Дата принятия: 03 декабря 2018г.
Номер документа: 33-2608/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2018 года Дело N 33-2608/2018
"3" декабря 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Ворониной М.В.
при секретаре Дубровиной Т.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтева Н.С. на определение Чухломского районного суда Костромской области от 17 октября 2018 г., которым администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области в предоставлении рассрочки исполнения решения Чухломского районного суда Костромской области от 15 ноября 2016 г. отказано.
Заслушав доклад судьи Лепиной Л.Л., судебная коллегия
установила:
Решением Чухломского районного суда Костромской области от 15 ноября 2016 г. на администрацию Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок до 1 марта 2017 г. организовать водоснабжение на территории муниципального образования Повалихинского сельского поселения Чухломского района Костромской области путем определения гарантирующей организации по водоснабжению для централизованной системы водоснабжения от скважин, расположенных в д.Повалихино (паспорт N 2112, 1971 г.), д.Повалихино - на д.Нестерове (паспорт N 5358, 2000 г.), д.Цилимово (паспорт N 1347, 1967 г.), д.Мазалово (паспорт N 2428, 1972 г.), д.Лаврентьевское (паспорт N 3497, 1982 г.) и в д.Б.Починок (паспорт N 2963, 1975 г.) Чухломского района; разработать и направить на утверждение в уполномоченный орган проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения артезианских скважин: д.Повалихино (паспорт N 2112, 1971 г.), д.Повалихино - на д.Нестерово (паспорт N 5358, 2000 г.), д.Цилимово (паспорт N 1347, 1967 г.), д.Мазалово (паспорт N 2428, 1972 г.), д.Лаврентьевское (паспорт N 3497, 1982 г.) и в д.Б.Починок (паспорт N 2963, 1975 г.) Чухломского муниципального района.
5 марта 2018 г. глава Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтев Н.С. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда.
Определением Чухломского районного суда Костромской области от 20 марта 2018 г. администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области была предоставлена отсрочка исполнения указанного решения до 1 июня 2018 г.
26 сентября 2018 г. глава администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтев Н.С. вновь обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 1 мая 2019 г., указав следующее. По состоянию на 25 сентября 2018 г. администрацией Повалихинского сельского поселения проведена разработка проекта зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения. В ходе плановой проверки со 2 по 27 июля 2018 г. специалистами Роспотребнадзора были отобраны пробы питьевой воды во всех эксплуатируемых скважинах. Было вынесено предписание по устранению выявленных недостатков до 5 июня 2020 г. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда N по межеванию схем земельных участков на кадастровом плане под артезианскими скважинами поселения. Согласно требованию ИФНС N 7 от ДД.ММ.ГГГГ N при отсутствии лицензии на пользование недрами ставка водного налога для поселения увеличилась в пять раз. Гарантирующая организация не найдена. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ заниматься водоснабжением и водоотведением на территории поселения должны муниципалитеты, так как 14 декабря 2017 г. Советом депутатов Повалихинского сельского поселения принято решение N 89 "О согласовании перечня имущества, находящегося в муниципальной собственности Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области, подлежащего передаче в муниципальную собственность Чухломского муниципального района Костромской области при разграничении муниципальной собственности".
Судом постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.
В частной жалобе глава администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтев Н.С., повторяя обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд с заявлением, просит определение суда отменить.
На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств наличия непреодолимых обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, препятствующих исполнению решения суда в установленные сроки, должником суду не представлено.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
По смыслу приведенных выше правовых норм отсрочка исполнения судебного решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно обстоятельства, являющиеся основанием для ее предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий.
Однако приведенные заявителем обстоятельства не относятся к числу исключительных, позволяющих отсрочить исполнение решения по данному делу.
Как видно из материалов дела, решением Чухломского районного суда Костромской области от 15 ноября 2016 г. на администрацию Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок до 1 марта 2017 г. организовать водоснабжение на территории муниципального образования Повалихинского сельского поселения Чухломского района Костромской области путем определения гарантирующей организации по водоснабжению для централизованной системы водоснабжения от скважин, расположенных в д.Повалихино (паспорт N 2112, 1971 г.), д.Повалихино - на д.Нестерове (паспорт N 5358, 2000 г.), д.Цилимово (паспорт N 1347, 1967 г.), д.Мазалово (паспорт N 2428, 1972 г.), д.Лаврентьевское (паспорт N 3497, 1982 г.) и в д.Б.Починок (паспорт N 2963, 1975 г.) Чухломского района; разработать и направить на утверждение в уполномоченный орган проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения артезианских скважин: д.Повалихино (паспорт N 2112, 1971 г.), д.Повалихино - на д.Нестерово (паспорт N 5358, 2000 г.), д.Цилимово (паспорт N 1347, 1967 г.), д.Мазалово (паспорт N 2428, 1972 г.), д.Лаврентьевское (паспорт N 3497, 1982 г.) и в д.Б.Починок (паспорт N 2963, 1975 г.) Чухломского муниципального района.
Решение суда вступило в законную силу 16 декабря 2016 г.
На основании выданного Чухломским районным судом Костромской области исполнительного листа 14 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Чухломскому району в отношении должника - администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области возбуждено исполнительное производство N.
17 марта 2017 г. исполнительное производство N было окончено в связи с фактическим исполнением.
2 февраля 2018 г. постановление об окончании исполнительного производства N отменено и исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены, исполнительное производство зарегистрировано за N.
5 февраля 2018 г. возбуждено исполнительное производство N.
5 марта 2018 г. глава Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтев Н.С. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда.
Определением Чухломского районного суда Костромской области от 20 марта 2018 г. администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области была предоставлена отсрочка исполнения указанного выше решения до 1 июня 2018 г.
26 сентября 2018 г. глава администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтев Н.С. вновь обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения до 1 мая 2019 г.
Исследовав представленные администрацией доказательства и оценив их в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
При этом суд правомерно указал, что материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что администрацией Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района в период после предоставления отсрочки исполнения решения 20 марта 2018 г. предпринимались реальные меры по исполнению судебного акта, а также того, что решение суда будет исполнено в срок, указанный в заявлении. Заявленные требования об отсрочке исполнения решения суда в настоящее время не отвечают требованиям справедливости, ведут к установлению неразумного срока исполнения решения, нарушают баланс прав и законных интересов взыскателей и должника, затрагивают существо конституционных прав неопределенного круга лиц.
Приведенные главой администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтевым Н.С. доводы о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, судом оценены и обоснованно не приняты в качестве оснований для предоставления отсрочки.
Доказательств иных причин невозможности исполнить решение суда заявитель не представил.
Довод частной жалобы о том, что в связи с изменением закона с 1 января 2018 г. заниматься водоснабжением и водоотведением на территории поселения должны муниципалитеты, основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда не является, поскольку согласно положениям ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В целом доводы, изложенные в частной жалобе, по существу повторяют доводы, приведенные в заявлении, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, в обжалуемом определении им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, судебная коллегия считает, что оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Чухломского районного суда Костромской области от 17 октября 2018 г. оставить без изменения, частную жалобу главы администрации Повалихинского сельского поселения Чухломского муниципального района Костромской области Локтева Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
