Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-2609/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Шипунова И.В., Алешко О.Б.,

при секретаре П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное)

на решение Заринского городского суда Алтайского края от 28 января 2021 года

по делу по иску Г.Е.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Г.Е.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.08.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Решением ГУ-УПФР от 25.11.2020 *** Г.Е.И. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого стажа.

Ответчиком не включены в специальный трудовой стаж периоды: с 22.01.1986 по 01.04.1991 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Заринском СМУ треста "Сибстальконструкция", с 01.04.1991 по 22.03.1993 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Малом предприятии "Алтайстальконструкция", с 01.07.2004 по 28.02.2006 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "МонМари".

Не согласившим с указанным решением истец обратился в суд и ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в установлении пенсии Г.Е.И. от 25.11.2020 ***; признать за Г.Е.И. право на досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды с 22.01.1986 по 01.04.1991 - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Заринском СМУ треста "Сибстальконструкция", с 01.04.1991 по 22.03.1993 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Малом предприятии "Алтайстальконструкция", с 01.07.2004 по 28.02.2006 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "МонМари"; обязать ответчика назначить пенсию по старости Г.Е.И. с 30.11.2020; взыскать с ответчика в пользу истца оплату услуг юриста и представителя в размере 17 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Определением суда производство по делу прекращено в части включения в специальный стаж периода работы с 01.07.2004 по 28.02.2006 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО "МонМари" в связи с отказом истца от иска.

Решением Заринского городского суда Алтайского края от 28.01.2021 исковые требования Г.Е.И. удовлетворены.

Постановлено признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 25.11.2020 *** "Об отказе в установлении страховой пенсии по старости" в части отказа Г.Е.И. во включении в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода работы с 22.01.1986 по 31.03.1991 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Заринском СМУ треста "Сибстальконструкция", с 01.04.1991 по 22.03.1993 - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Малом предприятии "Алтайстальконструкция", в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Признать право Г.Е.И. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Зачесть в льготный стаж Г.Е.И. для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы:

- с 22.01.1986 по 31.03.1991г. - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Заринском СМУ треста "Сибстальконструкция",

- с 01.04.1991 по 22.03.1993г. - в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Малом предприятии "Алтайстальконструкция".

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости Гончарову Е.И. с 30.11.2020.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу Г.Е.И. расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что спорные периоды могут быть включены в льготный стаж по списку N 2 только при условии документального подтверждения выполнения работ, предусмотренных квалификационной характеристикой для профессии "монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций". Вместе с тем в приказах о направлении Г.Е.И. в связи с производственной необходимостью в г. Бийск для выполнения строительно-монтажных работ в августе, сентябре 1987 года, январе, феврале и марте 1988 года должность истца указана "монтажник", уволен он также в должности "монтажник". Из лицевых счетов и личной карточки формы Т-2 не следует, что в спорные периоды времени истец осуществлял работу в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и был занят на работах с вредными условиями труда постоянно в течении полного рабочего дня. В лицевых счетах за 1991-1993 годы Г.Е.И. числится как монтажник 3 разряда, указанная должность не предусмотрена ни Списком N 2 от 1956 года, ни Списком N 2 от 1991 года.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенного посредством видеоконференцсвязи с Заринским городским судом Алтайского края, истец Г.Е.И. и его представитель М.А.С. возражали против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Г.Е.И. 11.08.2020 обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 25.11.2020 *** истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа с тяжелыми условиями труда.

Из трудовой книжки Г.Е.И. следует, что он 22.01.1986 принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда в Заринское СМУ треста "Сибстальконструкция", 02.06.1986 ему присвоен третий разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, 01.12.1987 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС N 3 выпуск 1987 г.) установлен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 01.04.1991 уволен переводом в МП "Алтайстальконструкция", 01.04.1991 принят переводом в МП "Алтайстальконструкция" монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 22.03.1993 уволен.

Согласно архивной справке от 13.01.2021 N*** истец на основании приказа от 22.01.1986 N 7-К был принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда с 22.01.1986. На основании приказа от 02.06.1986 N*** истцу присвоен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, на основании приказов N***п от 17.08.1987, N***-п от 21.09.1987, N*** от 07.01.1988, N*** от 14.03.1988 истец как монтажник был командирован в <адрес> для выполнения строительно-монтажных работ на ТЭЦ-1, на основании приказа N 13-п от 03.02.1988 истец как монтажник был командирован в <адрес> в БСМУ тр. ССК для выполнения строительно-монтажных работ. На основании приказа ***-п от 30.10.1992 истец как монтажник был командирован в <адрес> для выполнения строительно-монтажных работ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов.

Факт работы истца подтверждается также копией личной карточки, архивными справками о заработной плате в спорные периоды, расчетными листками.

Из архивной справки от 13.01.2021 N*** следует, что основными направлениями деятельности Заринского СМУ треста "Сибстальконструкция" являлись строительство объектов Алтайского коксохимического завода, проведение монтажных операций по подъему полносборных мостов галерей подачи угля и шихты на объектах завода, основными направлениями деятельности МП "Алтайстальконструкция" были строительство гражданских и промышленных зданий из сборного железобетона и металлоконструкций, изготовление металлоконструкций различного назначения для промышленных и гражданских зданий.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж периоды работы в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 22.01.1986 по 31.03.1991 в Заринском СМУ треста "Сибстальконструкция", с 01.04.1991 по 22.03.1993 в малом предприятии "Алтайстальконструкция", возложив на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 30.11.2020 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с достижением истца 58 летнего возраста.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в под "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что период работы в организации и должности, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, протекающий до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца следует, что он с 22.01.1986 по 01.04.1991 работал в Заринском СМУ треста "Сибстальконстуркция" монтажником по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций. В период работы 01.12.1987 истцу в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС N 3 выпуск 1987) установлен 3 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В спорный период с 01.04.1991 по 22.03.1993 истец работал также в МП "Алтайстальконструкция" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда.

Поскольку трудовая деятельность истца имеет периоды, в том числе до 01.01.1992, то эти периоды подлежат включению без дополнительной проверки полной занятости и справки уточняющий особый характер труда.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.04.2007 N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии доказательств подтверждающих данные о характере и условиях труда, факт работы истца в спорные периоды монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций подтверждается справками архивного отдела администрации г. Заринска, личной карточкой Г.Е.И., лицевыми счетами.

Учитывая доказанность факта работы истца в должности, подлежащей включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж спорных периодов работы.

Приведенные доводы в апелляционной жалобе не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заринского городского суда Алтайского края от 28 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>