Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-2609/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-2609/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Вагнер Е.С. на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 05 марта 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Вагнер Е.С. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Вытегорском районе, пенсионный орган) от 06 февраля 2019 года N... Вагнер Е.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), в связи с недостижением возраста лицом, замещающим должность государственной (муниципальной) гражданской службы, с учетом положений части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, который в 2018 году увеличивается на 12 месяцев.
Оспаривая правомерность принятого решения, Вагнер Е.С. обратилась в суд с иском к УПФР в Вытегорском районе, в котором просила признать данное решение незаконным и обязать пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 32 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, как многодетной матери, с 10 ноября 2018 года.
Требования мотивировала тем, что поскольку является матерью пятерых детей, следовательно, имеет право на досрочную пенсию с момента достижения 50 - летнего возраста, установленного подпунктом 1 части 1 статьи 32 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть с 10 ноября 2018 года.
В судебное заседание истец Вагнер Е.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании от 25 февраля 2020 года исковые требования поддержала, просила удовлетворить, полагала, что имеет право на досрочную пенсию по старости, как многодетная мать.
Представитель ответчика УПФР в Вытегорском районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, представлено ходатайство рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Вагнер Е.С. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и применения норм материального права, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что решение суда постановлено без учета обращения ее с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с воспитанием пятерых детей до достижения ими возраста 8 лет. В соответствии с частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ женщине, родившей пять и более детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет предусмотрено льготное пенсионное обеспечение, с учетом чего при наличии достаточного стажа она имеет право на назначение пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а именно, по достижению ею 50 лет на том основании, что она имеет страховой стаж не менее 15 лет.
В представленных возражениях УПФР в Вытегорском районе просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц, замещающих на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01 января 2017 года до 2032 года, в том числе и в случае, если право на досрочную пенсию возникло по основанию пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в связи с чем дата назначения досрочной пенсии истца должна быть определена с учетом Приложения 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть с момента достижения возраста 50 лет + 12 месяцев (для 2018 года).
Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.
Одним из условий назначения страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является достижение гражданином определенного возраста.
Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" сохранено право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона отдельным категориям граждан, в частности женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Вместе с тем, с 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 23 мая 2016 года N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении 5 к настоящему Федеральному закону.
Данным федеральным законом установлено поэтапное увеличение возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных (муниципальных) должностей и должностей государственной гражданской (муниципальной) службы: возраст увеличен поэтапно, в зависимости от года, в котором наступает право на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", при этом не имеет значение, имел гражданин право на страховую пенсию по старости на общих основаниях или со снижением общеустановленного возраста.
Таким образом, часть 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 1 июля 2017 года до 2032 года, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.
В соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статей 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году, плюс 1 год - в 2018 году, в 2019 году - не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.
Судом установлено, что на дату подачи заявления 09 ноября 2018 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости Вагнер Е.С., родившая пятерых детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, достигшая возраста 50 лет и имеющая страховой стаж более 15 лет, замещает должность государственной гражданской службы, является старшим специалистом 1 разряда прокуратуры <адрес>.
Таким образом, пенсионный орган и суд первой инстанции, определяя дату назначения пенсии в соответствии с приложением N 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, учитывая, что право на досрочную пенсию возникло у истца по основанию пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, истец на дату назначения пенсии состоит в должности государственной гражданской службы, пришли к верному выводу, что с учетом требований части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, к возрасту истца на дату возникновения права на пенсию следовало прибавить 12 месяцев, в связи с чем право на пенсию возникнет не ранее 10 ноября 2019 года.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 05 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вагнер Е.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
