Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33-2613/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Метелевой А.М.,

судей областного суда: Ожеговой И.Б., Алтаяковой А.М.,

при помощнике судьи Логиновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 31 мая 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Мячину Валерию Германовичу, Мячину Алексею Валерьевичу, Мячиной Ирине Сергеевне о признании договора аренды жилого помещения прекратившим свое действие, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к Мячину В.Г., МячинуА.В., Мячиной И.С. о признании договора аренды жилого помещения прекратившим свое действие, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что ранее ответчики имели регистрацию в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>. В связи с признанием указанного дома аварийным ответчики поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. На основании договора аренды жилого помещения маневренного жилого фонда N от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчикам в пользование для временного проживания в связи с отсутствием жилья до подхода очередности при районной администрации по месту жительства. В настоящее время в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения более учетной нормы на основании распоряжения жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГ N ответчики сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Полагают, что поскольку жилое помещение маневренного фонда является для ответчиков не единственным жилым помещением, дальнейшее проживание ответчиков в спорной квартире является незаконным. Просили суд признать договор аренды жилого помещения маневренного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенный с Мячиным В.Г., прекратившим свое действие, признать Мячина В.Г., Мячину И.С., Мячина А.В. прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой N, расположенной по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования "Город Астрахань" Филимонова Е.В. заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчики Мячин В.Г., Мячин А.В., Мячина И.С. в судебном заседании не присутствовали, их представитель Рабинович С.М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" в судебном заседании не присутствовал.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 31 мая 2021 года исковые требования администрации муниципального образования "Город Астрахань" оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца администрации муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным. Полагает, что поскольку ответчики были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с приобретением членами семьи Мячина В.Г. в собственность иного жилого помещения в населенном пункте г.Астрахани, то правовые основания для занятия жилого помещения маневренного фонда у ответчиков отсутствуют.

На заседание судебной коллегии ответчики Мячин В.Г., Мячин А.В., Мячина И.С., представитель третьего лица Жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" не явились, извещены надлежащим образом, при указанных обстоятельствах в силу положений статей 167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Заслушав докладчика, представителя истца администрации муниципального образования "Город Астрахань" Свирепову Л.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Разрешая спор и отказывая в иске, районный суд исходил из того, что жилое помещение маневренного фонда было предоставлено ответчикам для временного проживания в связи с признанием занимаемого ими муниципального жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, до настоящего времени истцом обязанность по предоставлению семье Мячиных иного жилого помещения взамен аварийного не исполнена, ответчики постоянно проживают в маневренном жилье, при таких обстоятельствах оснований для признания заключенного с ними договора аренды жилого помещения маневренного жилищного фонда прекратившим свое действие и выселении ответчиков из указанного жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия с данными выводами районного суда соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подлежащим применению нормам материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 ЖК РСФСР (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение). В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В силу статьи 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Из материалов дела следует, что ответчики Мячин В.Г., Мячина И.С. и Мячин А.В. проживали в муниципальном жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Кировского района города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N в связи с аварийностью жилого дома на основании заявления Мячина В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ последний с составом семьи из трех человек поставлен на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

На основании постановления администрации города Астрахани N от ДД.ММ.ГГГГ согласно акту межведомственной комиссии администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отселением жильцов и снятием их с регистрационного учета, дом по <адрес> в целом исключен из жилищного фонда. Комитету по управлению имуществом г. Астрахани постановлено оформить списание указанного дома.

Распоряжением комитета по управлению имуществом г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N-р поручено НО "ЖЭК N" Кировского района произвести снос литера "Б" <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ и зачистить территорию. Представить в комитет акт о сносе вышеуказанного литера и зачистке территории. Списать с баланса вышеуказанный литер.

На основании договора аренды жилого помещения маневренного жилого фонда N, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Астрахани (арендодатель) и Мячиным В.Г., Мячиной И.С. и Мячиным А.В. (арендатор), арендодатель предоставил арендатору в пользование для временного проживания в связи с отсутствием жилья до подхода очередности при районной администрации по месту жительства жилое помещение из маневренного жилого фонда по адресу: <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м, жилой площадью 33,5 кв.м (л.д. 8).

Согласно пункту 2.1.4 договора аренды арендодатель обязуется по окончании капитального ремонта (реконструкции) предоставить арендатору ранее занимаемое им жилое помещение, а отселенным по другим основаниям - другое жилое помещение для постоянного проживания.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности Мячина В.Г. имеется 1/9 доля в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 58,8 кв.м., право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в общей долевой собственности Мячиной И.С. имеется 2/5 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением жилищного управления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГ N семья Мячиных снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения более учетной нормы.

Мячин В.Г., Мячина И.С. и Мячин А.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Астрахань" о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что они были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и проживали в муниципальном жилом помещении общей площадью 42,4 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>. Данная квартира была признана аварийной, до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма им не предоставлено.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Мячина В.Г., Мячина А.В., Мячиной И.С. к о понуждении предоставить во внеочедном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда г.Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым на администрацию муниципального образования "Город Астрахань" возложена обязанность предоставить Мячину В.Г., Мячину А.В. и Мячиной И.С. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в границах г.Астрахани.

В апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия указала, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Кроме того, указанные нормы не содержат такого основания для освобождения ответчика от обязанности предоставить жилое помещение взамен указанного аварийного, как факт приобретения в собственность нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения, факт приобретения которого для разрешения данного спора правового значения не имеет.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения маневренного фонда.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно части 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Частью 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса);

3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года;

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (часть 3 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установив, что спорное жилое помещение маневренного фонда было предоставлено ответчикам в связи с признанием занимаемого ими муниципального жилого помещения аварийным, до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма семье Мячных администрацией муниципального образования "Город Астрахань не предоставлено", районный суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для признания договора аренды жилого помещения маневренного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенного с Мячиным В.Г., прекратившим свое действие, признании ответчиков прекратившими право пользования и выселении их из жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, наличие у ответчиков в собственности приобретенных ими в порядке наследования долей в праве собственности на иные жилые помещения и снятие их в связи с этим с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, основанием для удовлетворения заявленных требований являться не может, поскольку, как установлено судом, основанием для предоставления ответчикам в аренду жилого помещения маневренного фонда явилось признание дома по <адрес> аварийным. Администрация г.Астрахани, заключая с Мячиными договор N аренды жилого помещения маневренного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания в связи с отсутствием жилья, приняла на себя обязательства предоставить ответчикам другое жилое помещение для постоянного проживания (пункт 2.1.4 договора N от ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку до настоящего времени жилое помещение взамен аварийного ответчикам не предоставлено, оснований доя прекращения заключенного с ними договора аренды жилого помещения маневренного фонда и выселения из маневренного жилого помещения у суда не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела судом дана надлежащая оценка позиции сторон на основе представленных по делу доказательств, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей истца и ответчиков, выводы суда мотивированы, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Город Астрахань" - без удовлетворения.

Председательствующий: А.М. Метелева

Судьи областного суда: И.Б. Ожегова

А.М. Алтаякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка