Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 июля 2020 года №33-2608/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2020 года Дело N 33-2608/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Гладченко А.Н., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курносовой ФИО16 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ УПФР в части исключения из специального стажа периодов работы, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, признания за истцом момента приобретения стажа на соответствующих видах работ с 30.09.2019 г., взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе Курносовой ФИО17 на решение Петровского городского суда Саратовской области от 27 декабря 2019 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Курносовой Е.Е. и ее представителя - адвоката Гавриловой С.Ю., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) - Рычаговой Ю.С., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Курносова Е.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ УПФР в части исключения из специального стажа периодов работы, об обязании включения периодов работы в специальный стаж, признания за истцом момента приобретения стажа на соответствующих видах работ с 30.09.2019 г., взыскании судебных расходов.
Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области от 15 октября 2019 года N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчик в специальный стаж работы истца не включил следующие периоды:
- с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ СОШ N 2 им. Героя Советского Союза
Шамаева П.С. города Петровска Саратовской области;
- с 01 января 2002 года по 31 августа 2009 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ СОШ N 2;
- с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2005 года в должности учителя
МОУ СОШ N 2 по совместительству;
- период нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября
2016 года по 23 сентября 2016 года в должности учителя МБОУ СОШ N 2 им. Героя Советского Союза Шамаева П.С. города Петровска Саратовской области;
- дополнительные выходные дни (Радоница) - 24 апреля 2012 года, 14 мая
2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля
2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года в должности учителя МБОУ СОШ
N 2.
Считая свои пенсионные права нарушенными, Курносова Е.Е. обратилась в суд, который с учетом уточнения просила признать незаконным решение ГУ УПФР в Петровском районе Саратовской области от 15 октября 2019 года
N в части исключения из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, вышеуказанных периодов работы, периода нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных выходных дней (Радоницы); обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, период нахождения на курсах повышения квалицикации, дополнительные выходные дни; признать за истцом момент приобретения стажа на соответствующих видах работ с 30..09.2019 г.
Рассмотрев спор, Петровский городской суд Саратовской области решением от 27 декабря 2019 года исковые требования удовлетворил частично. Постановлено:
- отменить решение ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 октября 2019 года N в части отказа включить в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсию по старости, периодов работы:
- с 01 ноября 1999 года по 31 августа 2000 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ СОШ N 2 им. Героя Советского Союза
Шамаева П.С.,
- с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2005 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ СОШN 2 им. Героя Советского Союза
Шамаева П.С. и по совместительству в должности учителя МОУСОШ N 2 им. Героя Советского Союза Шамаева П.С.,
- с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2009 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ СОШ N 2 им. Героя Советского Союза
Шамаева П.С.,
- периода нахождения на курсах повышения квалификации с 06 сентября
2016 года по 23 сентября 2016 года,
- дополнительных выходных дней (Радоницы) - 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля
2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года.
- включить в стаж педагогической деятельности Курносовой Е.Е., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, а также дополнительные выходные дни (Радоница);
- взыскать с ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу Курносовой Е.Е. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3 500 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Курносовой Е.Е. отказано.
С постановленным решением не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального права, просит принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы истец указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом не в полном объеме исследованы материалы дела, необоснованно не приняты во внимание свидетельские показания.
Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых выражает согласие с принятым решением, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель третьего лица, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явился, представителя в суд второй инстанции не направил, о причинах неявки не сообщил и не просил дело не рассматривать в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 01 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Вместе с тем, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от
29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января
2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
А именно, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по
31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по
31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Согласно п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года -при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ - УПФР в Петровском районе Саратовской области (межрайонное) от 15 октября 2019 года
N Курносовой Е.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 10-12).
Согласно указанному решению Курносова Е.Е. имеет индивидуальный пенсионный коэффициент 53,799 и стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 - 14 лет 07 месяцев, по ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января
2004 года N 2П - 15 лет 01 месяц 06 дней.
В специальный стаж Курносовой Е.Е. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ответчик не включил следующие периоды:
- с 01 сентября 1998 года по 31 августа 2009 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ "СОШ N 2 города Петровска Саратовской области", поскольку учебно-консультационный пункт не поименован в числе структурных подразделений п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от
29 октября 2001 года N 781. Кроме того, за период с 01 сентября 2000 года по
31 августа 2007 года отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренной п. 4 вышеуказанных Правил;
- с 01 сентября 2004 года по 31 декабря 2005 года в должности учителя
МОУ "СОШ N 2 города Петровска Саратовской области" по совместительству, поскольку отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), предусмотренной п. 4 вышеуказанных Правил.
- дни Радоницы - 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года,
21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года,
07 мая 2019 года, период нахождения на курсах повышения квалификации с
06 сентября 2016 года по 23 сентября 2016 года, так как включение указанных периодов не предусмотрено ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Решение обжалуется истцом в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2004 года и с
01 января 2006 года по 01 сентября 2007 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ "СОШ N 2 города Петровска Саратовской области".
Рассматривая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2004 года, с 01 января 2006 года по
01 сентября 2007 года в должности учителя учебно-консультационного пункта
МОУ "СОШ N 2 города Петровска Саратовской области", суд, исходя из записей в трудовой книжке истца, сведений, содержащихся в тарификационных списках по учебно-консультационному пункту при МОУ СОШ N 2 за период с 1999 года по 2007 год, учитывая, что сведений, подтверждающих выработку Курносовой Е.Е. полной ставки в учебно-консультационном пункте при МОУ СОШ N 2 в периоды с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2004 года, с 01 января 2006 года по 31 августа 2007 года, в материалы дела не представлено, руководствуясь Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года
N 781, пришел к выводу, что периоды работы истца с 01 сентября 2000 года по
31 августа 2004 года, с 01 января 2006 года по 31 августа 2007 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ "СОШ N 2 города Петровска Саратовской области" не подлежат включению в педагогический стаж
Курносовой Е.Е., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
С таким выводом судебная коллегия согласиться не может, полагает его основанным на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Так, п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября
2002 года N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 29 октября 2002 года
N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 года N 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Исходя из постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действующего в спорный период трудовых отношений, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.
В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения от 16 мая 1985 года N 94, действовавшей в спорные периоды (утратила силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 09 декабря 2011 года N 2816), тарификация учителей школ за работу с заочниками осуществляется в следующем порядке:
- в учебную нагрузку учителя включаются часы, отведенные на полугодие учебным планом на групповые и индивидуальные консультации, а также 70 % от объема часов, отведенных на прием устных и письменных зачетов.
Расчет часов в учебном плане на прием устных и письменных зачетов производится на среднее количество учащихся: в группе от 9 до 15 человек - на 12, в группе от 16 до 20 человек - на 18.
Факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности с заочниками в вечерней школе при МОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области подтверждается уставом МОУ СОШ N 2 имени Героя Советского Союза Шамаева П.С. (т. 1 л.д. 98-105, л.д. 106-113), согласно которому с учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы могут осваиваться обучающимися в очно-заочной (вечерней) форме; согласно Уставу МОУ СОШ N 2 имени Героя Советского Союза Шамаева П.С. от 29 августа 2008 года (т. 1 л.д. 114-122) при учреждении может функционировать при наличии соответствующего контингента обучающихся (60 обучающихся) учебно-консультационный пункт, входящий в структуру Учреждения. При меньшей наполняемости (менее 60 обучающихся) при учреждении могут функционировать классы (группы) с очно-заочной (вечерней), заочной формами обучения. Свою деятельность учебно-консультационный пункт либо классы (группы) с очно-заочной (вечерней) формой осуществляют в соответствии с типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, настоящим Уставом и Положением, принимаемом педагогическим советом Учреждения.
Также указанный факт подтверждается копиями аттестатов об основном общем образовании (т. 1 л.д. 31-32), выданным лицам, обучавшимся в МОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области в классе вечернего (заочного) обучения.
Как следует из представленных в материалы дела тарификационных списков, Курносова Е.Е. на 01 сентября 2000 года имела педагогическую нагрузку 16 часов в неделю (т. 1 л.д. 70-71, л.д. 220-223), на 01 сентября 2001 года - 16 часов (т. 1 л.д. 80-81), на 01 сентября 2002 года - 16 часов (т. 1 л.д. 74-75, л.д. 224-226), на
01 сентября 2003 года - 15 часов (т. 1 л.д. 78-79, л.д. 231-234), на 01 сентября
2006 года - 16 часов (т. 1 л.д. 87-88).
Судебной коллегией в качестве новых доказательств в порядке ст. 327.1
ГПК РФ приняты следующие документы: пояснительная записка к справке от
23 июня 2020 года N, выданная директором МБОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области, справка от 23 июня 2020 года N, выданная МБОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области и Управлением образования администрации Петровского района Саратовской области, справка от 23 июня 2020 года N, выданная МБОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области и Управлением образования администрации Петровского района Саратовской области, архивная справка от 19 июня 2020 года N, выданная сектором по делам архивов администрации Петровского МР Саратовской области, копии тарификационных списков вечерней школы МОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области на 01 сентября 2002 года, на 01 сентября 2004 года, на 01 сентября 2006 года, на
01 сентября 2001 года, на 01 сентября 2000 года, на 01 сентября 2005 года, на
01 сентября 2003 года, копии расчетно-платежных ведомостей за сентябрь 2005 года, за ноябрь 2005 года N, за декабрь 2005 года N, за январь 2006 года N, за август 2006 года N, за февраль 2006 года N, за март 2006 года N, за май 2006 года N, за июнь 2006 года N.
Так, из тарификационных списков за период с 2000 года по 2006 год следует, что на прием зачетов в вечерней школе при МОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области отводилось 27 часов на одного ученика, а также то, что денежные средства на оплату приема зачетов предусматривались в годовом фонде оплаты труда.
Из расчетно-платежных ведомостей за 2005-2006 годы следует, что
Курносовой Е.Е. производились доплаты за работу в вечерней школе при МОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области.
Кроме того, из справки от 23 июня 2020 года N, выданной МБОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области и Управлением образования администрации Петровского района Саратовской области, следует, что за 2000-2001 учебный год, 2001-2002 учебный год, 2002-2003 учебный год, 2003-2004 учебный год, 2005-2006 учебный год и 2006-2007 учебный год нагрузка Курносовой Е.Е. в должности учителя математики и физики в учебно-консультационном пункте при МОУ СОШ N 2, учтенная в тарификации, составляла: за 2000-2001 учебный год, 2001-2002 учебный год, 2002-2003 учебный год, 2006-2007 учебный год - 16 часов (по тарификации), кроме того, за указанные периоды производилась доплата за прием зачетов; за
2003-2004 учебный год - 15 часов (по тарификации), кроме того, за указанные периоды производилась доплата за прием зачетов.
Указанная справка выдана на основании тарификационных списков за 2000-2007 годы, лицевых счетов, архивных копий платежно-расчетных ведомостей.
Из пояснительной записки к справке от 23 июня 2020 года N, выданной директором МБОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области, следует, что Курносова Е.Е. работала в учебно-консультационном пункте при МОУ СОШ N 2 города Петровска Саратовской области с 01 сентября 1998 года по 31 августа
2009 года учителем математики и физики. Обучение в данном пункте было очно-заочное. Зачеты по предметам, предусмотренные учебным планом при заочном обучении, в расстановке кадров не указывались, хотя оплата за них была заложена в годовой фонд оплаты труда из расчета 27 часов на одного ученика. Директором школы 2 раза в год составлялась ведомость на проведенные зачеты, выплаты производились ежегодно в декабре и в мае. Бухгалтерией зачеты в часовую нагрузку не переводились.
В указанной пояснительной записке приведен расчет нагрузки Курносовой Е.Е. в соответствии с инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения от 16 мая 1985 года N 94, которая составила:
- за 2000-2001 учебный год - 16 часов + 3,29 часа = 19,29 часа;
- за 2001-2002 учебный год - 16 часов + 3,29 часа = 19,29 часа;
- за 2002-2003 учебный год - 16 часов + 3,29 часа = 19,29 часа;
- за 2003-2004 учебный год - 15 часов + 3,11 часа = 18,11 часа;
- за 2006-2007 учебный год - 16 часов + 2,78 часа = 18,78 часа.
Таким образом, тот факт, что в спорные периоды истец выполняла норму рабочего времени учебной нагрузки подтверждается вышеперечисленными документами, учитывая, что в соответствии со ст. 25 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" работодатель несет ответственность за предоставляемые сведения, вопреки доводам ответчика, не доверять данным документам у судебной коллегии оснований не имеется.
На основании изложенного, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Курносовой Е.Е. о включении в стаж работы в связи с педагогической деятельностью периодов ее работы с 01 сентября 2000 года по
31 августа 2004 года и с 01 января 2006 года по 01 сентября 2007 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ "СОШ N 2 города Петровска Саратовской области" не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данных исковых требований.
На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении спорных периодов (05 лет 08 месяцев) в подсчет специального стажа истца, учитывая, что пенсионным органом в специальный стаж истца включено 15 лет 01 месяц 06 дней, а судом первой инстанции - 04 года 02 месяца 25 дней, у истца на дату обращения в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - 30 сентября 2019 года образуется специальный стаж более
25 лет (25 лет 01 день), в связи с чем решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Курносовой Е.Е. о признании момента приобретения стажа на соответствующих видах работ с 30.09.2019 г. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении данных исковых требований.
Однако, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
В соответствии с п. 1.1 ч 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Так, в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на пенсию в 2019 году пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Однако, если такие лица в переходный период с 01 января 2019 года по
31 декабря 2020 года приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, пенсия им может быть назначена за полгода до истечения установленного срока.
В данном случае, выработав по состоянию на 30 сентября 2019 года необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности, пенсия Курносовой Е.Е. может быть назначена с 30 марта 2020 года.
Требования об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости Курносовой Е.Е. не заявлены.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Петровского городского суда Саратовской области от 27 декабря
2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований
Курносовой Е.Е. о включении в специальный стаж периодов работы с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2004 года, с 01 января 2006 года по 01 сентября 2007 года в должности учителя учебно-консультационного пункта МОУ СОШ N 2 имени Героя Советского Союза П.С. Шамаева, признания за истцом момента приобретения стажа на соответствующих видах работ с 30.09.2019 г. - отменить.
Принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение Петровского городского суда Саратовской области от 27 декабря 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка