Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2021 года Дело N 33-26219/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Миргородской И.В.судей с участием прокурора Князевой О.Е.,Ильинской Л.В.Скибенко С.А.при секретаре Кобцевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 декабря 2021 года апелляционную жалобу ФИО на решение Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 19 августа 2021 года по гражданскому делу N 2-683/2021 по иску ФИО к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерству Финансов РФ, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Миргородской И.В., выслушав объяснения истца ФИО, принимавшего участие в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России - Миронова А.В., возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Скибенко С.А., полагавшее, что решение первой инстанции законно и обоснованно, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерства Финансов РФ, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России о признании незаконными решений и действий (бездействия) по факту ненадлежащих порядка и условий содержания под стражей за период с 30.04.2008 по 18.10.2008, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, а также за причинение вреда здоровью в размере 25000 евро в российских рублях.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 30.04.2008 он был доставлен под конвоем из ИВС Фрунзенского РОВД МВД РФ по Санкт-Петербургу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СПб и ЛО. По прибытию ФИО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СПб и ЛО, его отвели в душ, предварительно проведя полный обыск и досмотр вещей, выдали постельные принадлежности, матрац и подушку, и водворили в камеру N.... Никто из сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по СПб и ЛО не спрашивали у ФИО курит ли он, поселив его в камеру с курящими. В камере содержалось 4 человека. Все 4 человек были курящими, при этом площадь камеры составляла все 8 кв.м., и в ней было 6 спальных мест. При отсутствии в камере искусственной вентиляции, при курении сокамерниками, невозможно было дышать. Обращения ФИО о переводе его в камеру с некурящими, оставались без ответа. В камере отсутствовала централизованная горячая вода, что создавала трудности в стирки белья. Информационной доска с Правилами внутреннего распорядка следственного изолятора и адресами органов государственной власти и т.д., обладающих право контроля за местами принудительного содержания лиц под стражей, прокуратуры, судов, график приема администрацией СИЗО-1 по личным вопросам отсутствовала в камере. В камере отсутствовала радиоточка и телевизор, никаких изданий периодической печати в камеру не выдавали. В камере было недостаточное искусственное освещение. Питание было плохого качества. В камере были клопы, мухи и тараканы, и не давали средств для их уничтожения. В душе была плесень на стенах. Индивидуальные средства гигиены не выдавали; норма санитарной площади в камере не соблюдены. Вышеперечисленными действиями ответчика нарушены права истца, а также причинен вред его здоровью.

В последующем к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России.

Поскольку в ходе судебного разбирательства от 11 февраля 2021 года истец указал, что в обоснование заявленных требований он ссылается, в том числе, на причинение вреда его здоровью, к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор, на основании ч. 6 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом заявления требований о компенсации морального вреда, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 98-100 т. 1).

Решением Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 19 августа 2021 года исковые требования ФИО к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерству Финансов РФ, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России о взыскании компенсации удовлетворены частично.

Признаны незаконными действия (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по необеспечению надлежащих условий содержания ФИО

В пользу ФИО с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации взыскана компенсация в размере 33800 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истец ФИО подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда изменить, полностью удовлетворив требования истца в размере 25000 евро в российских рублях.

Ответчики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерство Финансов РФ на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом; ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, доказательств уважительности причин неявки в судебную коллегию не представили, при таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в статье 7 установлено, что следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

На основании ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 названного Федерального закона.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 13 Правил принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и настоящие Правила. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

Согласно п. 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

В соответствии с п. 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются издания периодической печати из библиотеки СИЗО.

В соответствии с 42 Правил камеры СИЗО оборудуются: светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Согласно п. 43 Правил при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Пунктом 44 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как установлено судом и из материалов дела следует, что ФИО содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области с 30.04.2008 до 18.10.2008 (л.д. 128-129 т. 1).

Как следует из представленных суду справок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, все камерные помещения, где содержался ФИО, оборудованы информационными стендами (уголком информации), на котором размещена правовая информация, распорядок дня, адрес всех надзирающих органов, выписки из Приказа Минюста РФ от <дата> N... и иная правовая информация (л.д. 23 т. 2).

В период пребывания ФИО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в камерных помещениях, где он содержался, отсутствовали холодильник и телевизор в связи с отсутствием возможности их предоставить (л.д. 29 т. 2).

В период содержания ФИО камеры, в которых он содержался, проветривались, имелась постоянная естественная вентиляция, которая обеспечивает доступ свежего воздуха через оконные проемы камер; принудительная вентиляция оборудована и осуществлялась в соответствии с требованиями "Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" СП 15-01 Минюста России и приказа N... от 28.09.2001 "О технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России" через отверстие вентиляционной шахты размером 25х25 см, которыми оборудованы все камеры учреждения; принудительная вытяжная вентиляция обеспечена круглосуточно; система вентиляции находилась в технически исправном состоянии (л.д. 16 т. 2).

