Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33-2614/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33-2614/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Максимкиной Н.В.,
судей Жирухина А.Н., Кондаковой О.В.,
при секретаре Русановой О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе истца Чернина Анатолия Викторовича на определение Советского районного суда г.Рязани от 17 июля 2020 года, которым определено:
В удовлетворении ходатайства Чернина Анатолия Викторовича об отмене определения Советского районного суда г. Рязани от 02.07.2020 об оставлении его искового заявления к ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий без рассмотрения - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Кондаковой О.В., судебная коллегия
установила:
Чернин А.В. обратился в суд с иском к ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий.
Определением Советского районного суда г. Рязани от 02 июля 2020 года исковое заявление Чернина А.В. к ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий оставлено без рассмотрения, на основании абз. 7 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
16 июля 2020 года Чернин А.В. обратился в суд с заявлением об отмене определения суда от 02 июля 2020 года об оставлении без рассмотрения его искового заявления к ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий. В обоснования заявления указал, что ранее этой даты он передал секретарю судьи телефонограммой ходатайство о приостановлении дела по причине введения в области режима ограничений, повышенной опасности и его самоизоляции в силу возраста. Полагает, что в период пандемии коронавируса в России и в силу распоряжения губернатора Рязанской области от 17.03.2020 N 79-рг суд не вправе был в период действия режима самоизоляции в области повторно назначать судебные заседания и обязан был приостановить рассмотрение дела по его иску, поскольку согласно п. 6 указанного нормативно-правового акта он относится к "группе риска" (граждане в возрасте старше 65 лет) и обязан с 30.03.2020 и до особого распоряжения соблюдать режим самоизоляции по месту проживания, а не подвергать себя смертельной опасности при поездках по городу и нахождением в суде. Просил суд отменить определение об оставлении его иска без рассмотрения до распоряжения губернатора Рязанской области об отмене самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет.
Определением Советского районного суда г. Рязани от 17 июля 2020 года в удовлетворении ходатайства Чернина А.В. об отмене определения Советского районного суда г. Рязани от 02 июля 2020 года об оставлении его искового заявления к ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий без рассмотрения, отказано.
В частной жалобе и дополнительной частной жалобе истец Чернин А.В. просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что не мог явиться в суд по причине нахождения его, как лица, старше 65 лет, на самоизоляции во исполнение распоряжения губернатора Рязанской области, о чем суду было известно. Основания для оставления иска без рассмотрения у судьи отсутствовали.
В соответствии с частью3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается с извещением лиц, участвующих в деле.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика ООО "Альтаир", представитель третьего лица ТСЖ "Касимовское 61" не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представили.
В связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1, 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение настоящего дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает, что имеются основания для его отмены.
В соответствии с абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в его отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
Согласно пункту 3 статьи 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
Оставляя исковое заявление Чернина А.В. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, дважды не явился без уважительных причин в судебные заседания 10 июня 2020 г. и 02 июля 2020 г.
Отказывая в удовлетворении ходатайства Чернина А.В. об отмене определения суда от 02 июля 2020 года об оставлении иска без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истец относится к числу лиц, в отношении которых распоряжением губернатора Рязанской области введен режим самоизоляции, однако доказательств, подтверждающих невозможность сообщения суду указанных обстоятельств, истец не представил. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены определения об оставлении искового заявления без рассмотрения.
С таким выводом суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании 14 мая 2020 г. истец Чернин А.В. принимал участие, судебное заседание отложено на 26 мая 2020 г.
Согласно телефонограмме на листе дела N 81, принятой помощником судьи Иглиной Н.П., на телефон Советского районного суда г.Рязани 25 мая 2020 года в 09 час 58 мин поступил звонок от Чернина А.В., который сообщил о невозможности принятия участия в судебном заседании 26 мая 2020 года в связи с плохим самочувствием, наличием температуры 37,5 С и возрастом старше 65 лет, ходатайствовал об отложении судебного заседания на дату, следующую за датой отмены режима самоизоляции по Рязанской области.
В предварительное судебное заседание, назначенное на 10 июня 2020 года и судебное заседание, назначенное на 02 июля 2020 года истец, равно как и ответчик, надлежаще извещенные о дате и времени их проведения, не явились, каких-либо заявлений и ходатайстве не представили.
Вместе с тем, вывод суда о неуважительности неявки истца Чернина А.В. в судебные заседания 10 июня 2020 года и 02 июля 2020 года нельзя признать обоснованным, в связи с введенными мерами по реализации мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Введение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правовых режимов, предусматривающих свободное перемещение граждан, их нахождение в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан публично-правовых обязанностей.
Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Распоряжением Губернатора Рязанской области от 17.03.2020 N 70-рг (ред. от 29.05.2020) "О введении с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области режима повышенной готовности" постановлено с 30 марта 2020 года и до особого распоряжения обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении N 1 к настоящему распоряжению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (пункт 6).
Согласно правовой позиции по вопросу 1, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года), введение в соответствии с Законом N 68-ФЗ правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, может являться основанием для отложения судебного разбирательства в силу статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, в случае необходимости суд вправе приостановить производство по делу (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), если лица, участвующие в деле, лишены возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции. При этом вопрос о необходимости отложения разбирательства дела, приостановлении производства по делу, продлении срока рассмотрения дела должен решаться судом, в производстве которого находится дело, самостоятельно применительно к каждому конкретному делу с учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела судом соответствующей инстанции и разумного срока судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно сведениям, содержащимися в протоколе судебного заседания (л.д. 33) истец Чернин А.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения является гражданином в возрасте старше 65 лет, следовательно, обязан в силу вышеуказанных правовых норм соблюдать режим обязательной самоизоляции.
Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии уважительных причин неявки истца в судебное заседание 10 июня 2020 г. и 02 июля 2020 г. не соответствует обстоятельствам дела. На дату вынесения судом определений от 02 июля 2020 г. об оставлении иска без рассмотрения и определения от 17 июля 2020 г. об отказе в отмене определения об оставлении иска без рассмотрения у суда имелись сведения о том, что истец относится к числу лиц, в отношении которых распоряжением губернатора Рязанской области введен режим самоизоляции.
При таких обстоятельствах, определение суда от 17 июля 2020 года об отказе в отмене определения об оставлении иска без рассмотрения и определение от 02 июля 2020 года об оставлении иска Чернина А.В. к ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий без рассмотрения подлежат отмене, гражданское дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Советского районного суда г. Рязани от 17 июля 2020 года об оставлении искового заявления Чернина Анатолия Викторовича к ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий без рассмотрения - отменить.
Производство по делу по иску Чернина Анатолия Викторовича ООО "Альтаир" о возложении обязанности по совершению действий возобновить, дело направить в Советский районный суд г. Рязани для рассмотрения его по существу.
Председательствующий -
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
