Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-2616/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Клюевой С.А.,

при секретаре Заморской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционным жалобам Нефедова Сергея Васильевича и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 19 марта 2021 года по иску Нефедова Сергея Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонному) о включении периода работы в стаж и досрочном назначении страховой пенсии по стрости,

УСТАНОВИЛА:

15 октября 2020 года Нефедов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонному), указав, что решениями ответчика ему необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, ввиду исключения из специального стажа периодов работы. Уточнив исковые требования, просил:

- признать незаконными решения пенсионного органа от 30 октября 2019 года и от 19 мая 2020 года в части отказа зачесть ему в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 26.12.2007 года по 16.07.2012 года, с 18.07.2012 года по 01.08.2014 года и с 01.09.2014 года по 31.10.2014 года - в должности подземный проходчик, машинист подземных установок Шахта "Прогресс" Производственного управления по добыче антрацитов "Торезантрацит"; с 03.12.1988 года по 11.04.1990 года - периода прохождения военной службы в Советской Армии; курсы повышения квалификации - с 04.02.1988 года по 08.02.1988 года (учебный пункт), с 04.06.1990 года по 05.06.1990 года (учебный пункт), 04.12.1992 года (учебный пункт), с 08.06.1993 года по 20.07.1993 года - курсы "проходчик горизонтальных и наклонных выработок", 21.07.1993 года (учебный пункт), 31.08.1993 года (учебный пункт), с 24.05.1994 года по 25.05.1994 года (донорский день);

- обязать ответчика засчитать указанные периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах,

- обязать ответчика засчитать в страховой стаж период прохождения военной службы в Советской Армии с 03.12.1988 года по 11.04.1990 г. и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 29 июля 2019 года.

Нефедов С.В. в судебное заседание не явился, его представитель Королева О.В. в суде первой инстанции заявленные требования поддержала.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) Цулимова М.В. иск не признала.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 19 марта 2021 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

признать незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) N от 30.10.2019 года и N от 19.05.2020 года в части отказа зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах периоды работы Нефедова С.В. с 26.12.2007 года по 16.07.2012 года, с 18.07.2012 года по 31.12.2012 года - в должности подземный проходчик, машинист подземных установок Шахта "Прогресс" Производственного управления по добыче антрацитов "Торезантрацит"; с 03.12.1988 года по 11.04.1990 г. - период прохождения военной службы в Советской Армии; курсы повышения квалификации - с 04.02.1988 г. по 08.02.1988 г. (учебный пункт), с 04.06.1990 г. по 05.06.1990 г. (учебный пункт), 04.12.1992 г. (учебный пункт), с 08.06.1993 г. по 19.07.1993 г. - курсы "проходчик горизонтальных и наклонных выработок", 20.07.1993 г. (учебный пункт), 31.08.1993 г. (учебный пункт), с 24.05.1994 г. по 25.05.1994 г. (донорский день);

и в части отказа зачесть в страховой стаж периоды работы Нефедова С.В. с 26.12.2007 года по 16.07.2012 года, с 18.07.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 г. по 30.06.2014 г. - в должности подземный проходчик, машинист подземных установок Шахта "Прогресс" Производственного управления по добыче антрацитов "Торезантрацит", с 03.12.1988 года по 11.04.1990 г. - период прохождения военной службы в Советской Армии

в остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Нефедовым С.В. поставлен вопрос об изменении решения суда в части и принятии по делу нового решения, включении с периодами, включенными судом первой инстанции, в том числе в страховой стаж, курсов повышения квалификации - с 04.02.1988 г. по 08.02.1988 г. (учебный пункт), с 04.06.1990 г. по 05.06.1990 г. (учебный пункт), 04.12.1992 г. (учебный пункт), с 08.06.1993 г. по 20.07.1993 г. - курсы "проходчик горизонтальных и наклонных выработок", 20.07.1993 г. (учебный пункт), 31.08.1993 г. (учебный пункт), с 24.05.1994 г. по 25.05.1994 г. (донорский день) и назначении страховой пенсию по старости за работу на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах с момента обращения за указанной пенсией, с 29 июля 2019 года.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 26.12.2007 года по 16.07.2012 года, с 18.07.2012 года по 31.12.2012 года, а также в страховой стаж периодов работы с 26.12.2007 года по 16.07.2012 года, с 18.07.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 г. по 30.06.2014 г. и принятии по делу нового решения.

