Дата принятия: 04 октября 2017г.
Номер документа: 33-2609/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 октября 2017 года Дело N 33-2609/2017
04 октября 2017 г. город Орел
Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
судей Наместниковой Л.А., Коротченковой И.И.
при секретаре Крахиной Я.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хохлова Андрея Геннадиевича к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» о признании действий незаконными и взыскании расходов на погребение,
по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» на решение Советского районного суда г.Орла от 31 июля 2017г., которым исковые требования Хохлова А.Г. удовлетворены в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Курлаевой Л.И., объяснения представителя федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» по доверенности Шмыгиной Е.И., поддержавшей доводы жалобы, возражения истца Хохлова А.Г. и третьего лица Хохловой О.С., просивших решение оставить без изменения, изучив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
Хохлов А.Г. обратился в суд с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» (далее по тексту ФКУ «Военный комиссариат Орловской области») о признании действий незаконными и взыскании расходов на погребение.
В обоснование заявленных требований указывал, что < дата>г. в больнице < адрес> Украина скоропостижно скончался его отец Х.Г.И., < дата> года рождения, гражданин РФ и военный пенсионер. На территории Украины Х.Г.И. находился временно. Истец взял на себя организацию и текущие расходы по захоронению Х.Г.И. Х.Г.И. был похоронен в г. Орле. На территории Украины было выдано свидетельство о смерти Х.Г.И. и выписка из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения пособия на погребение по форме, установленной законодательством Украины. Х.Г.И. проходил службу в Вооруженных Силах СССР с < дата> по < дата>г. С < дата>г. по < дата>г. состоял на учете как офицер запаса в военном комиссариате Заводского и Советского района г. Орла. Этим же комиссариатом Х.Г.И. была назначена пенсия, выплата которой производилась ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» и была прекращена в связи со смертью. С июня 1998г. и по день смерти Х.Г.И. был постоянно зарегистрирован по адресу: < адрес>. 17 марта 2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение. Ответчиком в выплате данного пособия было отказано, поскольку истцом не предоставлена справка о смерти по форме № 33 и отсутствало подтверждение факта временного выезда на территорию другого государства. Истец полагал данный отказ незаконным.
Просил суд признать действия ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» в отказе выплаты пособия на погребение незаконными, обязать ответчика выплатить истцу пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии в сумме 76633 руб. 86 коп., а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Хохлов С.Г., Хохлова О.С.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» просит отменить решение суда как незаконное и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Считает, что оснований для выплаты истцу пособия на погребение у ответчика не имелось, поскольку Хохловым А.Г. не представлена справка формы №33, подтверждающая факт смерти его отца, которая является обязательным документом для назначения и выплаты пособия.
На заседание судебной коллегии третье лицо Хохлов С.Г. не явился, извещен о заседании надлежащим образом. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены или изменения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Хохлов А.Г. является сыном пенсионера Министерства обороны РФ Х.Г.И., умершего < дата>г. в Новомосковской центральной районной больнице < адрес> Украины.
Государственная регистрация факта смерти Х.Г.И. произведена Новомосковским горрайонным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в Днепропетровской области (актовая запись № от 07 декабря 2016г.), что подтверждается свидетельством о смерти №
Х.Г.И., являясь гражданином РФ, постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: < адрес>, состоял на учете в военном комиссариате Заводского и Советского района г. Орла, которым ему была назначена выплата пенсии, производившаяся ФКУ «Военный комиссариат Орловской области». В связи со смертью выплата пенсии была прекращена.
Судом первой инстанции также установлено, что в декабре 2016г. Х.Г.И. был похоронен на Афанасьевском кладбище в г. Орле.
Расходы на погребение Х.Г.И. понес его сын истец Хохлов А.Г., что подтверждается квитанциями и не оспаривалось лицами, участвующими по делу.
Согласно материалам дела Хохлов А.Г. на момент смерти Х.Г.И. был зарегистрирован по месту жительства своего отца.
17 марта 2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение отца.
Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» от 20 марта 2017г. Хохлову А.Г. было отказано в выплате пособия ввиду отсутствия справки о смерти формы № 33, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1274, а также сведений, подтверждающих факт временного выезда покойного на территорию иностранного государства.
В силу п. 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей выплачивается членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»).
Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 1994г. № 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
Факт смерти военного пенсионера Министерства обороны России Х.Г.И. ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался. На основании свидетельства о смерти и справки о смерти, выданных компетентными органами иностранного государства, ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» была прекращена выплата пенсии, кроме того, вдове умершего - Хохловой О.С. на основании тех же документов в соответствии с п. 22 вышеуказанного постановления назначена единовременная денежная выплата.
Из материалов дела усматривается, что смерть Х.Г.И. наступила в период временного пребывания на территории Украины. Факт постоянного проживания пенсионера на территории Российской Федерации подтверждается материалами дела, согласно которым Х.Г.И. и его супруга Хохлова О.С. проживали по месту своей регистрации в г. Орле.
Суд, оценив представленные доказательства и установив, что смерть Х.Г.И. скоропостижно наступила при его временном нахождении за пределами Российской Федерации, данный факт подтверждается свидетельством о смерти Х.Г.И., выданным компетентным органом иностранного государства, принимая во внимание факт несения истцом расходов на погребение отца, обоснованно удовлетворил заявленные требования, взыскав в пользу Хохлова А.Г. данное пособие в размере трехмесячной пенсии умершего военного пенсионера в размере 76633 руб. 86 коп.
Расчет взысканной суммы ответчиком не оспаривается.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе об отсутствии справки о смерти формы №33, не являются основанием к отмене решения суда.
Справка о смерти является лишь документом, подтверждающим наступление обстоятельства, являющегося основанием для выплаты пособия (то есть смерти). При этом закон не содержит запрета на подтверждение данного обстоятельства иным способом.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
Вместе с тем, легализация документов не требуется в отношениях между странами - участниками Гаагской конвенции 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (далее - Конвенция). Участниками данной Конвенции являются Российская Федерация (с 31 мая 1992 г.) и Украина (с 22 декабря 2003 г.).
Согласно ст. 2 Конвенции единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.
Российская Федерация и Украина являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (Конвенция).
В соответствии со ст. 13 Конвенции документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения.
Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
При этом органы записи актов гражданского состояния иностранных государств при выдаче документов установленного образца применяют свое национальное законодательство, регулирующее соответствующие вопросы (статья 8 Конвенции).
Таким образом, представленные истцом документы, выданные официальными органами Украины, подтверждают факт смерти пенсионера Министерства обороны России Х.Г.И., в связи с чем является верным вывод суда о наличии у истца права на получение пособия, предусмотренного п. 21 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».
Судебная коллегия находит, что все юридически значимые обстоятельства по делу судом определены и установлены правильно, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, оцененным по правилам ст.67 ГПК РФ, и нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон.
Доводы жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.
Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Орла от 31 июля 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