С целью предупреждения возникновения инфекционных заболеваний в учреждении ежемесячно проводились: профилактическая дезинфекция, дезинсекция и дератизация силами специализированной организации на основании договоров. В период содержания ФИО санитарная обработка камер проводилась ежемесячно, по эпидемическим показаниям и при выявлении насекомых и грызунов (л.д. 148 т. 1).

Также представлен договор N... от 01.10.2008 оказания услуг по профилактической дератизации и дезинфекции, заключенный между ООО "Студия Плюс" и ФБУ "Следственный изолятор ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области" (л.д. 144-146 т. 1).

Кроме того, снабжение учреждения водопроводной водой производилось централизованно из городской сети на основании договора с ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", соответствующей санитарным нормам и стандартам ГОСТ и СанПин. Ввиду отсутствия горячей воды в камерных помещениях, в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы по заявлению лиц, содержащихся в камере, в порядке очередности в соответствии с п. 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N... (л.д. 149 т. 1).

В соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 N 103 "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" по заявлению лица, содержащего под стражей, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва. ФИО, содержавшийся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, получал индивидуальные средства гигиены в полном объеме (л.д. 152 т. 1).

За период содержания ФИО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении правил распорядка следственных изоляторов УИС" не реже одного раза в неделю имел возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Душевые ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., <адрес>, соответствуют гигиеническим нормам, оборудованы вешалками для переодевания, 5-ю кабинами, с 6 распылителями в каждой. Выдача чистого постельного белья взамен использованного производилась еженедельно, после каждой помывки (л.д. 153 т. 1).

Все камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в которых содержался ФИО были оборудованы электрическими лампами, из них 1 светильник дневного освещения с количеством ламп в светильниках - 1, 1 лампа дежурного освещения. Для обеспечения дневного освещения с 06-00 час. до 22-00 час. в светильниках установлены лампы накаливания мощностью 75 ВТ, в ночное время с 22-00 час. до 06-00 час. включается дежурное освещение, лампы накаливания мощностью 40 Вт (л.д. 147 т. 1).

В период нахождения ФИО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, он обеспечивался питанием в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службе исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время". Качество приготовления пищи соответствовало установленным стандартам и контролировалось руководителем подразделения и медицинским работником ежедневно, с отбором суточных проб приготовленных блюд на каждый прием пищи. Контроль за раздачей пищи в камерные помещения осуществляет сотруднику отдела режима (л.д. 150 т. 1).

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года N..., ФИО получал норму вещевого довольствия подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, а именно: постельные принадлежности - матрац, подушку, одеяло, постельное белье - две простыни, наволочку; полотенце; столовую посуду и столовые приборы - миску (на время приема пищи), кружку, ложку, а также получил индивидуальные средства гигиены: мыло, зубную щетку, зубную пасту, одноразовую бритву.

В период нахождения ФИО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области все камеры, в которых он содержался, были обеспечены в соответствии с Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 года N... "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. Смена каналов радиовещания осуществляется ежедневно согласно графику. Все радиоточки находились в исправном состоянии (л.д. 151 т. 1).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив, что доводы истца об отсутствии в камерах телевизоров и холодильников и о непомещении истца в камеру отдельно от курящих, не может быть расценено как прямое нарушение прав истца, поскольку обусловлено наличием у учреждения соответствующей возможности, также вопреки доводам истца материалами дела подтверждено, что условия содержания истца в целом соотносятся с требованиями Правил, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 N..., доказательств обратного суду не представлено, пришел к выводу, что каких-либо нарушений в решениях и действиях сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в период содержания истца в учреждении не имеется.

Оценивая доводы истца о том, что неоднократное нарушение ответчиком условий содержания под стражей привело к ухудшению его состояния здоровья и ухудшению ряда заболеваний, учитывая установленные по делу обстоятельства, показания допрошенных свидетелей и врача-специалиста, а также то, что в ходе рассмотрения дела, ФИО от проведения по делу судебной медицинской экспертизы отказался, т.е. уклонился от представления доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу, что установить взаимосвязь перечисленных в медицинских документах заболеваний ФИО и событий, изложенных в исковом заявлении, а также давность заболеваний и их объективные причины возникновения невозможно, в связи с чем определить степень вреда здоровью при содержании истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области также не представляется возможным.

Учитывая отсутствие доказательств причинения вреда здоровью истца и причинения ему нравственных страданий вследствие несоответствия условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области при наличии вины сотрудников, должностных лиц учреждения, или при наличии их противоправных действий, суд пришел к выводу, что отсутствуют основания для взыскания компенсации по вышеизложенным доводам.