Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 33-26049/2021

18 августа 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>10

и судей <ФИО>5, <ФИО>6

по докладу судьи <ФИО>10

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>7

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>3 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, по апелляционной жалобе представителя <ФИО>3 по доверенности <ФИО>8 на решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в котором просит суд включить в специальный стаж <ФИО>3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее трудовой деятельности: с <Дата ...> по <Дата ...> в должности санитарки, так как должность "санитарка" относится к младшему медицинскому персоналу и предусмотрена Списками от 06.09.1991г. , от 22.09.1999г. , от 29.10.2002г.; С <Дата ...> по <Дата ...> - в Центральном военном санатории им. <...> в должности медсестры 2-го медотделения; с <Дата ...> по <Дата ...> - Городская больница в должности санитарки глазного отделения; С <Дата ...> по <Дата ...> в должности акушерки и медсестры интенсивной терапии в Сочинском роддоме; с <Дата ...> по <Дата ...> в Детской городской Поликлиники в должности медсестры детского сада ; с <Дата ...> по <Дата ...> - в Центральном военном санатории им.<...>, в должности медсестра 2-го медотделения; с <Дата ...> по <Дата ...> - в должности палатной медсестры 8 разряда в Санатории "<...>"; с <Дата ...> по <Дата ...> Многоотраслевое производственное объединение <...>" в должности младшей медсестры; с <Дата ...> по <Дата ...> Городская больница Травматологическое отделение в должности палатной медсестры; с <Дата ...> по <Дата ...> работала санаторий "<...>" в должности медицинской медсестры 10 разряда; с <Дата ...> по <Дата ...> работала в санатории "<...>" в должности медсестры по диетпитанию, медсестры лечебных душей, палатной медсестры, дежурного фельдшера; с <Дата ...> по <Дата ...> - в НУЗ УП на станции Сочи ОАО <...> в должности фельдшера в медпункте вокзала; С <Дата ...> по <Дата ...> в Санатории "<...>" в должности медсестры (палатной) первой категории и медсестры (дежурной) первой категории; с <Дата ...> по <Дата ...> в Управлении внутренних дел по городу Сочи в должности фельдшера спецприемника; с <Дата ...> по <Дата ...> в Санатории "Черноморье" в должности в должности фельдшера высшей категории; с <Дата ...>- <Дата ...> санаторий "<...>" в должности медицинской сестры в подразделении "<...>"; с <Дата ...> по <Дата ...> в Санаторий <...>" в должности фельдшера; с <Дата ...> по <Дата ...> в ФМС России Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в должности фельдшера; с <Дата ...> по <Дата ...> ФГКУ "<...> МВД в должности медсестры в среднем медицинском персонале; с <Дата ...> по <Дата ...> в ОАО "<...> санаторий "<...>" в должности медсестры лечебного бассейна высшей категории; с <Дата ...> по <Дата ...> в Санатории "<...>" в должности медсестры высшей категории; с <Дата ...> по настоящее время в службе охраны на Кавказе, Федеральная служба охраны Российской Федерации в <Адрес...> Краснодарского края. Просит признать за <ФИО>3 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес...> назначить <ФИО>3 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02.12.2013г., то есть с момента первоначального обращения. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <Адрес...> осуществить перерасчет страхового стажа.

Решением Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении исковых требований <ФИО>3 отказано.

В апелляционной жалобе представитель <ФИО>3 по доверенности <ФИО>8 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что <ФИО>3 осуществляла трудовую деятельность по медицинской специальности и ее стаж составляет более 38 лет, суд необоснованно не включил спорные периоды работы специальный стаж, истец не может быть ограничена в праве на назначение досрочной пенсии, отказ в назначении пенсии является незаконным.

В возражениях начальник ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи <ФИО>9 полагая решение суда законным и обоснованным, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ор времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили. При таких обстоятельствах, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013г. Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято Постановление "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (Постановление от 16.07.2014г. ). Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 11.07.2002г. ).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от 16.07.2014г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от 29.10.2002г. ), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от 29.10.2002г. );

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Список от 22.09.1999г. и Правила от 22.09.1999г. ), - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением <ФИО>1 от 06.09.1991г. "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно (Список от 06.09.1991г. );

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению <ФИО>2 от 17.12.1959г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учёта периодов медицинской деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Поскольку Списком от 06.09.1991г. конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до 01.11.1999г. специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 15.10.1999г. , вступившим в силу с 26.11.1999г. (Номенклатура от 15.10.1999г. ).

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до 01.11.1999г.. используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утверждённая приказом Минздрава России от 03.11.1999г. (с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом Минздрава России от 28.02.2000г. ), вступившим в действие с 03.12.1999г. (Номенклатура от 03.11.1999г. ).

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости работникам здравоохранения применяется перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002г. , от 22.09.1999г. ).

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011г. н (Порядок от 31.03.2011г. н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений персонифицированного учёта.

Исходя из изложенных норм права, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Из материалов дела усматривается, что <ФИО>3, <Дата ...> года рождения, с <Дата ...> по <Дата ...> осуществляла трудовую деятельность в различных организациях по медицинской специальности (фельдшер, санитарка медсестра), что подтверждается копиями трудовых книжек ТК-Ш , трудовая книжка AT-IV , трудовая книжка AT-IV , вкладыш в трудовую книжку ВТ .

<Дата ...> она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <Адрес...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР <Адрес...> от <Дата ...> <ФИО>3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа- 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил оспариваемые истцом периоды осуществления трудовой деятельности, с учетом чего общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет 2 года 5 месяцев 28 дней (при требуемом специальном стаже 30).

Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 29 лет 7 месяцев 4 дня.

Кроме того, специалистами управления ПФР были направлены уточняющие запросы: в Центральный военный клинический санаторий Сочи им. Я Фабрициуса за период работы с 02.11.1989г. по 07.08.1995г. в ГБУЗ "<...> <Адрес...>" МЗ КК за период работы с 01.04.1989г. по 01.11.1989г.; Санаторий "<...>" за период с 08.08.1995г. по 30.12.1995г.; Центр охраны материнства и детства за период работы в Сочинском родильном доме с 16.03.1988г. по 13.02.1989г.; Санаторий "<...>" с 12.04.1999г. по 30.11.1999г.

Дата регистрации <ФИО>3 в системе обязательного пенсионного страхования <Дата ...>.

Исключены из специального стажа следующие периоды ее работы: с <Дата ...> по <Дата ...>, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности "санитарка", поскольку данная должность относится к младшему медицинскому персоналу и не предусмотрена Списками от <Дата ...> . от <Дата ...> , от <Дата ...> ; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры детского сада , так как указанное учреждение отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённом постановлением Правительства РФ от <Дата ...> ; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры 2-го мед. отделения военного клинического санатория им. Фабрициуса, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности палатной медсестры санатория "Малый Ахун", так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности младшей медсестры МПО "Заполярье", так как не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы, а также в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льготной профессии, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности палатной медсестры горбольницы , так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует информация о работе и перечислении страховых взносов, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности палатной медсестры санатория <...>", с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры по диетпитанию в санатории "<...>", с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медсестры палатной санатория "<...> с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры ФГУ "<...>" УДП РФ, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности фельдшера медицинского центра филиала ОАО "<...>" санаторий <...>" так как в Списках от 22.09.1999г. и от 29.10.2002г. предусмотрены: санатории и (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулёза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно - двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические; в индивидуальных сведениях нет кода льготной профессии; с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры ЗАО "<...>", с <Дата ...> по <Дата ...> в должности фельдшера медицинского центра филиала ОАО <...>" санаторий "<...>", с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры ФКУЗ "<...>, с <Дата ...> по <Дата ...> в должности медицинской сестры санатория <...>", так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы; с <Дата ...> по настоящее время, в должности фельдшера, в Службе охраны на Кавказе Федеральной службы охраны РФ <Адрес...> Краснодарский край, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствует информация о работе и перечислении страховых взносов.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж спорных периодов работы <ФИО>3, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку на дату обращения к ответчику требуемый стаж лечебной деятельности необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, составляет менее установленного п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение об отказе удовлетворении иска <ФИО>3 в части назначения досрочной пенсии также обоснованно.

Правовых оснований для производства перерасчета пенсии как на том настаивает истец, не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, ввиду чего отсутствуют основания для ее удовлетворения.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы, повторяют позицию истца, выраженную им в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной, либо к изложению обстоятельств, не имеющих правового значения для дела, а потому не могут являться основанием к отмене постановленного судом решения.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с оценкой доказательств необоснованны. В силу положений ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд привел в решении. Факт работы истца в особых условиях труда доказан.

Решение суда законно и обоснованно, соответствует действующему законодательству, установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка