля 2019 г. и имеющейся в пенсионном деле справке ГУ-УПФ РФ в г.Мурманске об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации N 10/426 от 24 июня 2019 г. Некрасовой Н.В. уплачены страховые взносы за 2019 год за период с 30 апреля 2019 г. по 20 июня 2019 г. в размере 33840 рублей.
Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, уплаченная истцом сумма страховых взносов составляет величину индивидуального пенсионного коэффициента 1,81.
Истец, полагая, что при отражении на лицевом счете оплаченных ею страховых взносов за 2019 год величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения 21 июня 2019 г. составит 14,3, при требуемом не ниже 13,8, обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая возникший спор, правильно проанализировав положения действующего законодательства, с учетом установленных вышеприведенных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии на дату вышеуказанного обращения с заявлением в пенсионный орган у Некрасовой Н.В. права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.
При этом суд правомерно исходил из того, что по состоянию на 21 июня 2019 г. истцом была добровольно произведена уплата страховых взносов за 2019 год, о чем ответчику было достоверно известно, что соответственно увеличило индивидуальный пенсионный коэффициент истца до 14,3 и давало ей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 21 июня 2019 г.
Судебная коллегия находит выводы суда законными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон, и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что на момент подачи истцом заявления 21 июня 2019 г. добровольно уплаченные страховые взносы не были отражены в выписке из лицевого счета застрахованного лица Некрасовой Н.В., не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергают.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. По правилам части 2 указанной статьи, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предусматривается, что физические лица в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно Правилам подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, утвержденным Приказом Минтруда России от 31 мая 2017 г. N 462н, лицо, подавшее заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию одновременно подлежит регистрации в качестве страхователя в территориальном органе ПФР.
В силу пункта 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях", величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, предусмотрено, что данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
Исходя из понятия индивидуального пенсионного коэффициента, приведенного в статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанный параметр отражает пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные в том числе с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что в силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" оценка пенсионных прав застрахованного лица производится на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, при этом по состоянию на дату принятия решения от 1 октября 2019 г. об отказе в назначении истцу пенсии пенсионный орган располагал информацией о добровольной уплате истцом до даты подачи заявления страховых взносов за 2019 г. на сумму 33840 рублей, влекущей соответствующее изменение индивидуального пенсионного коэффициента до величины, достаточной для назначения Некрасовой Н.В. страховой пенсии по старости, что не было отражено на лицевом счете застрахованного лица по независящим от него причинам, судебная коллегия приходит к выводу, что данные обстоятельства не могут быть поставлены в вину истцу и не должны негативно влиять на ее пенсионные права.
Пункт 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. N 766н, на который ссылается податель жалобы, устанавливающий сроки проверки и внесения индивидуальных сведений на лицевые счета застрахованных лиц, регламентирует порядок действий территориального органа ПФР в части ведения индивидуального (персонифицированного) учета, и не может ограничивать право лица на назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения такого права.
При таком положении выводы суда об удовлетворении заявленных Некрасовой Н.В. требований являются правильными, соответствуют нормам материального права и представленным по делу доказательствам, оценка которых произведена судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию стороны ответчика, приведенную в суде первой инстанции, обусловлены иной оценкой установленных судом обстоятельств и неправильным применением норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела или являлись безусловным основанием к отмене решения суда, по делу не допущено.
На основании изложенного оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 6 ноября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
