Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2618/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-2618/2020
29 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Л.В.
и судей Мисюра Е.В., Мягковой С.Н.
при ведении протокола помощником Сериковой А.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мягковой С.Н. дело по апелляционной жалобе Раковой Т.А. на решение Первомайского районного суда г. Пензы от 09.07.2020, которым постановлено:
"Иск ООО "Горводоканал" к Раковой Т.А. о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Раковой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки с-з <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу ООО "Горводоканал" (ИНН 5836623790, ОГРН 1065836023714 дата регистрации 17.07.2006, юридический адрес: г.Пенза, ул.Кривозерье,24) денежные средства в размере 396836 (трехсот девяноста шести тысяч восьмисот тридцати шести) руб.08 коп., возврат госпошлины 7168 (семь тысяч сто шестьдесят восемь) руб. 36 коп".
Заслушав доклад судьи Мягковой С.Н., судебная коллегия
установила:
ООО "Горводоканал" обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было проведено обследование систем водоснабжения и водоотведения объекта водопотребления - помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику на праве собственности. При обследовании сетей было выявлено самовольное пользование централизованной системой водоотведения при отсутствии договора водоснабжения и водоотведения, при этом прибор учета не принят в эксплуатацию ООО "Горводоканал", о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику произведено начисление платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения расчетным способом, сумма которой, согласно прилагаемому расчету, составила 778037,61 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Просило взыскать с Раковой Т.А. в пользу ООО "Горводоканал" 778037,61 руб., расходы по оплате госпошлины.
В ходе рассмотрения дела представителем истца исковые требования были уточнены, просили взыскать с Раковой Т.А. в пользу ООО "Горводоканал" сумму в размере 393836,08 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В суде первой инстанции представитель истца Семенова К.О., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Ракова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика Лакодин Н.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Первомайский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик Ракова Т.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В обоснование жалобы указала, что истец в ходе рассмотрения дела не подтвердил факт бездоговорного водопользования со стороны ответчика Раковой Т.А., прибор учета холодной воды, установленный в здании ответчика опломбирован, пломба не повреждена, показания за период, когда истцом оставлен первый и последний акты, не изменилась.
Считает, что ни в одном из актов, представленных суду истцом, нет подписи ответчика и ее представителя Лакодина Н.А., а также отметок о том, что они отказались от подписи. В акте от ДД.ММ.ГГГГ подпись от имени Лакодина Н.А. выполнена не им, а иным лицом, о чем было сообщено суду.
Полагает, что данный акт не является доказательством обстоятельств по данному спору, поскольку истцом заявлены требования о взыскании платы за пользование водой с ДД.ММ.ГГГГ (момент приобретения Раковой Т.А. спорного имущества) по ДД.ММ.ГГГГ (момент составления первого акта ООО "Горводоканал" и установки пломбы), также считает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт самовольного подключения к централизованной системе холодного водоснабжения Раковой Т.А.
Выражает несогласие с представленным стороной истца расчетом, поскольку он не подписан лицом, его выполнившим. Согласно своего расчета, размер платы за водоснабжение в г. Пензе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 89321,90 рублей.
Указывает, что судом не дана оценка доводам ответчика о том, что все представленные акты содержали указания на самовольное пользование сетями водоснабжения, но не водоотведения.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ООО "Горводоканал", ответчик Ракова Т.А., ее представитель Лакодин Н.А. не явились, извещены.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1. Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 данного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения сторон регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением правительства N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.
Согласно статье 14 Федерального закона Российской Федерации от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Договор водоотведения является публичным договором.
Согласно пп. "б" п.36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, совершенное без соблюдения требований Закона N 416-ФЗ, Правил N 776.
Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
На основании п. 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.
В соответствии с пп. "а" п.22 Постановления Правительства РФ от 4 сентября 2013 года N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.
В соответствии с пп. "а" п. 16 данных Правил при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года, применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.
