Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 30 июня 2020 года №33-262/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 33-262/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе
председательствующего Дакаевой Р.С.,
судей Басхановой М.З., Мовлаевой Т.И.
при секретаре Магомадовой Л.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ на решение Ленинского районного суда г.Грозного от 04 декабря 2019 года по иску Вахабова Шамхана Гиланиевича, Хизриева Исака Исаевича, Джамалханова Ильяса Шахидовича, Дикаевой Хурмы Хизриевны, Хасухаджиева Алхазура Мамедовича, Лепиева Ахмеда Абдулаевича, Яхъяева Умара Барзаевича, Яхьяева Мусы Сайдалиевича, Мусаевой Жарадат Лечиевны, Косумова Адама Ахмадовича, Багаевой Айзан, Ильясова Билала Ансаровича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - землетрясения в октябре 2008 года на территории ЧР, признании права на получение государственного жилищного сертификата.
Заслушав доклад судьи Басхановой М.З., изложившей обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вахабов Ш.Г., Хизриев И.И., Джамалханов И.Ш., Дикаева XX., Хасухаджиев А.М., Лепиев А.А., Яхъяев У.Б., Яхьяев М.С., Мусаева Ж.Л., Косумова А.А., Багаева А., Ильясов Б.А. обратились в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике о признании их и членов их семей пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - землетрясения в октябре 2008 года на территории ЧР, признании за ними и членами их семьи права на получение государственного жилищного сертификата и понуждении выдать государственный жилищный сертификат.
Требования мотивированы тем, что в октябре 2008 года на территории Чеченской Республики произошло землетрясение, в результате чего полностью разрушены или приведены в негодность жилые дома села указанных жителей села Автуры Шалинского района и с.п. Ойсхара Гудермесского района Чеченской Республики.
Правительством Чеченской Республики было издано Распоряжение N 550-р, для ликвидации последствий землетрясения, происшедшего 11.10.2008 года администрациям пострадавших районов было поручено в кратчайшие сроки завершить формирование пакетов документов и представить их в ГУП "Дирекция по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и последствий стихийных бедствий на территории Чеченской Республики".
Они неоднократно обращались в Комиссию по выдаче государственных жилищных сертификатов. Однако, не оспаривая факт разрушения домов в результате землетрясения и нахождение их в состоянии, непригодном для проживания, первоначально Комиссией было отказано в выдаче жилищного сертификата на том основании, что истцами не представлены необходимые комплекты документов в полном объеме, а затем, что ими пропущен установленный месячный срок на обращение.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 07 июня 1995 года N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" в редакции Постановления Правительства РФ от 12 марта 2015 года N 213 государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2-х человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения. Семья истца Вахабова Ш.Г. состоит из 8 человек, семья Хизриева И.И. - из 6 человек, семья Джамалханова И.Ш. - из 5 человек, семья Дикаевой Х.Х. - из 7 человек, семья Хасухаджиева А.М. - из 5 человек, семья Лепиева А.А. - из 7 человек, семья Яхьяева У.Б. - из 4 человек, семья Яхьяева М.С. - из 5 человек, семья Мусаевой Ж.Л. - из 7 человек, семья Косумова А.А. - из 7 человек, семья Багаевой А. - из 7 человек, семья Яхьяева М.Х. - из 6 человек.
Представитель Министерства финансов РФ исковые требования истцов не признал и пояснил, что для получения государственного жилищного сертификата существует специальный порядок. Данный порядок истцами соблюден не был, в связи с чем они не вошли в категорию лиц, которым были выданы жилищные сертификаты. Также пояснил, что отсутствует причинно-следственная связь между имевшим место землетрясением и разрушением домовладений истцов.
Решение Ленинского районного суда г.Грозного от 04 декабря 2019 года исковые требования всех истцов удовлетворены.
В апелляционной жалобе МФ РФ просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
В заседание апелляционной коллегии истцы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
В заседание апелляционной коллегии представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы. Ходатайство об отложении дела сторонами не заявлено.
Информация о месте и времени рассмотрении настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики, что в силу ст.167 ГПК РФ дает основание для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Как усматривается из материалов дела, согласно выпискам из похозяйственной книги все истцы являлись собственниками указанных ими домовладений, которые разрушены в результате указанных ими обстоятельств.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В целях оказания помощи в приобретении жилья гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, Правительством Российской Федерации принят ряд постановлений.
Правительством Российской Федерации 7 июня 1995 года принято постановление N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". Пунктом 1 указанного Постановления предусмотрен выпуск государственных жилищных сертификатов для граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Пунктами 4 и 5 названного Постановления предусмотрены обязанности ряда федеральных органов совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых проживали граждане, лишившиеся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, разработать и утвердить порядок и условия выдачи государственных жилищных сертификатов; обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать предоставления жилья гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
Факт стихийного бедствия - землетрясения на территории ЧР в октябре 2008 года является общеизвестным и подтверждается Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 11.10.2008 N 491-Р "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Чеченской Республики с 14 час. 00 мин. 11 октября 2008 г.".
Согласно п. 5 указанного Распоряжения Председателю Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Чеченской Республики поручено провести внеочередное заседание комиссии по вопросу организации жизнеобеспечения, оказания неотложной помощи пострадавшему населению и определению ущерба, нанесенного землетрясением на территории Чеченской Республики.
Факт того, что дома истцов пришли в состояние, непригодное для проживания в результате землетрясения, установлен комиссией с участием уполномоченных представителей администраций Шалинского и Гудермесского районов по строительству, ФГУП "Ростехинвентаризации-ФБТИ", ФГУЗ в Шалинском и Гудермесском районах, ГУП "Чеченагропромпроект", ОГПН по Шалинскому и Гудермесскому районам, администрациями с. Автуры Шалинского района и с.п. Ойсхара Гудермесского района ЧР. На момент объявления чрезвычайной ситуации истцы и члены их семей были зарегистрированы и проживали в указанных домовладениях.
Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, принял предусмотренные законом меры для всестороннего и объективного исследования обстоятельств дела, полно и всесторонне проверил доводы истца, положенные в обоснование заявленных требований, правомерно руководствовался Конституцией РФ, положениями Жилищного кодекса РФ, Постановлениями Правительства РФ, постановлениями Правительства Чеченской Республики пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истцов.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г.Грозного от 04 декабря 2019 года по иску Вахабова Шамхана Гиланиевича, Хизриева Исака Исаевича, Джамалханова Ильяса Шахидовича, Дикаевой Хурмы Хизриевны, Хасухаджиева Алхазура Мамедовича, Лепиева Ахмеда Абдулаевича, Яхъяева Умара Барзаевича, Яхьяева Мусы Сайдалиевича, Мусаевой Жарадат Лечиевны, Косумова Адама Ахмадовича, Багаевой Айзан, Ильясова Билала Ансаровича к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - землетрясения в октябре 2008 года на территории ЧР, признании права на получение государственного жилищного сертификата оставить без изменения,
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка