Дата принятия: 28 октября 2021г.
Номер документа: 33-2618/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2021 года Дело N 33-2618/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Прокопец Л.В.,
судей: Карпова А.В., Марьенковой А.В.,
при помощнике судьи: Зориной Т.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Сахалинской области о признании права на компенсацию всех расходов, возложении обязанности принять документы и выплатить денежные средства,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 июня 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения ФИО1, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
19.01.2021 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Сахалинской области о признании права на компенсацию всех расходов, возложении обязанности принять документы и выплатить денежные средства. В обоснование требований указал, что в июне 2020 года ему перечислены денежные средства на оплату стоимости проезда в медицинскую организацию в соответствии с вызовом ФГБУ "<данные изъяты>" в размере 60 000 рублей. В дальнейшем истцу выдали новый вызов на 16 ноября 2020 года в связи с необходимостью дополнительного обследования. В период с 16 по 23 ноября 2020 года находился на госпитализации в <данные изъяты>, где было проведено обследование и лечение. По возвращению был направлен на госпитализацию в городскую больницу, где помощи не оказали, а предложили ампутацию 5 пальца правой кисти, в связи с чем вынужден был связать с <данные изъяты>, которым было предложено вернуться на лечение с 07 по 16 декабря 2020 года. Считая, что проезд в медицинское учреждение в ноябре и декабре 2020 года осуществлялся для продолжения лечения, инициировал иск.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос ФИО1 в апелляционной жалобе. Указывает, что с 01 августа 2020 года лечение не состоялось по независящим от него обстоятельствам. Просил обратить внимание на имеющийся в деле эпикриз его заболевания, который свидетельствует о длительности характера заболевания, ввиду чего все его выезды в институт носили не повторный, а продолжаемый характер.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суде апелляционной инстанции ФИО1 настаивал на отмене состоявшегося по делу судебного постановления.
Представитель Министерства здравоохранения Сахалинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что 23 июня 2020 года ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Сахалинской области с заявлением на оплату проезда на лечение в медицинскую организацию за пределы Сахалинской области, которым подтвердил факт ознакомления с Порядком и условиями оплаты проезда граждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области в составе Территориальной программы Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период. К заявлению предоставлены: талон на проезд к месту лечения для получения медицинской помощи в ФГБУ "<данные изъяты>", выданный Министерством здравоохранения Сахалинской области; выписка из решения врачебной подкомиссии ГБУЗ "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ Nо наличии показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи в ФГБУ "<данные изъяты>", госпитализация 03 августа 2020 года; вызов ФГБУ "<данные изъяты>".
30 июня 2020 года ФИО1 в подотчет переведены денежные средства в размере 60000 рублей, из которых на проезд им затрачено 42472 рубля.
Лицами, участвующими в деле, не оспаривался факт проезда ФИО1 к месту проведения лечения и обратно 01 и 04 августа 2020 года соответственно, а также отказ ФГБУ "<данные изъяты>" от 03 августа 2020 года в госпитализации ФИО1 и выдачи повторного вызова по госпитализации 16 ноября 2020 года.
С 16 по 23 ноября 2020 года и с 07 по 16 декабря 2020 года ФИО1 находился на стационарном лечении в ФГБУ "<данные изъяты>", стоимость проезда составила 74028 рублей (л.д.37-38, 40).
Предметом рассмотрения судом первой инстанции явились требования ФИО1 о признании за ним права на компенсацию транспортных расходов, возложении обязанности принять документы и выплатить денежные средства, отказывая в удовлетворении которых суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 перед выездом в ноябре и декабре 2020 года не обращался с заявлением о получении денежных средств для оплаты стоимости проезда, необходимый пакет документов не предоставлял, не имел решения врачебной комиссии о направлении на лечение, талона на оплату проезда и вызова медицинского учреждения.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в соответствии с п.7 Порядка и условий оплаты проезда граждан, направляемых в медицинские организации за пределы Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2019 N 662, действующего до 01 января 2021 года, (далее Порядок от 28.12.2019 N 662), оплата стоимости проезда к месту лечения и обратно производится перед отъездом пациента исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении с места лечения на основании представленных билетов или других документов, подтверждающих расходы, связанные с проездом.
Оплата проезда гражданам осуществляется при предъявлении в Министерство (бухгалтерию) следующих документов: письменного заявления (составляется по форме к настоящему Порядку); выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование); приглашения принимающей медицинской организации; талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации (составляется по форме, утверждаемой распоряжением Министерства); паспорта с регистрацией по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области (п.8 Порядка от 28.12.2019 N 662).
Не подлежат возмещению расходы по оплате проезда: лицам, не имеющим регистрации по месту жительства/пребывания на территории Сахалинской области; лицам, не имеющим выписки из решения врачебной комиссии направляющей медицинской организации о необходимости направления на лечение (обследование); лицам, не имеющим приглашения принимающей медицинской организации (за исключением лиц, направляемых по медицинским показаниям на позитронно-эмиссионную томографию, совмещенную с рентгеновской компьютерной томографией (ПЭТ/КТ)); лицам, не имеющим талона Министерства на оплату проезда для получения медицинской помощи в принимающей медицинской организации; лицам, обратившимся самостоятельно в медицинские организации, находящиеся за пределами Сахалинской области (п.17 Порядка от 28.12.2019 N 662).
Системное применение приведенных норм законодательства позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что оплата стоимости проезда к месту проведения лечения и обратно производится за каждый выезд пациента при наличии и предоставлении в Министерство здравоохранения Сахалинской области полного пакета документов, предусмотренного п.8 Порядка от 28.12.2019 N 662, отсутствие которого является основанием для отказа в возмещении соответствующих расходов.
Являясь субъектом доказательственной деятельности, наделенным равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации), ФИО1 в нарушении ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и подтверждающих факт обращения в Министерство здравоохранения Сахалинской области до отъезда в медицинское учреждение с необходимыми документами в ноябре и декабре 2020 года для оплаты проезда к месту проведения лечения.
Более того, в декабре 2020 года ФИО1 самостоятельно обратился в ФГБУ "<данные изъяты>", находящееся за пределами Сахалинской области, что в силу п.8 Порядка от 28.12.2019 N 662 является самостоятельным основанием для отказа в возмещении транспортных расходов.
С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, иной оценке установленных обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328, ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17 июня 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 09 ноября 2021 года.
Председательствующий: Прокопец Л.В.
Судьи: Карпов А.В.
Марьенкова А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