Период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ракова Т.А. являлась собственником двухэтажного нежилого помещения, общей площадью 252,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения здания и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор дарения прошел регистрацию в Управление Росреестра по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обследования систем водоснабжения и водоотведения объекта водопотребления - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, представителями ООО "Горводоканал" обнаружено самовольное водопользование и водоотведение, отсутствие договора на холодное водоснабжение и водоотведение, прибор учета холодной воды установлен, но не опломбирован, показания счетчика 00001, о чем составлен соответствующий акт.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "Горводоканал" выставило на имя Раковой Т.А. счет на оплату самовольного подключения к системе централизованного водоотведения и направило в адрес ответчика сообщение, в котором предложено оплатить счет за самовольное пользование системами водоснабжения и/или водоотведения.
Поскольку ответчик претензию истца оставил без удовлетворения, последний обратился в суд с настоящим иском.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела и обоснованно пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт самовольного подключения и пользование Раковой Т.А. централизованной системой водоснабжения и водоотведения в заявленный период, в связи с чем признал иск подлежащим удовлетворению.
Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении суда, оснований для признания данного вывода неправильным не установлено.
Расчет задолженности, произведенный истцом в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, является верным.
Доводы представителя ответчика о том, что расчет необходимо производить с учетом технических условий, выданных Раковой Т.А., из максимальной нагрузки 5 куб.м. в сутки, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку технические условия начинают действовать лишь при наличии заключенного с ООО "Горводоканал" договора подключения и получения условий подключения. Между тем, ответчиком Раковой Т.А. с ООО "Горводоканал" договор не заключался, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Доводы апеллянта о том, что истцом в расчет включена плата за самовольное пользование сетями водоотведения незаконно, поскольку все представленные стороной истца акты содержали указание лишь на самовольное пользование сетями водоснабжения, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.
Положения пункта 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776), предусматривают, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.
Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ, пункт 23 Правил N 776). Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило.
В данном случае, ответчику был выставлен объем сточных вод, сброшенных в канализацию, соразмерно объему потребленной холодной воды, объем которой определен расчетным способом. Пункт 24 Правил N 776 при расчете цены иска не использовался и истцом в качестве основания не был заявлен.
Доводы жалобы о том, что на водопроводном кране установлен прибор учета, который опломбирован, при этом пломба не повреждена, а потому самовольного пользования ответчиком системой водоснабжения не было, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку наличия договорных отношений по водоснабжению между истцом и ответчиком, а также внесения оплаты за услуги по водоснабжению материалы дела не содержат.
Ссылка апеллянта на отсутствие подписи Раковой Т.А. или ее представителя Лакодина Н.А. в акте обследования состояния водоснабжения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может являться достаточным основанием для признания данного акта недопустимым и недостоверным доказательством, поскольку в соответствии с требованиями п. п. 63, 64 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена лишь в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами водоснабжения, однако в настоящем случае такие санкции не применялись, в связи с чем обязательное присутствие собственника и его подпись в акте обследования не требовались.
Доводы апеллянта на недоказанность бездоговорного потребления холодного водоснабжения являются несостоятельными, поскольку факт пользования централизованной системой водоснабжения без заключения договора водоснабжения и водоотведения подтверждается актами о бездоговорном подключении систем водоотведения, которые соответствуют предусмотренным требованиям и являются надлежащими доказательствами факта бездоговорного потребления и объема потребленного водоснабжения.
Нарушений в оформлении акта проверки, позволяющих считать его ненадлежащим доказательством, не установлено, его содержание свидетельствует о выявлении факта бездоговорного пользования водоснабжением.
Судебная коллегия также учитывает, что содержание акта обследования ответчиком не опровергнуто, акт и действия истца оспорены не были, объективных доказательств того, что подключение не являлось самовольным, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.
Судебная коллегия также находит подлежащими отклонению доводы жалобы о том, что представленный истцом расчет задолженности не подписан лицом, его выполнившим, поскольку расчет истца судом проверен и признан обоснованным, более того, судебная коллегия полагает, что данное обстоятельство правового значения для рассмотрения спора по существу не имеет, поскольку с учетом изложенного выше, собственно расчет как документ какой-либо иной доказательственной нагрузки, кроме как математическое подтверждение факта наличия либо отсутствия задолженности, не несет.
Изучение материалов дела указывает на то, что все приведенные представителем Раковой Т.А. - Лакодиным Н.А. в судебном заседании доводы являлись предметом исследования суда и им дана оценка, которую судебная коллегия находит правильной, так как она сделана в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Пензы от 09.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Раковой Т.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