Заслушав представителя Нефедова С.В. - Королеву О.В., поддержавшую жалобу истца и возражавшую против удовлетворения жалобы ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как видно из дела, 29 июля 2019 года Нефедов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Малоярославецком районе Калужской области (реорганизовано в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонному)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с опасными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Малоярославецком районе Калужской области от 30 октября 2019 года N ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 10 лет работы с опасными условиями труда (при достижении возраста 50 лет), страхового стажа не менее 20 лет (по расчету пенсионного органа страховой стаж составляет 9 месяцев 22 дня, специальный стаж отсутствует).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы истца с 4.02.1988 г. по 26.11.1988 года - шахта "Прогресс" Производственного управления по добыче антрацитов "Торезантрацит" в должности электрослесаря подземного; с 04.06.1990 г. по 10.10.1998 г. - шахта "Прогресс" Производственного управления по добыче антрацитов "Торезантрацит" в должности машиниста подземных установок, г/рабочий, проходчик; с 26.12.2007 года по 19.03.2015 г. - шахта "Прогресс" Производственного управления по добыче антрацитов "Торезантрацит" в должности подземный проходчик, машинист подземных установок, ввиду отсутствия документального подтверждения характера выполняемых работ, занятости полный рабочий день и фактически отработанного времени, данных о реорганизации предприятия, данных об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Не засчитан военный билет, так как отсутствует печать.

11 февраля 2020 года Нефедов С.В. повторно обратился в УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Дзержинском районе Калужской области (межрайонное) N от 19 мая 2020 года Нефедову С.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 10 лет стажа на работах с вредными условиями труда, 20 лет страхового стажа (по расчету пенсионного органа стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 5 месяцев, страховой стаж 11 лет 10 месяцев 13 дней).

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж не включены периоды работы истца, а именно:

- с 04.02.1988 г. по 08.02.1988 г., с 04.06.1990 г. по 05.06.1990 г., 04.12.1992 г., 20.07.1993 г., 31.08.1993 г. - учебный пункт;

- с 08.06.1993 г. по 19.07.1993 г. - курсы "проходчик горизонтальных и наклонных выработок";

- с 24.05.1994 г. по 25.05.1994 г. - донорский день;

- с 26.12.2007 г. по 19.03.2015 г. - подземный проходчик, машинист установок Шахта "Прогресс" Производственного управления по добыче антрацитов "Торезантрацит", так как данные об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не поступили.

При подсчете стажа не учтен период прохождения службы по призыву, поскольку в военном билете отсутствует печать, а документы, подтверждающие период службы, не поступили.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации с территории Украины, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992).

Согласно статье 1 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Принимая решение о включении в специальный стаж истца периодов работы с 26.12.2007 года по 16.07.2012 года, с 18.07.2012 года по 31.12.2012 года, а также в страховой стаж периодов работы с 26.12.2007 года по 16.07.2012 года, с 18.07.2012 года по 31.12.2012 года, с 01.01.2013 г. по 30.06.2014 г., суд исходил из следующего.

Ответчик принял меры по проверке достоверности сведений о страховом стаже истца путем направления запросов в компетентные органы Республики Украина, соответствующие сведения получены не были.

В ходе рассмотрения дела судом был направлен запрос в Пенсионный фонд Украины, однако сведения согласно запросу в адрес суда не поступили.

С учетом изложенного, суд принял во внимание, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в спорный период на работах с вредными условиями труда, в то время как отсутствие документальных подтверждений из компетентных органов Республики Украина, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 26.12.2007 года по 19.03.2015 года он работал в должностях подземный проходчик и машинист подземных установок полный рабочий день под землей.

Кроме того, указанный период работы с некоторыми отвлечениями подтвержден справками "Шахта Прогресс" ГП "Торезантрацит".

Таким образом, в спорный период времени истец был занят полный рабочий на подземных работах, что в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно справки Пенсионного фонда Донецкой народной Республики N 93 от 18.11.2019 года страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование за период с 01.12.2007 года по 31.12.2010 год, единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование за период с 01.01.2011 года по 31.12.2012 года предприятием ОП "Шахта Прогресс" ГП "Торезантрацит" оплачены в полном объеме.

При этом суд посчитал возможным включить в страховой стаж истца период его работы с 01.01.2013 года по 30.06.2014 года, поскольку из справки Управления пенсионного фонда Донецкой народной Республики в г. Торезе N 45 от 21.11.2019 года следует, что единый взнос на обязательное государственное социальное страхование за период с 01.01.2011 года по 30.06.2014 года предприятием ОП "Шахта Прогресс" ГП "Торезантрацит" уплачены в полном объеме.

Судебная коллегия, вопреки доводам жалобы ответчика, соглашается с указанными выводами суда и их правовым обоснованием.

Оснований для удовлетворения жалобы истца судебная коллегия также не усматривает, поскольку из материалов дела следует, что курсы повышения квалификации - с 04.02.1988 г. по 08.02.1988 г. (учебный пункт), с 04.06.1990 г. по 05.06.1990 г. (учебный пункт), 04.12.1992 г. (учебный пункт), с 08.06.1993 г. по 20.07.1993 г. - курсы "проходчик горизонтальных и наклонных выработок", 20.07.1993 г. (учебный пункт), 31.08.1993 г. (учебный пункт), с 24.05.1994 г. по 25.05.1994 г. (донорский день) включены пенсионным органом в страховой стаж, права на пенсию у истца с 29 июля 2019 года не возникло в связи с отсутствием 20 лет страхового стажа.

Апелляционные жалобы не содержат доводов, опровергающих выводы суда и являющихся основанием для отмены либо изменения решения, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда Калужской области от 19 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Нефедова Сергея Васильевича и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе Калужской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка