Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-2607/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-2607/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Дампиловой Ц.В., Хаыковой И.К., при секретаре Долонове Ц-Н.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Думлантиновой Т.А. к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятии о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию, выплатить пенсию по старости, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Думлантиновой Т.А. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2020 года, которым исковые требования Думлантиновой Т.А. оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., истца Думлантинову Т.А., ее представителя по доверенности Мишарину А.Н., представителя ответчика Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Цырендоржиеву А.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия, истец Думлантинова Т.А. просила признать незаконным решение ответчика от <...> года в части отказа в установлении (выплате) пенсии, обязать назначить пенсию по старости на основании решения Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия N<...> от <...> года, обязать выплатить пенсию по старости с <...> года по достижении истцом возраста <...> лет, взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.
Исковые требования мотивированы следующим. В <...> года истец Думлантинова Т.А. обратилась с заявлением в Пенсионный фонд РФ по Республике Бурятия о назначении ей досрочной пенсии в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с <...> года по <...> года. В досрочном назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. В решении об отказе в назначении пенсии от <...> года было указано, что на дату обращения за назначением пенсии продолжительность ее страхового стажа составила <...> лет <...> месяц <...> дней. <...> года истец Думлантинова Т.А. снова обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости, так как <...> года ей исполнилось <...> лет. В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). На основании указанных положений закона и исходя из расчетов Центра по установлению и выплате пенсии РФ (ГУ) в Республике Бурятия в период обращения истца в <...> году за назначением пенсии, когда продолжительность страхового стажа составила <...> лет <...> месяц <...> дней, и учитывая, что истец работает по настоящее время, она имела право на назначение пенсии по старости при достижении возраста <...> лет, то есть с <...> года. Однако в назначении пенсии было отказано по причине недостаточной продолжительности страхового стажа, который составил <...> лет <...> месяцев <...> дня. Отказ в назначении пенсии является незаконным, учитывая, что в <...> году продолжительность страхового стажа составляла <...> лет <...> месяц <...> дней. Необоснованный отказ вызвал ухудшение состояния здоровья истца, ей был причинен моральный вред, который она оценивает в 150 000 руб.
В судебном заседании истец Думлантинова Т.А. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсии РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Цырендоржиева А.А. возражала против удовлетворения иска.
Судом первой инстанции исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Думлантинова Т.А. просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на допущенные районным судом нарушения норм материального права. Указывает, что согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2003 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа) по выбору застрахованного лица. При расчете стажа истца период работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежал включению в общий трудовой стаж в полуторном размере.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Думлантинова Т.А. и ее представитель по доверенности Мишарина А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Цырендоржиева А.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <...> года истец Думлантинова Т.А. достигла возраста <...> лет.
<...> года истец Думлантинова Т.А. обратилась в Центр по установлению и выплате пенсии РФ (ГУ) в Республике Бурятия с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Центра по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия N<...> от <...> года в установлении (выплате) страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ отказано.
В качестве причины отказа указано, что на дату <...> года продолжительность страхового стажа истца составила <...> лет <...> месяцев <...> дня при требуемой продолжительности не менее <...> лет.
При этом в страховой стаж истца не включены периоды с <...> года по <...> года (учеба), с <...> года по <...> года (учеба), с <...> года по <...> года (отпуск по уходу за ребенком).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что на момент обращения за назначением пенсии 31 октября 2019 года необходимой продолжительности страхового стажа (<...> лет), исчисленного по правилам части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имелось, а потому пришел к выводу, что в назначении пенсии истцу ответчиком отказано обоснованно.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд первой инстанции верно определилхарактер спорных правоотношений, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Согласно части 1 статьи 8 указанного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, порядок подсчета страхового стажа регламентирован статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Как следует из части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗпри исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Суд первой инстанции, проанализировав данные нормы права, правильно указал, что для назначения истице пенсии с 55 лет в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
Вопреки доводам апелляционной жалобы периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению в страховой стаж в календарном порядке, поскольку частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ применение льготного исчисления стажа не предусмотрено.
При этом периоды учебы, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет при определении права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку это не предусмотрено частью 9 статьи 13 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в период обращения в <...> году в пенсионный орган продолжительность страхового стажа Думлантиновой Т.А. составляла <...> лет <...> месяц <...> дней, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены судебного решения.
Как установлено судом первой инстанции, <...> года Думлантинова Т.А. обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от <...> года в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера.
При требуемой продолжительности не менее <...> лет стаж истца составил <...> лет <...> месяцев <...> дней. При этом при расчете указанной продолжительности страхового стажа были применены положения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые предусматривают иной порядок подсчета страхового стажа и не могли быть применены при решении вопроса о назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах, на дату <...> года необходимой продолжительности страхового стажа (37 лет), исчисленного в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, не имелось, в связи с чем пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Выводы суда соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
