Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 16 ноября 2017 года №33-2606/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 ноября 2017 года Дело N 33-2606/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:



председательствующего


Стальмахович О.Н.,




и судей


Остапенко Д.В., Степашкиной В.А.




при секретаре


Чуйковой Ю.В.,




рассмотрела в открытом судебном заседании 16 ноября 2017 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Янушевского С.В. к ФГКУ "Востокрегионжилье", 3 отделу ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным, поступившее по апелляционной жалобе Янушевского С.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июля 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Янушевского С.В. к Федеральному государственному казенному учре­ждению "Востокрегионжилье", Третьему отделу Федерального государственного казенного учреждения "Востокрегионжилье", о признании соглашения о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от 22.10.2015 года, признании пунктов 2, 3, 4 данного соглашения недействительными, отказать за необоснованностью.
.
Заслушав доклад судьи Остапенко Д.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Янушевский С.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "Востокрегионжи­лье", 3 отделу ФГКУ "Востокрегионжилье" о признании соглашения о сдаче жилого помещения недействительным. В обоснование заявленных требова­ний указал, что он проходит военную службу в войсковой части N г. Елизово. Решением гарнизонной жилищной комиссии ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 31 марта 2013 он заключил с Елизовским городским поселением договор найма служебного помещения на указанную квартиру, которая предоставлена на период прохождения военной службы. Контракт на прохождение военной службы с ним заключен по 22 августа 2020 года. 3 марта 2016 года ФГКУ "Востокрегионжилье" принято решение о предоставлении ему и чле­нам его семьи денежной субсидии на приобретение или строительство жи­лого помещения, в связи с чем 30 марта 2016 года он был снят с учета нуж­дающихся в жилом помещении и ему была перечислена денежная субсидия. При этом ранее он и члены его семьи подписали соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Должностными лицами ФГКУ "Востокрегионжилье" было настоятельно рекомендовано ему, подписать указанное соглашение, при этом было сообщено, что если он не подпишет соглашение, то не будет выплачена субсидия. Полагал, что фактически его и членов семьи вынудили подписать данное соглашение и обманули о существенных условиях. Считал, что как действующий военнослужащий имеет право проживать по месту прохождения военной службы в служебном жилом помещении. С учетом измененных в ходе рассмотрения дела исковых требований просил признать соглашение о сдаче жилого помещения от 22 октября 2015 года недействительным, признать пункты 2, 3, 4 данного соглашения недействительными.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции Янушевский С.В. в судебном заседании участия не принимал, его представитель Бузмакова Н.С. исковые требования поддержала, пояснив, что обязанность по заключению соглашения о сдаче жилого помещения законом не предусмотрена, истца вы­нудили его подписать под угрозой отказа в представлении субси­дии, указав, что подписание данного соглашения обязательно. 3 отдел ФГКУ "Востокрегионжилье" не имел полномочий на подписание данного соглаше­ния. Просила признать данное соглашение недействительным по основаниям, предусмотренным ст. ст. 166, 168, 179 ГК РФ.
Представитель ФГКУ "Востокрегионжилье", 3 отдела ФГКУ "Восто­крегионжилье" Мосиенко С.А. в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что сдача занимаемого жилого помещения является обязательным условием получения жилищной субсидии.
Рассмотрев дело, суд постановилобжалуемое решение.
Не соглашаясь с решением суда, в апелляционной жалобе Янушевский С.В. просит его отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, приводя доводы аналогичные заявленным в суде первой инстанции, указывая, что в решении суда они не получили должной правовой оценки.
Лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились, об уважительной причине неявки не известили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит основания к отмене обжалуемого решения, учитывая следующее.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - ФЗ "О статусе военнослужащих") государство гарантировало военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, совершенная под влиянием насилия или угрозы, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего. Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота (п.п. 1,2).
Пунктом 1 ст. 167 ГК РФ установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Судом первой инстанции установлено, что Янушевский С.В. проходит военную службу по контракту, который заключен на период с 23 августа 2015 года по 22 августа 2020 года.
Янушевский С.В. и члены его семьи проживают в жилом помещении, расположенном, по адресу: <адрес>, предоставленном военнослужащему по договору найма служебного жилого помещения N 2437 от 31 января 2013 года, по условиям которого жилое помещение предоставляется на период прохождения службы в в/ч N до окончания контракта по достижению предельного возраста нахождения на службе.
22 октября 2015 года ФГКУ "Востокрегионжилье" и Янушевский С.В. с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи - ФИО., заключили в письменном виде соглашение, по которому истец взял на себя обязательство в установленном порядке перечислить Янушевскому С.В. с учетом членов его семьи средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на банковский счет, открытый военнослужащим для этих целей.
Согласно п.п. 3, 4 указанного соглашения стороны приняли решение о расторжении договора социального найма жилого помещения от 31 января 2013 года N 2437, а истец и члены его семьи взяли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение, занимаемое ими по договору найма служебного жилого помещения, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, представить в уполномоченный орган: договор (ордер) на основании которого занимают жилое помещение, выписку поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей.
3 марта 2016 года ФКГУ "Востокрегионжилье" принято решение о предоставлении военнослужащему Янушевскому С.В. и членам его семьи субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, которая была ему перечислена 14 марта 2016 года. Решением от 17 марта 2016 года Янушевский С.В. и члены его семьи в связи с получением в установленном порядке бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
29 марта 2016 года 3 отделом ФГКУ "Востокрегионжилье" направлялось истцу требования о выполнении вышеуказанного обязательства.
Вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда Камчатского края от 6 декабря 2016 года удовлетворены исковые требования ФГКУ "Востокрегионжилье" к Янушевскому С.В. и членам его семьи о понуждении к исполнению обязательства освободить занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения, распо­ложенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что заключение такого соглашения не противоречит действующему законодательству, при этом при его заключении истцу была представлена полная и достоверная информация об условиях перечисления ему и членам его семьи жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, что опровергает довод истца о том, что его вынудили путем обмана подписать данное соглашение.
Судом учтено, что истец, зная о том, что в силу заключенного соглашения условием получения жилищной субсидии является сдача предоставленной ему по договору служебного найма жилого помещения, получил денежные средства (жилищную субсидию), однако принятые на себя обязательства не исполнил. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 166 ГК РФ лишает истца права оспаривать сделку (соглашение), поскольку после её заключения его поведение (действие по получению денежных средств) давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда считая их правильными, учитывая следующее.
В соответствии с абз. 1 и 2 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета; военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
Исходя из положений абз.3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.
В силу положений п. 16 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом п. 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с п. 4 ст. 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих").
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.
Из приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что действующее законодательство не обязывает военнослужащего, получившего жилищную субсидию, сдать занимаемое им жилое помещение, несостоятельны.
При этом довод представителя истца о том, что данное соглашение от имени уполномоченного органа подписано лицом, не имеющим на это пол­номочий, суд правомерно признал несостоятельным, установив, что ФГКУ "Востокрегонжилье" создано как уполномоченный орган по жилищному обеспечению военнослужащих, в свою очередь, начальник 3 отдела ФГКУ "Востокрегонжилье" ФИО1 при подписании соглашения действовал на основании доверенности, выданной в порядке передоверия от руководи­теля Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны ФИО2 действующего по доверенности от Министерства обороны РФ, в связи с чем был уполномочен на его подписание.
Выводы в решении мотивированы, основаны на правильном применении и толковании норм действующего законодательства, соответствуют установленным по делу обстоятельствам. Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказа­тельств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой ин­станции, которым дана надлежащая оценка в решении суда, с которой со­глашается и судебная коллегия.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жа­лобы.
Руководствуясь ст. ст. 327.1- 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Кам­чатского края от 19 июля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жа­лобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка