Дата принятия: 10 июля 2019г.
Номер документа: 33-2615/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2019 года Дело N 33-2615/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного
суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Шевченко О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манаенковой Лели Семеновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области ( межрайонное) о признании незаконным решения ответчика об утрате права на получение ежемесячной выплаты и возобновлении ежемесячной денежной выплаты,
по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Щербаковой Л.В. на решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
Манаенкова Л.С. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории "Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом" на основании пункта 8 части l статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 01.01.2005 года.
С 01 января 2019 года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) прекратило выплату ЕДВ Манаенковой Л.С., так как при перемене места жительства Манаенкова Л.С. не представила в течение семи дней сведения о регистрации по месту жительства на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Манаенкова Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонному) о признании незаконным решения об утрате права на получение ежемесячной денежной выплаты и возобновлении ежемесячной денежной выплаты. В обоснование требований указала, что она является пенсионером по старости, ей *** года, осталась одна. В связи с чем она решилапродать свой дом и переехать к сыну в его дом, который расположен в том же населенном пункте. 20.03.2018 г. она снялась с регистрационного учета, подала заявление на прописку по месту проживания сына. Выяснилось, что в регистрационных документах была допущена ошибка в указании кадастрового номера на жилой дом, что и привело к потере времени по оформлению документов, в т.ч. и регистрации ее в дом сына.
Решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 апреля 2019 года исковые требования Манаенковой Лели Семеновны удовлетворены.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о прекращении Манаенковой Леле Семеновне ежемесячной выплаты в соответствии со ст. 27.1 и п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность возобновить указанные выплаты Манаенковой Леле Семеновне со дня их прекращения с 01 января 2019 года.
В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) Щербакова Л.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Ссылаясь на п.7 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991г N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", указывает, что необходимым условием для приобретения права на ежемесячную денежную выплату является факт проживания ( работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Полагает, что при переезде гражданина в пределах одной зоны радиоактивного загрязнения период с момента снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства до даты регистрации по новому месту жительства в данной зоне радиоактивного загрязнения не превышает 7 дней, период проживания считается непрерывным, и право гражданина на ЕДВ сохраняется, согласно вышеуказанного закона ( редакции ФЗ от 9.12.2015г N 388-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости").
Полагает, что превышение установленного периода между снятием с регистрационного учета и постановкой на регистрационный учет означает утрату прав и прекращение ЕДВ.
Автор жалобы поясняет, что согласно предоставленным документам
( паспорта) истец снята с регистрационного учета с 20.03.2018г. ***, а зарегистрирована по новому адресу с 29.03.2018г. в с. ***, период между снятием с регистрационного учета и постановкой на регистрационный учет составил 9 дней.
В возражениях относительно апелляционной жалобы Манаенкова Л.С. просит решение суда оставить без изменения, пояснив, что срок постановки на регистрационный учет просрочен не по ее вине, а по халатности работников Петровского МФЦ.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя УПФР в г.Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) Труба А.А., поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.
Согласно пунктам 7, 10 части первой статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (п. 8 части первой статьи 13 настоящего Закона).
Как следует из материалов дела, Манаенкова Леля Семеновна 20.03.2018 года снята с регистрационного учета по адресу: *** 29 марта 2018 года зарегистрирована по адресу: ***
В связи с тем, что истец зарегистрирована по новому адресу в течение 9 дней, ответчик полагает, что Манаенкова Л.С. утратила право на получение ЕДВ.
При разрешении спора, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами Российской Федерации.
Закон Российской Федерации от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает право на получение ежемесячной денежной выплаты гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Факт проживания Манаенковой Л.С. в указанной зоне и в период с 20.03.2018 г. по 29.03.2018 г. ответчиком не оспаривается.
Судом первой инстанции дана оценка и доводам истца об обстоятельствах задержки ее регистрации по новому месту жительства в связи с оформлением документов, что нашло свое подтверждение.
При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что Манаенкова Л.С. как после снятия с учета по прежнему месту жительства, так и в настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и имеет право на получение ЕДВ, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области Щербаковой Л.В.- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
