Определение Камчатского краевого суда от 28 ноября 2019 года №33-2609/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 33-2609/2019







28 ноября 2019 года


г. Петропавловск-Камчатский




Камчатский краевой суд в лице судьи Полозовой А.А., при помощнике судьи Смирновой Л.Л., рассмотрев в апелляционном порядке материал по частной жалобе Полуляховой Альбины Александровны на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 сентября 2019 года, которым возвращено административное исковое заявление Полуляховой Альбины Александровны к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о заключении договора социального найма жилого помещения с приложенными к ним документами,
УСТАНОВИЛ:
Полуляхова А.А. обратилась в суд с административным иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о заключении договора социального найма жилого помещения с приложенными к ним документами, ссылаясь на изложенные с иске основания.
Определением судьи от 26 августа 2019 года указанное исковое заявление оставлено без движения и предоставлен срок для исправления недостатков по 23 сентября 2019 года (включительно), а именно: предоставить исковое заявление, оформленное в соответствии с требованиями статей 131, 132 ГПК РФ, приложив его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц и документы, подтверждающие обстоятельства, на которые истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Обжалуемым определением судьи от 25 сентября 2019 года вышеуказанное административное исковое заявление возвращено истцу на основании части 2 статьи 136 ГПК РФ.
В частной жалобе Полуляхова А.А. просит указанное определение судьи от 25 сентября 2019 года отменить, как незаконное. Считает, что оснований для возврата иска не имелось, поскольку указанный административный иск на основании определения судьи от 28 августа 2019 года был передан для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, и тот факт, что истец просил принять к производству административное исковое заявление, сам по себе не мог являться основанием для возврата. Иные недостатки, указанные в определении судьи об оставлении иска без движения, были ею устранены, а именно, были даны пояснения в отношении статуса должностного лица с приложением для него копии искового заявления и прилагаемых документов.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Требования, которым должно соответствовать исковое заявление, предусмотрены положениями статьи 131, 132 ГПК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 131 ГПК РФ (в редакции, действующей на момент подачи иска) в исковом заявлении должны быть указаны, в том числе: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Согласно статье 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются, в том числе: его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
На основании части 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131, 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Согласно части 2 статьи 136 ГПК РФ в случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Как следует из представленного материала, 21 августа 2019 года Полуляхова А.А. обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, ссылаясь на указанные в нём основания.
Определением судьи от 22 августа 2019 года административное исковое заявление Полуляховой А.А. передано для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 августа 2019 года исковое заявление обставлено без движения в связи с несоответствием требованиям части 1 статьи 131, 132 ГПК РФ, а именно, оформлено ненадлежащим образом, в частности: подано административное исковое заявление, в водной части заявления указаны: административный истец, административный ответчик; заявитель не указал процессуальный статус должностного лица; отсутствует адрес нахождения данного лица; не приложены копия с документами для вручения должностному лицу. Истцу предоставлен срок для устранения указанных недостатков по 23 сентября 2019 года (включительно).
13 сентября 2019 года во исполнение определения судьи от 26 августа 2019 года истец уточнил процессуальный статус должностного лица Сорвенковой Е.Г., указал адрес его нахождения и направил копию искового заявления с приложенными документами.
Возвращая административное исковое заявление Полуляховой А.А. определением от 25 сентября 2019 года, судья исходил из того, что истец не устранил недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения.
При этом судья пришел к выводу о том, что поступившие в адрес суда 13 сентября 2019 года документы не повлекли за собой устранение указанных судьей недостатков, поскольку заявитель также обращается с просьбой принять административное исковое заявление.
Суд апелляционной инстанции считает такой вывод неправильным.
Избранная Полуляховой А.А. форма обращения в суд (подача административного искового заявления вместо искового заявления, оформленного в соответствии с требованиями статей 131 - 132 ГПК РФ) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства, принимая во внимание, что указанное административное заявление Полуляховой А.А. было передано определением судьи от 22 августа 20019 года для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.
Содержание данного искового заявления Полуляховой А.А. позволяет суду решить вопрос о возбуждении гражданского дела в порядке статьи 133 ГПК РФ, после чего произвести необходимые действия.
Иные недостатки, указанные судьей в определении об оставлении иска без движения, а именно: отсутствие указания на процессуальный статус должностного лица и адрес его нахождения, а также копий иска с документами для вручения указанному лицу, Полуляховой А.А. устранены.
При таких обстоятельствах, поскольку вывод судьи о возврате искового заявления не основан на требованиях закона, то определение не может быть признано обоснованным и подлежит отмене, а материал по исковому заявлению подлежит возврату в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия его к производству.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 сентября 2019 года отменить.
Материал по исковому заявлению Полуляховой Альбины Александровны к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о заключении договора социального найма жилого помещения с приложенными к ним документами направить в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству.
Судья А.А. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка