Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-2603/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-2603/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Самсонова ФИО8 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области об установлении размера пенсии
по апелляционной жалобе Самсонова ФИО9 на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 16 января 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Самсонова К.И., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ОПФР по Саратовской области, третьего лица ГУ - УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова - Рословой В.В., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Самсонов К.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - ОПФР) по Саратовской области об установлении размера пенсии.
Свои требования мотивировал тем, что 03 октября 2018 года подписан Закон
N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий". В пакет документов об изменении пенсионного законодательства также включен Закон о ратификации Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, принятой в 1952 году. Конвенция установила уровень минимальных гарантий, которые обязаны соблюдать все подписавшие документы страны. Истец полагает, что после ратификации Конвенции пенсия не должна составлять менее 40 % утраченного заработка.
Полагая свои пенсионные права нарушенными, Самсонов К.И. обратился в суд, который просил возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию не менее 40 % утраченного заработка с 01 января 2019 года на основании Федерального закона от 02 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий"
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 16 января
2020 года в удовлетворении исковых требований Самсонова К.И. отказано.
С постановленным решением не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы заявитель ссылается на обстоятельства, аналогичные тем, что указаны в исковом заявлении.
Ответчиком представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых выражают согласие с постановленным решением, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года
N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).
Судом установлено и из материалов дела следует, что Самсонов К.И. является получателем пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 136, 615. Размер пенсии с
01 января 2018 года - 21 098 рублей 56 копеек.
Кроме того, Самсонов К.И. является получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид I группы в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от
24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" с 01 января 2005 года по настоящее время.
С 01 февраля 2018 года по настоящее время размер ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации составляет 2 670 рублей 73 копейки.
Также лицу, осуществлявшему уход за Самсоновым К.И., назначена компенсационная выплата, которая выплачивается к пенсии истца, в размере
1 200 рублей.
В связи ратификацией РФ с 01 января 2019 года Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения (Конвенция N 102), принятой на 35-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в городе Женеве
28 июня 1952 года, Самсонов К.И. обратился в территориальное подразделение Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии по старости, полагая, что его пенсия не должна составлять менее 40 % утраченного заработка.
01 февраля 2019 года ГУ - ОПФР по Саратовской области в ответе
N С-106-14-972 отказал Самсонову К.И. в перерасчете страховой пенсии, с указанием на расчет пенсионного обеспечения в соответствии с требованиями действующего в РФ законодательства, регулирующего спорные правоотношения (л.д. 4).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оценка пенсионных прав Самсонова К.И. произведена в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", отношение по заработной плате применено максимальное - 1,2.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям.
Статьей 28 раздела V Конвенции N 102 установлено, что пособие предоставляется в виде периодических выплат, исчисляемых согласно положениям ст. 67, когда обеспечением охвачены все жители, средства которых за время охватываемого случая не превышают установленных пределов.
В силу ст. 67 Конвенции N 102 размер пособия определяется в соответствии с установленной шкалой или в соответствии со шкалой, определяемой компетентным органом власти в соответствии с установленными правилами.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного суда РФ от 05 ноября 2003 года N 343-О, если указанный договор, закрепляя обязанность государства обеспечить каждому человеку достаточный жизненный уровень, не уточняет, какие именно меры надлежит принять по обеспечению такого уровня, то, соответственно, определение условий и порядка реализации конституционного права на социальное обеспечение, в том числе установление размеров пенсий, отнесено к компетенции федерального законодателя.
Так, суд исходил из того, что изменений в пенсионное законодательство по вопросам расчета размера пенсий внесено не было, нарушений при расчете ответчиком размера страховой пенсии судом не установлено.
Дополнительно судебная коллегия полагает необходимым указать, что в силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.
Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров РФ определяется Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах РФ".
В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах РФ", положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты.
Из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" следует, что судам необходимо иметь в виду, что в силу п. 3 ст. 5 Федерального закона "О международных договорах РФ" положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в РФ непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором РФ следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного международного договора.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" также разъяснено, что при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор РФ, который вступил в силу и стал обязательным для РФ и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права (ч. 4 ст. 15. 2 ст. 7 ГК РФ).
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом довод истца о том, что размер его пенсии должен составлять не менее 40 % утраченного заработка, судебная коллегия признает необоснованным, поскольку он не соответствует требованиям действующего пенсионного законодательства РФ и основан на неверном толковании норм материального права.
Приведенные в апелляционной жалобе иные доводы, сводящиеся к утверждениям о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, по существу сводятся к его несогласию с выводами суда первой инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, основаны на неправильном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, и не могут являться основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Принятое по делу решение суда вынесено на основании правильно определенных юридически значимых обстоятельств, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Самсонова К.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
