Дата принятия: 20 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2611/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2020 года Дело N 33-2611/2020
20 апреля 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Сальниковой Н.А.,
судей Васильевой И.Л., Губаревич И.И.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1922/2019 по исковому заявлению Филиппова С.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 26 ноября 2019 года,
установила:
Филиппов С.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области, в обоснование указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ по Списку N 1. В стаж на соответствующих видах работ ответчик не зачел периоды работы: с 15.01.1994 по 23.05.1997 в цехе ректификации таллового масла и очистки скипидара в должности аппаратчика перегонки Целлюлозного завода и с 12.05.1998 по 14.04.1999 в цехе ректификации таллового масла и очисти скипидара в должности аппаратчика перегонки скипидарной установки Целлюлозного завода. В соответствии с трудовой книжкой он работал в спорные периоды в должности аппаратчика перегонки.
С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 712 от 06.12.2018 незаконным, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 13.12.2018.
Определением суда от 05.09.2019 к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, на стороне ответчика привлечено АО "Группа Илим".
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 26.11.2019 исковые требования Филиппова С.И. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Санина О.И. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов к отмене решения суда представитель указала, на необоснованное включение в специальный стаж истца спорные периоды, что включение возможно только в соответствии со Списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Списком N 1 предусмотрены аппаратчики скипидарной установки, код льготы 1170100а-10953. В переговорной записке от 1998 в разделе профессия указана должность истца - аппаратчик перегонки с кодом профессии 10501. В выписке из ИЛС застрахованного лица спорные периоды работы работодателем указаны без кода льготы.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, смс-сообщение, отчеты об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором Почта России, в заседание судебной коллегии не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представитель ответчика направил ходатайство, а истец выразил свое согласие в телефонограмме. Судебная коллегия в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 1части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (в ред. 12.11.2018 на дату обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 (в ред. 12.11.2018) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400 от 28.12.2013, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400 от 28.12.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400 от 28.12.2013, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 1 разделом ХVII "Бумажное производство" подраздела "Целлюлозно-бумажное производство", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены "рабочие на сборе и очистке скипидара в производстве целлюлозы и регенерации сернистой кислоты и на выработке талового масла".
Списком N 1 раздела ХVII "Целлюлозно-бумажное производство" подраздела I "Производство целлюлозы и регенерации сернистой кислоты и щелоков", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены "аппаратчики скипидарной установки", код льготы 11701000а-10953.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400 от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ N 400 от 28.12.2013, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 статьи 14 ФЗ N 400 от 28.12.2013).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 ФЗ N 400 от 28.12.2013, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 статьи 14 ФЗ N 400 от 28.12.2013).
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.3 Постановления от 16.07.2014 N 665).
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4 Постановления Правительства от 11.07.2002 N 516).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункты 11 Правил).
Суд апелляционной инстанции установил, что Филиппов С.И., Дата изъята года рождения, 26.11.2018 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением от 06.12.2018 Филиппову С.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ по Списку N 1. При этом, на дату обращения стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 составил 7 лет 6 месяцев 16 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 N 2п составил 8 лет 10 месяцев 25 дней, при требуемом не менее 10 дет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 20 лет 07 месяцев 29 дней, при требуемом стаже не менее 20 лет, страховой стаж составил 22 года 07 месяцев 04 дня, с учетом Постановления Конституционного суда от 29.01.2004 N 2п - 29 лет 20 дней, при требуемом стаже не менее 20 лет.
Из принятого решения также следует, что на основании представленных документов в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 раздела ХVII "Целлюлозно-бумажное производство" подраздела I "Производство целлюлозы и регенерации сернистой кислоты и щелоков", утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в том числе, засчитан период работы Филиппова С.И. с 14.04.1999 по 31.12.2001 "аппаратчиком скипидарной установки" на СП "Целлюлозный завод" ОАО ПО УИ ЛПК, с 04.01.2002 по 31.10.2006 в ОАО ПО "Усть-Илимский ЛПК".
Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-IV Номер изъят от Дата изъята, относительно спорных периодов, Филиппов С.И. принят на работу 15.01.1994 в АООТ УИ ЛПК "Усть-Илимский Целлюлозный завод" аппаратчиком перегонки в цех ректификации таллового масла и очистки скипидара аппаратчиком перегонки на основании приказа N 274к от 20.04.1994, (запись 4), 15.04.1994 присвоен 4 разряд аппаратчиком перегонки на основании приказ N 274к от 20.04.1994 (запись 5), 23.05.1997 уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ на основании приказа N 410к от 23.05.1997 (запись 7); 12.05.1998 принят в ОАО УИ ЛПК "Усть-Илимский Целлюлозный завод" аппаратчиком перегонки скипидарной установки 4 разряда в цех ректификации таллового масла и очистки скипидара на основании приказа от 11.05.1998 N 828к (запись 8), 14.04.1999 переведен там же аппаратчиком скипидарной установки 4 разряда на основании приказа от 30.04.1999 N 626к (запись 9), 31.08.1999 уволен переводом п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в СП "Целлюлозный завод" ОАО ПО "Усть-Илимский лесопромышленный комплекс" на основании приказа от 31.08.1999 N 1190к (запись 10).
Разрешая данный спор, суд оценил представленные доказательства в их совокупности, в том числе: трудовую книжку Филиппова С.И., объяснение истца, архивную копию личной карточки Филиппова С.И., архивную копию заявления от 19.01.1994 и приказа N 47к от 24.01.1994, архивную копию приказа АО "УИ ЦЗ" от 20.04.1994 N 274к, архивную копию приказа ОАО "Усть-Илимский ЛПК" от 23.05.1997 N 410-к, архивную копию переговорной записки и заявления от 08.05.1998 и приказа N 812 от 11.05.1998, уведомление о приеме на работу от 11.05.1998, архивную копию приказа ОАО "УИ ЛПК" от 31.08.1999 N 1190к, историческую справку СП "Целлюлозный завод" ОАО "Усть-Илимский лесопромышленный концерн, Технологические регламенты производства скипидара сульфатного очищенного от 1990 года и от 2001 года, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на имя Филиппова С.И., и руководствуясь требованиями норм пенсионного законодательства, общероссийским классификатором занятий ОК 101-93, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298 пришел к выводу, что Филиппов С.И. в периоды с 15.01.1994 по 23.05.2997 и с 12.05.1998 по 14.04.1999 фактически работал "аппаратчиком скипидарной установки" в Цехе ректификации таллового масла и очистки скипидара "Целлюлозного завода".
Поскольку неверное наименование должности, внесенное работодателем в трудовую книжку истца, не должно нести негативных последствий для работника, связанное с его правом на получение страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях, в системе государственного пенсионного страхования Филиппов С.И. зарегистрирован 01.07.1999, сведения в индивидуальном лицевом счете Филиппова С.И. за период с 15.01.1994 по 23.05.1997 и с 12.05.1998 по 14.04.1999 без кода льготы опровергаются представленными письменными доказательствами, которые суд принял и оценил как допустимые и относимые (ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ), и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Учитывая, что спорные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу о том, что решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 06.12.2018 N 712 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.
Руководствуясь ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, принимая во внимание, что 13.12.2018 Филиппову С.И. исполнилось 45 лет, стаж на соответствующих видах работ (во вредных условиях) с учетом зачтенного пенсионным органом и подлежащего зачету, установленного судом составил более 15 лет, при требуемом не менее 10 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил более 20 лет, а страховой стаж более 20 лет, суд пришел к выводу о праве на страховую пенсию по старости и возложении обязанности на ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить Филиппову С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 13.12.2018.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам, исследованным доказательствам, требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, ссылаясь на Список N 1, которым предусмотрены "аппаратчики скипидарной установки", код льготы 1170100а-10953, а истец работал в должности "аппаратчик перегонки" с кодом профессии 10501 судебная коллегия отвергает, как несостоятельные.
Данные доводы повторяют позицию ответчика, при рассмотрении дела они были предметом проверки и исследования суда первой инстанции, который обоснованно пришел к выводу, что совокупностью доказательств установлен факт работы истца Филиппова С.И. в период с 15.01.1994 по 23.05.1997 и с 12.05.1998 по 14.04.1999 "аппаратчиком перегонки скипидарной установки" в Цехе ректификации талового масла и очистки скипидара "Целлюлозного завода" Усть-Илимского ЛПК, во вредных условиях, полный рабочий день. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется. Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Н.А. Сальникова
Судьи И.Л. Васильева
И.И. Губаревич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
