Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-2615/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-2615/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Федоровой Г.И., Порохового С.П.
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июня 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-5394/2019 по иску Харламовой И. А. к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным решения об отказе включить в список семей и граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций, возложении обязанности,
третьи лица: Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, администрация г. Комсомольска-на-Амуре,
по апелляционной жалобе истца Харламовой И. А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Т.В. Флюг, объяснения представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Процко Е.А., действующей по доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Харламова И.А. обратилась в суд с иском к КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным отказа включить в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июль-сентябрь 2019г.; возложении обязанности отменить принятое решение и повторно рассмотреть вопрос о включении в список.
В обоснование иска указав, что является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по <адрес> собственником 1/2 доли земельного участка, площадью 1 458 кв.м., расположенного по указанному адресу, земельный участок и дом попали в зону наводнения. 10.10.2019 г. межведомственной комиссией жилой дом по указанному адресу признан непригодным для проживания.
12.12.2019 г. уведомлением отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате ЧС природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период с июля по сентябрь 2019 г., в связи с наличием в собственности граждан и (или) членов их семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания.
Полагает отказ незаконным, в связи с тем, что квартира <адрес>, находящаяся у нее в собственности с 2000 г., передана в дар Харламову А.В. 25.07.2019 г., т.е. до введения ЧС на территории Хабаровского края.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 декабря 2019 года Харламовой И.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Харламова И.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права, указав, что право собственности на подаренное имущество у Харламова А.В. возникло 25.07.2019г. с момента его принятия и подписания договора, которому были также переданы ключи и документы на квартиру.
В письменных возражениях Министерство социальной защиты населения Хабаровского края, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Харламовой И.А., суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями ст.ст. 164, 574 Гражданского кодекса РФ, ФКЗ от 30.05.2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Правилами предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, утв. Постановлением Правительства от 16.10.2019 г. N 1327, Постановления Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440-р "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края", установив, что у Харламовой И.А. находилось на праве собственности жилое помещение, которое она передала в дар Харламову А.В. после наступления чрезвычайной ситуации, пришел к выводу о правомерности решения КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" от 12.11.2019 г. об отказе во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 N 623-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации" с 29 июля 2019 года для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Комсомольского, Нанайского, Николаевского, Советско-Гаванского, Солнечного, Тугуро-Чумиканского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов Хабаровского края режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - ЧС).
Как установлено судом и следует из материалов дела Харламова И.А. и Шалыгин Г.В. с 27.11.2012г. являются общедолевыми собственниками, по 1/2 доли у каждого в праве на жилой дом и земельный участок, общей площадью 1458 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).
В границах городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" с 29.07.2019г. введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера на основании распоряжения правительства Хабаровского края от 29.07.2019г. N 623-рп.
Жилой дом <адрес> в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края был затоплен, включен в перечень объектов, попавших в зону чрезвычайной ситуации, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания (л.д. 10, 12-14)
Решением от 12.11.2019 г. Харламовой И.А. отказано во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля-сентября 2019 г., в связи с наличием в собственности граждан и (или) членов их семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания (г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Краснофлотская, д. 22, кв.59, прекращение права 26.09.2019 г. после объявления ЧС) (л.д.9).
25.07.2019 г. Харламова И.А. по договору дарения передала в дар жилое помещение по <адрес> Харламову А.В. (л.д.15).
Согласно выписки из ЕГРН 26.09.2019г. прекращено право собственности Харламовой И.А. на 1/2 долю квартиры <адрес>. (л.д. 40).
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Следовательно, при отчуждении недвижимого имущества действует правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи регистрации перехода права собственности, в данном случае по договору дарения от 25.07.2019г. Харламов А.В. стал собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу <адрес> с 26.09.2019г., а Харламова И.А. совершила действия в указанную дату по прекращению права собственности.
Согласно п.1.1 пп. "а" Порядка предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440 мера поддержки не предоставляется, гражданам, которые совершили действия по прекращению прав на другое жилое помещение, пригодное для проживания, после даты объявления чрезвычайной ситуации.
В соответствии с п. 2.7 Порядка, Учреждение не включает в Списки граждан, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.1 раздела 1 настоящего Порядка.
Поскольку Харламова И.А. совершила действия по прекращению права собственности на другое жилое помещение, пригодное для проживания, после даты объявления чрезвычайной ситуации (29.07.2019 г.), оснований для включения Харламовой И.А.в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края, в период июля-сентября 2019 г., в соответствии с п. 2.7 Порядка, не имелось.
При указанных обстоятельствах отказ учреждения во включении в Список Харламовой И.А. является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, подлежат отклонению.
Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 декабря 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Харламовой И. А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.В. Флюг
Судьи: Г.И. Федорова
С.П. Пороховой
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
