Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 27 февраля 2019 года №33-260/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 33-260/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Бады-Сагаана А.В.,
судей Болат-оол А.В., Кандана А.А.,
при секретаре Оюн С.-С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандана А.А. гражданское дело по иску прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва Демдека Б.Х. в интересах Будуй-оол О.О. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ** муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности начислять и выплачивать заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по апелляционной жалобе председателя администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожууна Республики Тыва" Ховалыг А.-М.А. на решение Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 7 декабря 2018 года,
установила:
прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Демдек Б.Х. в интересах Будуй-оол О.О. обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению ** муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" (далее - МБОУ ** СОШ). Указал на то, что прокуратурой района в МБОУ ** СОШ проведена проверка соблюдения трудового законодательства. В ходе проверки установлено, что Будуй-оол О.О., работающей в должности **, полностью отработавшей норму рабочего времени и выполнившей норму труда, работодатель начислял заработную плату с января по сентябрь 2018 года с нарушением действующего трудового законодательства. Заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями. Сумма задолженности работодателя перед работником за период с января по сентябрь 2018 года составила 70 759,75 руб. С учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать ответчика начислять и выплачивать Будуй-оол О.О. заработную плату в размере не ниже МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, взыскать с ответчика в пользу Будуй-оол О.О. недоначисленную заработную плату за период с января по сентябрь 2018 года в сумме 44 964,49 руб.
Решением Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 7 декабря 2018 года иск удовлетворен частично. Судом на ответчика возложена обязанность начислять и выплачивать заработную плату Будуй-оол О.О. в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С МБОУ ** СОШ в пользу Будуй-оол О.О. взыскана недоначисленная заработная плата в размере 42 715,46 руб. (без учёта НДФЛ), также государственная пошлина в размере 7 481 руб. в доход бюджета муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва".
Не согласившись с решением суда, председатель администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва" Ховалыг А-М.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает на то, что судом при разрешении дела не учтены доводы возражения представителя ответчика. В частности не учтен расчет начисления разницы заработной платы, в октябре 2018 года работнику уплачена разница заработной платы в размере 22 396,88 руб., сумма выдачи с учетом удержания по налоговым и профсоюзным взносам составила 19 485,88 руб. Оспаривает расчет по оплате заработной платы работника. Считает, что расчет, представленный прокуратурой, является завышенным, неправильно рассчитана заработная плата работнику (не рассмотрена начисленная сумма, а взяты суммы после удержаний по налоговым вычетам и профсоюзным взносам), также судом при расчете не учтен НДФЛ. Сумма задолженности работодателя перед работником с января по апрель 2018 года составляет 27 940,91 руб. Разница заработной платы за сентябрь 2018 года в декабре 2018 года была уплачена в размере 8 479,58 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Часть первая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.4 ст.133.1 ТК РФ).
Статья ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3,4,5).
Согласно названной статье ТК РФ, тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В соответствии со ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.Согласно ст.316 ТК РФ, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
В силу ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" определено, что минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 руб. в месяц, с 1 мая 2018 года - 11 163 руб. в месяц.
Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" территория Бай-Тайгинского района Республики Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Согласно п. "б" ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 года N 1054 ВХ-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва", процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.
На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 года N 856 "О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" в Бай-Тайгинском районе применяется районный коэффициент 1,4.
Судом установлено, что Будуй-оол О.О. находится в трудовых отношениях с МБОУ ** СОШ, что подтверждается копиями трудового договора от 1 сентября 2015 года и приказа о принятии на работу от 3 сентября 2015 года, из которых видно, что Будуй-оол О.О. принята в МБОУ ** СОШ на должность ** с 1 сентября 2015 года.
Из расчетно-платежных ведомостей следует, что за январь-май 2018 года, август-сентябрь 2018 года норма рабочего времени работником отработана в полном объеме, за июль 2018 года - 12 рабочих дней.
С учетом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, сумма, подлежащая выплате Будуй-оол О.О. за отработанный месяц, должна была составлять с 1 января 2018 года не менее 18 029 руб. 10 коп. (9 489 руб. (МРОТ) х 1,9 (40% районный коэффициент + 50% северный коэффициент).
Месячная заработная плата в период с января по сентябрь 2018 года начислялась истцу в размере, не соответствующем требованиям действующего законодательства. Согласно штатному расписанию и расчетно-платежным ведомостям, с учетом платежного поручения от 5 октября 2018 года на сумму 19 485,88 руб., представленным суду МБОУ ** СОШ, за период с января по сентябрь 2018 года Будуй-оол О.О. недоначислена и не выплачена заработная плата в размере 42 715,46 руб. (без учёта НДФЛ).
Разрешая требования прокурора о взыскании недоначисленной Будуй-оол О.О. заработной платы и удовлетворяя их, проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные отношения, суд правильно исходил из того, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.
Расчет взысканной суммы подробно приведен в решении суда, является правильным и сомнений у судебной коллегии не вызывает.
Указанные выводы суда первой инстанции, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года N 38-П, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда. При этом вознаграждение за труд не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, при расчёте общей суммы недоначисленной и невыплаченной работнику заработной платы, судом первой инстанции принято во внимание платежное поручение, предоставленное стороной ответчика на сумму 19 485,88 руб., требования истца удовлетворены частично с учётом данной суммы.
При этом доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком разница заработной платы за сентябрь 2018 года в сумме 8 479,58 руб. оплачена работнику в декабре 2018 года, несостоятельны, поскольку подтверждающих данное обстоятельство документов материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд расчет задолженности причитающихся работнику выплат произвел без исчисления налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате работодателем в Федеральную налоговую службу, не является основанием к отмене решения суда, поскольку подоходный налог удерживает работодатель при выплате работнику заработной платы согласно положениям ст. 24, п. 4 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, в решении суда указано, что недочисленная заработная плата взыскана без учета налога на доходы физических лиц.
Суд не является налоговым агентом и не вправе удерживать с работника налог на доходы физических лиц при исчислении заработной платы в судебном порядке. Взыскание с ответчика денежной суммы без учета НДФЛ повлечет за собой возможность удержания такого налога не за счет налогового агента (ответчика), а из взысканных денежных сумм в ходе исполнения решения суда.
Если у работника не был удержан НДФЛ, то на основании пп. 4 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, он обязан при подаче налоговой декларации по НДФЛ самостоятельно исчислить НДФЛ с суммы выплаты, установленной судом, и уплатить налог. Сроки уплаты НДФЛ в таком случае установлены ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации.
Более того, взыскание заработной платы в пользу истца без учета НДФЛ не влечет за собой нарушения прав третьего лица администрации муниципального района "Бай-Тайгинский кожуун Республики Тыва".
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные отношения, принял по делу законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении норм материального права, по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении, и не могут служить основанием для отмены принятого судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от 7 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 февраля 2019 года.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка