Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 февраля 2021 года №33-2619/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 33-2619/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,
судей Шайхиева И.Ш., Рашитова И.З.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шайхутдиновым Б.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхиева И.Ш. частную жалобу акционерного общества "АльфаСтрахование" (далее - АО "АльфаСтрахование") на определение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года, которым постановлено:
Заявление АО "АльфаСтрахование" о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 20 января 2020 года N У-19-86996/5010-003 по обращению Абдулкасымова Р.Ш. - оставить без рассмотрения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия
установила:
Решением финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 20 января 2020 года N У-19-86996/5010-003, требование Абдулкасымова Р.Ш. о взыскании с АО "АльфаСтрахование" неустойки за нарушение срока выплаты страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - удовлетворено.
АО "АльфаСтрахование", не согласившись с указанным решением финансового уполномоченного, 12 февраля 2020 года посредством почтовой связи направило в суд заявление о признании его незаконным.
Определением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года заявление АО "АльфаСтрахование" оставлено без рассмотрения.
В частной жалобе и в дополнении к ней представитель АО "АльфаСтрахование" просит это определение суда отменить, считая его незаконным. В обоснование указано, что оспариваемое решение подписано 20 января 2020 года, вступило оно в силу 3 февраля 2020 года, последним днем для его оспаривания являлось 18 февраля 2020 года, обжаловано 12 февраля 2020 года, таким образом, срок для обжалования указанного решения не пропущен.
В возражениях на частную жалобу Абдулкасымов Р.Ш. просит отказать в её удовлетворении, определение суда - оставить без изменения.
Финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг Никитина С.В., Абдулкасымов Р.Ш. о дне судебного заседания извещены, в суд апелляционной инстанции не явились, о причине неявки не сообщили.
АО "АльфаСтрахование" ходатайствует о рассмотрении жалобы без участия представителя общества, просит определение суда отменить.
Дело в апелляционном порядке согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду об уважительных причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных обществом в частной жалобе, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123- "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 марта 2020 года, поскольку к компетенции финансового уполномоченного отнесено разрешение споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями с вынесением решений, подлежащих принудительному исполнению, то срок для обращения в суд за разрешением этого спора в случае несогласия потребителя с вступившим в силу решением финансового уполномоченного либо в случае обжалования финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного является процессуальным и может быть восстановлен судьей в соответствии с ч. 4 ст. 1 и ч. 1 ст. 112 ГПК Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
К данному процессуальному сроку, исчисляемому в днях, применяются положения ч. 3 ст. 107 ГПК Российской Федерации в редакции, действующей с 1 октября 2019 года, об исключении нерабочих дней.
При обращении потребителя финансовых услуг в суд по истечении установленного ч. 3 ст. 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" 30-дневного срока, а финансовой организации - по истечении установленного ч. 1 ст. 26 этого закона 10-дневного срока, если в заявлении либо в отдельном ходатайстве не содержится просьба о восстановлении этого срока, заявление подлежит возвращению судом в связи с пропуском указанного срока (ч. 2 ст. 109 ГПК Российской Федерации), а если исковое заявление было принято судом, оно подлежит оставлению без рассмотрения.
Как следует из материалов дела, оспариваемое решение финансового уполномоченного принято и подписано 20 января 2020 года.
АО "АльфаСтрахование" обратилось в суд с заявлением об обжаловании этого решения посредством почтовой связи 12 февраля 2020 года.
Суд первой инстанции, оставляя заявление АО "АльфаСтрахование" без рассмотрения, исходил из вывода, что обществом установленный законом процессуальный срок для обжалования решения финансового уполномоченного пропущен, а заявления о восстановлении пропущенного срока на его подачу им не подано; доказательств наличия обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления в установленный срок, не представлено.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в связи с тем, что не приведена мотивировка пропуска срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" решение финансового уполномоченного вступает в силу по истечении десяти рабочих дней после даты его подписания финансовым уполномоченным.
В силу ч. 1 ст. 26 данного закона в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
По материалам дела усматривается, что оспариваемое решение финансового уполномоченного принято и подписано 20 января 2020 года, следовательно, согласно ч. 1 ст. 23 названного закона оно вступило в силу 3 февраля 2020 года, а срок для обжалования согласно ч. 1 ст. 26 закона истекал 17 февраля 2020 года.
АО "АльфаСтрахование" с соответствующим заявлением обратилось в Замоскворецкий районный суд г. Москвы 12 февраля 2020 года, соответственно, в пределах предусмотренного законом срока, оно принято к производству суда и подлежало рассмотрению.
В связи с разъяснением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, доведенным 18 марта 2020 года, по вопросам, связанным с применением положений Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", устраняющим разногласия в судебной практике относительно подсудности дел, связанных с оспариванием решения финансового уполномоченного, такие дела подлежат рассмотрению в суде по месту жительства потребителя физического лица; по данному делу потребителем услуг является Абдулкасымов Р.Ш., проживающий в Высокогорском МР РТ, поэтому дело было перенаправлено Советским районным судом г. Казани и поступило в суд этого района, оно определением суда от 25 сентября 2020 года принято к его производству.
При указанных обстоятельствах вывод суда о пропуске АО "АльфаСтрахование" установленного законом срока на обжалование решения финансового уполномоченного является следствием ошибочного применения судом вышеприведенных норм федерального закона в части исчисления срока обжалования финансовой организацией решения финансового уполномоченного, поэтому обжалуемое определение суда подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 225, 328, п. 3 и 4 ст. 333, п. 2 ст. 334 и ст. 335 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 24 ноября 2020 года об оставлении без рассмотрения заявления акционерного общества "АльфаСтрахование" о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 20 января 2020 года N У-19-86996/5010-003 - отменить;
направить дело по заявлению акционерного общества "АльфаСтрахование" о признании незаконным решения финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций Никитиной С.В. от 20 января 2020 года N У-19-86996/5010-003 в Высокогорский районный суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка