Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-2617/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Копотева И.Л.,

судей Глуховой И.Л., Нургалиева Э.В.,

при секретаре Рогалевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 14 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Старозятцинское" на решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26 марта 2021 года, которым

исковые требования прокурора Якшур-Бодьминского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Старозятцинское" о понуждении к совершению действий удовлетворены.

На Администрацию муниципального образования "Старозятцинское" возложена обязанность в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия: "Братская могила коммунистов, павших от кулацкой банды в 1920 году",

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., прокурора БЕБ, представившей заявление об отказе от иска, объяснения представителя Администрации муниципального образования "Старозятцинское" ПЕН, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Якшур-Бодьинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Старозятцинское" Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики (далее - Администрация МО "Старозятцинское") о понуждении к выполнению мероприятий по разработке зоны охраны объекта культурного наследия. В обоснование указал, что на территории МО "Старозятцинское" находится объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ: "Братская могила коммунистов, павших от кулацкой банды в 1920 году", право собственности на который зарегистрировано за МО "Старозятцинское". В ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства по охране объектов культурного наследия установлено, что в нарушение требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ответчиком не приняты меры по разработке проекта зоны охраны данного объекта культурного наследия. Считая, что в силу закона разработка такого проекта относится к полномочиям ответчика, прокурор просил обязать Администрацию МО "Старозятцинское" Якшур-Бодьинского района УР в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект зоны охраны объектов культурного наследия: "Братская могила коммунистов, павших от кулацкой банды в 1920 году".

В судебном заседании старший помощник прокурора КГН данные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации МО "Старозятцинское" КЛК с исковыми требованиями согласилась, указывая при этом на невозможность исполнения установленной законом обязанности ввиду отсутствия денежных средств.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Администрация МО "Старозятцинское" просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в иске. Со ссылкой на нормы действующего законодательства указывает, что разработка проекта зоны охраны находящегося в их собственности объекта культурного наследия, который является объектом культурного наследия регионального значения, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ. Таким органом, осуществляющим функции государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, что включает в себя, в том числе, и разработку проекта зоны охраны такого объекта, в Удмуртской Республике является Агентство по государственной охране объектов культурного наследия Удмуртской Республики. В связи с этим полагает, что Администрация МО "Старозятцинское" не является надлежащим ответчиком по данному иску, что влечет отказ в удовлетворении иска прокурора к данному ответчику.

В суд апелляционной инстанции прокурором Якшур-Бодьинского района направлено ходатайство об отказе от исковых требований к Администрации МО "Старозятцинское"о возложении обязанности по разработке проекта зоны охраны объектов культурного наследия: "Братская могила коммунистов, павших от кулацкой банды в 1920 году". Отказ прокурора от иска изложен в его письменном заявлении, которое приобщено к материалам дела.

На основании ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное в ч.1 ст.39 ГПК РФ право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Согласно ч.2 ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Принимая во внимание, что в данном случае имеет место отказ прокурора от иска, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, такой отказ с учетом положений ч.2 ст.45 ГПК РФ влечет последствия, предусмотренные в абз.4 ст.220 ГПК РФ.

Согласно абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ).

Данный отказ прокурора от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, истцу известны, что отражено в его заявлении.

В соответствии со ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, который принят судом, влечет отмену судебного решения и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст.326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики от иска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования "Старозятцинское" о понуждении к совершению действий

В связи с принятием отказа прокурора от иска решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26 марта 2021 года отменить, производство по настоящему делу прекратить.

Председательствующий Копотев И.Л.

Глухова И.Л.

Судьи Нургалиев Э.В.

Копия верна:

Председательствующий судья: Копотев И.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка