Дата принятия: 04 августа 2021г.
Номер документа: 33-2609/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 года Дело N 33-2609/2021
4 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Рябых Т.В. и Долговой Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дудкиной И.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 5 апреля 2021 года, которым постановлено:
"Признать за Полицинским Павлом Геннадьевичем право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в страховой и специальный стаж Полицинского Павла Геннадьевича периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить Полицинскому Павлу Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требования Полицинского Павла Геннадьевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении в страховой и специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу Полицинского Павла Геннадьевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Рябых Т.В., судебная коллегия
установила:
Полицинский П.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 15 лет. По данным ответчика продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера составила 11 лет 08 месяцев 08 дней. При этом, в страховой и специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагал решение незаконным. Просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Полицинский П.Г. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области по доверенности Чурсина Л.А. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж периода обучения истца. В отношении включения иных периодов трудовой деятельности в страховой и специальный стаж ссылалась на то, что документов по личному составу, подтверждающих период работы в течение полного рабочего дня, не имеется.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) просит отменить решение суда в части зачета в специальный стаж периода обучения в "Якутском областном учебно-курсовом комбинате" по программе подготовки водителей транспортных средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с 02.02.1999г. по 08.10.2001г. в должности водителя в Объединенном профкоме "Холбос" и вынести новое об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Полицинский П.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Исходя из положений части 3 статьи 167, статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения истца Полицинского П.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть вторая статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичная норма содержалась в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила N 1015) предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 11 Правил N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В спорные периоды работы истца порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (далее - Инструкция).
Согласно п. 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Пунктом 2.13 Инструкции предусматривалось, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифноквалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.
В соответствии с п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Полицинский П.Г. ДД.ММ.ГГГГ рождения по достижении возраста 55-ти лет обратился в УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-34).
Решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Полицинскому П.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа 15 лет, имеется специальный стаж 11 лет 08 месяцев 08 дней.
В страховой и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера истца, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В исковом заявлении истцом заявлены также требования о включении в страховой и специальный стаж период обучения в "Якутском областном учебно-курсовом комбинате" с 06.05.1985г. по 09.10.1985г.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчик необоснованно не включил в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи в трудовой книжке внесены с соблюдением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, работодатели были зарегистрированы в пенсионном фонде г. Якутска Республики Саха (Якутия), периоды работы следовали до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.
Принимая решение о включении периода профессионального обучения в специальный стаж Полицинского П.Г., суд исходил из того, что работа истца, непосредственно следовавшая за периодом обучения с ДД.ММ.ГГГГ, включена ответчиком в специальный стаж, следовательно, исчисление стажа в период обучения следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Отказывая в иске истцу о включении в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., суд ссылался на то, что спорный период имел место после регистрации Полицинского П.Г. в системе государственного пенсионного страхования, при этом в разделе особые условия труда сведения о работе истца отсутствуют.
Коль скоро, с учетом спорных периодов на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца превысил 15 лет, то право на досрочную пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГг. с учетом положений п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", иные необходимые условия, необходимые для назначения досрочной пенсии по старости соблюдены, суд первой инстанции пришел к выводу о возникновении у Полицинского П.Г. права на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ
В силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки судебной коллегии по доводам жалобы, которыми связана апелляционная инстанция в силу указанных норм, является обоснованность удовлетворения требований истца Полицинского П.Г. о включении в специальный стаж периода обучения в "Якутском областном учебно-курсовом комбинате", а также периода работы с 02.02.1999г. по 08.10.2001г.
Судебная коллегия полагает возможным, проверяя законность и обоснованность решения суда, не выходить за пределы доводов апелляционной жалобы ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное).
Из материалов дела следует, что Полицинский П.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался по программе подготовки водителей транспортных средств на категорию "С" в "Якутском областном учебно-курсовом комбинате", который относится к местности в районах Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N.
Согласно материалам дела Полицинский П.Г. зачислен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированное швейное предприятие "Якутскгоршвейбыт" в должности водителя, указанный период включен ответчиком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.
Вместе с тем, судебная коллегия находит выводы суда о включении в специальный стаж данного периода обучения истца в "Якутском областном учебно-курсовом комбинате" в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанными на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей до 01.01.2019) (далее - Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
С 1 января 2019 года указанная норма предусматривает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В п. 9 указанных Правил установлено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Таким образом, основанием для включения в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости является именно факт работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, а также периоды, указанные в п. 9 указанных Правил, в связи чем, вывод суда первой инстанции о том, что период обучения может засчитываться в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, является неправомерным.
В спорный период нормативным правовым актом, регулировавшим порядок назначения пенсии являлся Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 (далее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий)
Подпунктом "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусмотрено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в профессионально-технических училищах (подпункт).
Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было также предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, возможность включения периода учеты в специальный стаж при назначении льготной пенсии в связи с работой в условиях Крайнего Севера не предусмотрена ни ранее действующим пенсионным законодательством, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время.
Ссылка на подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, является несостоятельной, поскольку указанной нормой включение периодов обучения предусмотрено в общий стаж работы.
При этом абз. 14 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, а также действующее в настоящее время пенсионное законодательство не содержат также и положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, а допускают его применение при льготном назначении пенсии в прямо предусмотренных случаях, а именно при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности. Указанных оснований в отношении истца Полицинского П.Г. не установлено.
При таких данных период учебы истца в "Якутском областном учебно-курсовом комбинате" не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Довод ответчика о необоснованном включении судом в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ Объединенном профкоме "Холбос" в должности водителя судебная коллегия отклоняет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Полицинский П.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи N трудовой книжки истца Полицинского П.Г. он принят на работу в Объединенный профком "Холбос" в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГг., уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГг., о чем сделана отметка в записи N. Имеется подпись начальника отдела кадров, заверенная печатями работодателя.
Согласно справке ГУ-УПФР в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Реском Профсоюха Потребкооперации "Холбос" (ИНН N) зарегистрирован в УПФР в г. Якутске Республики Саха (Якутия) ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации произведена, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администратором единого социального налога являлись налоговые органы.
ГУ-УПФ РФ в г. Якутске неоднократно по обращению ответчика делались запросы руководителю Союз потребительских обществ "Холбос" и МИФНС г. Якутска о трудовой деятельности истца, которые оставлены без исполнения.
Из архивной справки МКУ "Управление делами от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что от объединенного профкома "Холбос" документы по личному составу на муниципальное хранение в Городской архив не поступали.
В выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ указано местонахождение Республиканской Общественной организации Профсоюза Потребкооперации "ХОЛБОС": Республика Саха (Якутия), город Якутск. Указанная организация находится в стадии ликвидации с ДД.ММ.ГГГГг.
Из сведений, находящихся в свободном доступе сети "Интернет" по данным ФНС усматривается, что данное юридическое лицо находится в реестре юридических лиц, не предоставляющих налоговую отчетность более года.
Согласно сайта Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) с Республиканской общественной организации профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства "Холбос" Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства неоднократно взыскивалась финансовая санкция за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования по заявлениям УПФР в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (судебные приказы N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестности РЕСКОМ Профсоюза потребкооперации "Холбос" в предоставление сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работников организации, а также оплате страховых взносов в установленном законом размере и порядке.
В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 4 декабря 2007 г. N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Анализируя положения приведенного законодательства и письменных доказательств, учитывая, что спорный период работы имел место до регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, судебная коллегия разделяет выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для включения в страховой и специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Объединенном профкоме "Холбос".
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с постановкой нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части судебная коллегия полагает оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 5 апреля 2021 года отменить в части включения в специальный стаж Полицинского Павла Геннадьевича периода учебы с 06.05.1985 по 09.10.1985 г. и постановить в этой части новое решение, которым:
Отказать Полицинскому Павлу Геннадьевичу в удовлетворении исковых требований к ГУ- УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2021 года.
Копия верна
Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
