Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 33-2615/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего

Маслова Д.А.

судей

Горишевской Е.А. и Поповой Т.В.


при ведении протокола помощником судьи Гончаровой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело N 2-38/2021 по иску Чиркова Сергея Валентиновича к акционерному обществу "Почта России" о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, почтовых расходов, по апелляционной жалобе Чиркова Сергея Валентиновича на решение Онежского городского суда Архангельской области от 21 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А., суд апелляционной инстанции

установил:

Чирков С.В. обратился в суд с иском к акционерному обществу (далее - АО) "Почта России" о взыскании денежной компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения его требований, почтовых расходов, сославшись на то, что отправленный ему на адрес ФКУ ИК-16 (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> денежный перевод на 3000 руб., он получил только 28 марта 2019 года, то есть с нарушением ответчиком установленного срока доставки, столь длительное ожидание денежного перевода причинило ему нравственные страдания и переживания, при том, что 25 марта 2019 года он, как впоследствии оказалось, безрезультатно обращался с претензией к ответчику. Также он понес почтовые расходы на пересылку по почте претензии, приобретения почтовой марки на 23 руб., на отправку копии настоящего искового заявления ответчику, покупке марки в размере 64 руб., а всего - 110 рублей.

В судебном заседании Чирков С.В. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя АО "Почта России". В письменных возражениях представитель данной организации иск не признал, поскольку в рассматриваемой ситуации оператор почтовой связи руководствовался Порядком приема от осужденных и вручения (выплаты) адресованных осужденным исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов, утвержденным приказом ФГУП "Почта России" от 18 мая 2016 года N 150-П, а на почтовые переводы денежных средств адресованных осужденным исправительных учреждений не распространяются контрольные сроки, указанные в приложении к приказу ФГУП "Почта России" от 21 апреля 2011 года N 150-п "Об установлении контрольных сроков, осуществления почтовых переводов денежных средств по технологии Единой системы почтовых переводов в рамках продукта "Почтовый перевод по России", поскольку в данном случае осуществление выплаты почтовых переводов не зависит исключительно от действий работников почтовой связи, а является сложным процессом взаимодействия отделений почтовой связи АО "Почта России" и ФСИН России. 14 марта 2019 года Северодвинский почтамт АО "Почта России" письменно уведомил ФКУ ИК-16 о поступлении осужденному Чиркову С.В. денежного перевода путем направления реестра электронных переводов, а поскольку реестр выплат бухгалтерии ФКУ ИК-16 поступил 27 марта 2019 года, указанный денежный перевод зачислен платежным поручением от 28 марта 2019 года N 62 на лицевой счет Чиркова С.В. 28 марта 2019 года.

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 21 января 2021 года Чиркову Сергею Валентиновичу отказано в удовлетворении иска к акционерному обществу "Почта России" о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, расходов.

С данным решением не согласился Чирков С.В., в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое - об удовлетворении заявленных требований, так как суд ограничил его в гражданских правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поставил под сомнение действие гражданского процессуального законодательства в пространстве и во времени, которое действует и применяется на всей территории Российской Федерации, а именно, какая-то дискриминация по иным признакам.

Нельзя согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что услугу почтовой связи по доставке денежного перевода, отправленного его отцом, он не заказывал, не оплачивал услуги почтовой связи, в связи с чем право на компенсацию морального вреда в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" не имеет.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ как отправитель, так и адресат, относятся к пользователям услуг почтовой связи, что согласуется со статьями 19, 56 и 62 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

По настоящему гражданскому делу он является потребителем услуг почтовой связи, к данным правоотношениям при разрешении вопроса о наличии оснований к взысканию компенсации морального вред, подлежат положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Случаи нарушения контрольных сроков пересылки почтового перевода денежных средств, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2006 года N 160 Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи.

По смыслу статьи 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператора почтовой связи) его прав предусмотренных законами и нормативными актами Российской Федерации. Но суд необоснованно определил, что не имеется оснований применять к нему, как гражданину Российской Федерации, положений данной правовой нормы.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, но он, как истец, возражения ответчика не получил.

Суд был введен в заблуждение ответчиком, тем самым было создано преимущество одной стороны над другой. Ему до сих пор не предоставлен ответ, по чьей вине произошла 10-кратная задержка срока доставки денежного перевода. Ответчик доказательств отсутствия своей вины в задержке денежного перевода не представил, имеется только его ничем не подкрепленное утверждение о том, что виноват не оператор связи, а якобы бухгалтерия ИК-16, что нельзя признать верным.

В судебном заседании, когда председательствующий по делу судья удалился в совещательную комнату, видеоконференц-связь прервалась, он ожидал ее возобновления больше часа, затем его увели из помещения, оборудованного системой видеоконференц-связи. 29 января 2011 года ему передали копию решения суда, но получается, что само решение в суде не оглашалось, произошло нарушение регламента судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не усматривает, исходя из следующего.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Перечень нематериальных благ закреплен в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 16 декабря 2016 года N 295, денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета. О поступлении денежных средств осужденный уведомляется не позднее 3 дней с момента их поступления.

Права пользователей услуг почтовой связи в силу статьи 19 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" защищаются данным законом, а также Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" определяет, что почтовая связь общего пользования представляет из себя составную часть единой почтовой связи Российской Федерации, которая открыта на условиях публичного договора для пользования всем гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам, и услугами почтовой связи являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В этой же статье Федерального закона дано определение пользователей услуг почтовой связи. Таковыми являются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Исходя из приведенных норм, как отправитель, так и адресат, относятся к пользователям услуг почтовой связи.

По делу видно, что свои исковые требования Чирков С.В., который отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, обосновывает фактом нарушения ответчиком - оператором почтовой связи контрольного срока доставки денежного перевода, предусмотренного Порядком приема от осужденных и вручения (выплаты) адресованным осужденным исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 18 мая 2016 года N 150-П, тем самым нарушены его права как получателя денежного перевода и, соответственно, потребителя ненадлежащим образом оказанной услуги почтовой связи.

Как следует из материалов дела, осужденный Чирков С.В. содержался в ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-16 (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ через отделение почтовой связи АО "Почта России" <адрес> ФИО18 отправил почтовый перевод N в размере 3000 руб. по адресу: <адрес>, ФКУ ИК-16, отряд 2, получателю перевода Чиркову С.В., содержащемуся в ФКУ ИК-16 (<адрес>).

Таким образом, Чиркову С.В. ответчиком была оказана услуга денежного перевода денежных средств, которые поступили на лицевой счет истца 28 марта 2019 года.

На основании договора об организации услуг почтовой связи осужденным, находящимся в исправительном учреждении, ФКУ ИК-16 прикреплено к Северодвинскому почтамту АО "Почта России" в соответствии с зоной обслуживания.

Разрешая возникший спор и отказывая Чиркову С.В. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции верно исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о наличии виновных действий со стороны ответчика, причинивших моральный вред Чиркову С.В., как потребителю и получателю услуги почтовой связи, поскольку допустимые доказательства, подтверждающие нарушения требований законодательства по контрольным срокам доставки почтового денежного перевода в действиях сотрудников оператора связи - АО "Почта России", в материалы дела не представлены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" почтовая связь - это вид связи, представляющий собой единый производственно-технический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов и денежных средств.

Услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств (пункт 2 настоящей статьи).

Срок оказания услуг почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи (пункт 3 настоящей статьи).

В соответствии с абзацем вторым статьи 16 этого же Федерального закона операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Согласно Порядку приема от осужденных и вручения (выплаты) адресованным осужденным исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов, утвержденному приказом ФГУП "Почта России" от 18 мая 2016 года N 150-П, Единая система почтовых переводов предназначена для приема, пересылки, выплаты почтовых переводов денежных средств (далее - перевод), сбора, контроля, обработки информации о переводах.

В соответствии с разделом 3 "Общие положения" данного Порядка исправительные учреждения прикрепляются к операторам почтовой связи (далее - ОПС) в соответствии с зоной обслуживания. Прикрепление исправительного учреждения производится Почтамтом/Филиалом на основании договора об оказании услуг почтовой связи осужденным, находящимся в исправительном учреждении. Обслуживание осужденных осуществляется через доверенных лиц, назначаемых администрацией исправительного учреждения и действующих на основании доверенности на право получения и отправки переводов осужденных, подписанной руководителем исправительного учреждения (далее - уполномоченный). Доверенность находится на руках уполномоченного и предъявляется в ОПС при каждой выплате и отправке переводов.

Согласно разделу 6 "Выплата переводов" данного Порядка выплата переводов, поступающих в адрес осужденных в исправительное учреждение, производится только путем перечисления переводных сумм на счет исправительного учреждения в финансовой организации.

Почтовый работник:

- оформляет извещение на получение перевода по установленной в приложении 3 к Порядку форме;

- выполняет проверку осужденного, на основании документа, удостоверяющего личность, на предмет отсутствия информации о нем в Перечне в соответствии с требованиями раздела 4 "Проверка отправителя/адресата по перечню) настоящего Порядка;

- выдает извещение на получение перевода уполномоченному под роспись в накладной поименной ф.16 (бланк, применяемый для приписки регистрируемых почтовых отправлений и бланков почтовых переводов при формировании почтовых емкостей (вещей).

При получении извещений на получение перевода в срок не более трех дней с момента их получения бухгалтерия исправительного учреждения составляет реестр выплаты почтовых переводов денежных средств (документа, содержащего информацию по почтовым переводам денежных средств, направленным осужденным исправительных учреждений - далее - реестр выплаты), по форме приложения 2 к Порядку.

Реестр выплаты предъявляется уполномоченным в ОПС в 2-х экземплярах с приложенными извещениями на получение перевода.

Почтовый работник:

- принимает от уполномоченного доверенность и документ, удостоверяющий личность;

- проверяет правильность оформления доверенности в соответствии с СМК.ФГУП.РИ 1.3.3.4/2 "Предоставление услуг по доверенности";

- проверяет личность уполномоченного и контролирует действительность документа, удостоверяющего личность;

- осуществляет идентификацию исправительного учреждения, осужденного и уполномоченного в соответствии с Программой идентификации, содержащейся в правилах внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

- выполняет сверку данных, указанных в документе, удостоверяющем личность, с данными, содержащимися в доверенности;

- проверяет корректность составления и заполнения реестра выплаты;

- проверяет наличие всех извещений на получение перевода, записанных в реестре выплаты;

- выполняет проверку осужденного, на основании документа, удостоверяющего личность, на предмет отсутствия информации о нем в Перечне на основании данных, указанных в бланке перевода ф.112ЭП, в реестре выплаты в соответствии с требованиями раздела 4 настоящего Порядка;

- проверяет правильность подсчитанного итога в реестре выплаты и соответствия его общей сумме, подсчитанной согласно извещениям на выплату переводов;

- сообщает в бухгалтерию Почтамта наименование исправительного учреждения и дату реестра выплаты, количество и сумму переводов;

- помещает реестр выплаты (2 экз.) и извещения на получение переводов в картотеку на выплату.

По поступлению информации из бухгалтерии Почтамта о перечислении денежных средств оператор ОПС:

- оформляет выплату переводов с распечаткой квитанции о выплате переводов;

- указывает в реестре выплаты дату и номер платежного поручения.

Согласно приложению к приказу ФГУП "Почта России" от 21 апреля 2011 года N 150-п "Об установлении контрольных сроков, осуществления почтовых переводов денежных средств по технологии ЕСПП в рамках продукта "Почтовый перевод по России", с 1 мая 2011 года максимальный срок осуществления перевода с выплатой на счет (от момента приема перевода до перечисления на счет получателя), включая день приема (в рабочих днях), если ОПС приема и выплаты перевода являются пунктами электронного обмена с Единой системы почтовых переводов, составляет 3 рабочих дня; а если ОПС приема и выплаты перевода не являются пунктами электронного обмена с Единой системы почтовых переводов - 5 рабочих дней, что вполне соответствует названному выше абзацу второму статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", устанавливающему, что сроки оказания услуг почтовой связи устанавливаются оператором почтовой связи самостоятельно.