Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2022 года Дело N 33-2610/2022

Апелляционное производство N 33-2610/2022

Гражданское дело N 2-4/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Соломатиной С.И.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Трошкова Игоря Владимировича на решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 января 2022 года по гражданскому делу N 2-4/2022, которым отказано в удовлетворении исковых требований Трошкова Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения от 7 апреля 2021 года N 81416/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; обязании включить в стаж работы, дающий право выхода на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы; принять решение о досрочном назначении страховой пенсии; взыскании судебных расходов.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя Трошкова И.В. - адвоката Рыбакова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Трошков И.В., уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в Подпорожский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения от 7 апреля 2021 года N 81416/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; обязании включить в стаж работы, дающий право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды с 9 июля 1986 года по 1 февраля 1987 года в должности моториста-матроса, с 15 июня 1987 года по 22 марта 1988 года в должности рулевого моториста, с 17 мая 2005 года по 29 апреля 2014 года в должности моториста-матроса, с 30 апреля 2014 года по 19 августа 2021 года в должности моториста-матроса, принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возместить судебные расходы.

В обоснование требований указывает, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 7 апреля 2021 года решением N 81416/21 в досрочном назначении страховой пенсии отказано.

Отказ мотивирован ссылкой на п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку осуществляет трудовую деятельность, начиная с 1982 года.

Приказом от 7 июля 1986 года он принят на должность моториста-матроса в <данные изъяты> и в указанной должности состоял по 1 февраля 1987 года. Приказом от 16 июня 1987 года он переведён на должность рулевого моториста в СЗП "Подпорожский порт" и состоял в указанной должности по 22 марта 1988 года. Приказом от 16 мая 2005 года он принят на должность моториста-матроса в <данные изъяты> и состоял в указанной должности по 29 апреля 2014 года. Приказом от 30 апреля 2014 года он принят на должность моториста-матроса в <данные изъяты> и состоит в указанной должности по настоящее время. За время работы в плавсоставе работал полный рабочий день, совмещение должностей не имел. Размер его трудового стажа в плавсоставе составляет более 12 лет 6 месяцев, общей трудовой (страховой) стаж более 25 лет. На основании изложенного истец полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Определением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 августа 2021 года произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим; в качестве надлежащего ответчика привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 января 2022 года в удовлетворении исковых требований Трошкова Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным и отмене решения от 7 апреля 2021 года N 81416/21 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; обязании включить в стаж работы, дающий право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды с 9 июля 1986 года по 1 февраля 1987 года в должности моториста-матроса, с 15 июня 1987 года по 22 марта 1988 года в должности рулевого моториста, с 17 мая 2005 года по 29 апреля 2014 года в должности моториста-матроса, с 30 апреля 2014 года по 19 августа 2021 года в должности моториста-матроса; принять решение о досрочном назначении страховой пенсии в связи с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; возместить судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. и издержек, связанных с рассмотрением дела, в размере 20 000 руб. 00 коп. отказано.

Истец Трошков И.В. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда.

В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствие каких-либо сведений на индивидуальном персонифицированном счете Трешкова И.В. свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Полагает, что судом не дана оценка представленным истцом копиям свидетельств о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором, согласно которым самоходная очистительная станция т/х "ОС-347" в период с 2005 года по 2013 год, в период работы истца в ОАО "Подпорожский порт", также осуществляла сбор, транспортировку у сторонних организаций отходов, то есть относилась к служебно-вспомогательному судну.

В отсутствие возражений представителя Трошкова И.В. - адвоката Рыбакова Д.А. суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 9 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство (подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подп. "и" п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 22 марта 2021 года Трошков И.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Подпорожском районе Ленинградской области (межрайонное) от 7 апреля 2021 года N 81416/21 Трошкову И.В. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Указанным решением ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Трошкову И.В. не учтены периоды работы: с 9 июля 1986 года по 1 февраля 1987 года, с 15 июня 1987 года по 22 марта 1988 года, с 17 мая 2005 года по 29 апреля 2014 года, с 30 апреля 2014 года по 24 марта 2021 года.

По мнению ответчика, специальный стаж работы Трошкова И.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, отсутствует, страховой стаж - 35 лет 5 месяцев 13 дней.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на назначение досрочной пенсии по старости имеют, как указано в разделе XXVIII "Транспорт" подразделе 3 "Морской и речной флот" пункт 1 Плавающий состав, Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): мотористы всех наименований (категория - 23003010-14706).

В разделе XXX "Транспорт" подраздела 3 "Речной флот" "Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) Списка N 2, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, указано, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется в том числе мотористам, старшим мотористам.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (п. 6.3).

Для реализации права на назначение пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо наличие двух условий: должность работника должна относиться к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности; суда, не должны относиться к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Юридически значимым для назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является следующее: относится ли занимаемая работником должность к служебно-вспомогательного флоту и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше положениями закона, установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истца специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Так согласно записям в трудовой книжке Трошков И.В. в спорные периоды времени работал:

с 9 июля 1986 года по 1 февраля 1987 года мотористом-матросом т/х Патрульный в <данные изъяты>

с 15 июня 1987 года по 22 марта 1988 года рулевым мотористом т/х ГТ-713 в <данные изъяты>

с 17 мая 2005 года по 29 апреля 2014 года мотористом-матросом на т/х ОС-347 в <данные изъяты>

с 30 апреля 2014 года мотористом-матросом на т/х ОС-347 в <данные изъяты>

Согласно сведениям персонифицированного учёта, Трошков И.В. в качестве застрахованного лица зарегистрирован 31 октября 1997 года, работодателем указан код особых условий труда в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за период с 29 апреля 2008 года по 20 мая 2008 года. В остальные периоды сведения о льготном характере работы истца отсутствуют.

Из справки ООО "Подпорожский порт" от 25 мая 2017 года, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что Трошков И.В. с 30 апреля 2014 года по настоящее время работает в должности моторист-матрос на т/х "ОС-347". Указанный теплоход является служебно-вспомогательным и разъездным (л.д. 121-122).

Согласно справке ОАО "Подпорожский порт" от 25 мая 2017 года Трошков И.В. работал с 9 июля 1986 года по 1 февраля 1987 года мотористом-матросом на т/х "Патрульный", с 15 июня 1987 года по 22 марта 1988 года рулевым-мотористом на т/х "ГТ-713", с 17 мая 2005 года по 29 апреля 2014 года мотористом-матросом на т/х "ОС-347". Теплоходы "Патрульный", "ГТ-713", "ОС-347" являлись служебно-вспомогательными и разъездными (л.д. 123-124).

Указанные выше справки составлены на основании личной карточки Т-2, приказов предприятия, лицевых счетов, списков закрепления флота за предприятием за период с 2014 по 2017 годы.

Иных документов, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды, материалы дела не содержат.

Поскольку теплоходы "Патрульный", "ГТ-713", "ОС-347", на которых работал истец в спорные периоды, относились к служебно-вспомогательным и разъездным, оснований для включения в стаж работы, дающий право выхода на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов с 9 июля 1986 года по 1 февраля 1987 года, с 15 июня 1987 года по 22 марта 1988 года, с 17 мая 2005 года по 29 апреля 2014 года, с 30 апреля 2014 года по 19 августа 2021 года, как верно указано судом, не имеется.

В связи с указанным выше решение ответчика от 7 апреля 2021 года N 81416/21 является законным и обоснованным.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами, поскольку судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения.

Выводы суда, положенные в основу обжалуемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.1 ст. 328, ч.1 ст.329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Подпорожского городского суда Ленинградской области от 20 января 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Трошкова Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Биричевская О.Н.

Мотивированное определение изготовлено 29.04.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка