Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 14 марта 2019 года №33-260/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 марта 2019 года Дело N 33-260/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Цурова Х.М. и Бойчука С.И.,
при секретаре Мамиловой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кациева Ибрагима Весенгиреевича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска
по апелляционной жалобе представителя ответчика Чаниева Ю.А. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 ноября 2018 г., которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия
установила:
Кациев И.В. обратился в суд с исковым заявлением к МВД по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска.
В обоснование искового заявления указано, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 26 июня 2018 г. N 399 л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Однако при увольнении ему не была выплачена компенсация за неиспользованные основные отпуска за 2006 г. в количестве 32 дней, за 2007 г. в количестве 39 дней, за 2010 г. в количестве 38 дней, за 2011 г. в количестве 39 дней, что подтверждается копиями приказов об отзыве из отпуска. Кроме того, ему не был предоставлен отпуск за 2008 г. До настоящего времени денежная компенсация за неиспользованные отпуска ему не выплачена. Просит суд признать незаконным бездействие МВД по Республике Ингушетия по выплате ему денежной компенсации за неиспользованные отпуска; обязать ответчика выплатить ему денежную компенсацию за все дни неиспользованных отпусков.
В судебном заседании истец Кациев И.В. и его представитель Даурбеков Б.М. исковые требования дополнили, указав, что истцу не был предоставлен также отпуск за 2004 г., поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Чаниев Ю.А. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Решением Магасского районного суда от 27 ноября 2018 г. исковое заявление удовлетворено. На МВД по Республике Ингушетия возложена обязанность произвести истцу начисление и выплату компенсации за неиспользованные основные отпуска за 2004 и 2008 годы, за 2006 г. в количестве 32 календарных дня, за 2007 г. в количестве 39 календарных дней, за 2010 г. в количестве 38 календарных дней, за 2011 г. в количестве 39 календарных дней.
В апелляционной жалобе представителя ответчика Чаниева Ю.А. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, и вынесении по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Даурбеков Б.М., полагая решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Чаниева Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, истца Кациева И.В. и его представителя Даурбекова Б.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 26 июня 2018 г. N 399 л/с служебный контракт с Кациевым И.В. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
В соответствии с приказом об увольнении истцу выплачена денежная компенсация за неиспользованные основные и дополнительные отпуска за 2012-2016 годы.
Согласно справке ОБ ППСП (по АГ) МВД по Республике Ингушетия от 7 мая 2018 г. N 17/345 основные отпуска за 2004 и 2008 годы истец не использовал, при использовании отпусков за 2006 г. и 2007 г. был отозван из отпусков на основании приказов от 6 апреля 2007 г. N 65 и 9 апреля 2008 г. N 67, отпуск за 2008 г. истцом использован не был. (л.д. 5).
Согласно приказу ОП по ОГ при МВД по Республике Ингушетия от 6 апреля 2008 г. N 65 Кациев И.В. отозван из очередного отпуска за 2006 г. на 32 дня раньше срока (л.д. 6).
Согласно приказу ОП по ОГ при МВД по Республике Ингушетия от 9 апреля 2008 г. N 67 Кациев И.В. отозван из очередного отпуска за 2007 г. на 39 дней раньше срока (л.д. 7).
Из выписки из приказа ОБ ППС ОМВД России по г.Назрань от 16 марта 2011 г. N 19 л/с усматривается, что Кациев И.В. отозван из отпуска за 2010 г., неиспользованный отпуск составляет 38 дней.
Из выписки из приказа ОБ ППС ОМВД России по г.Назрань от 25 ноября 2011 г. N 62 л/с усматривается, что Кациев И.В. отозван из отпуска за 2011 г., неиспользованный отпуск составляет 39 дней.
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Вместе с тем ответчик при увольнении истца компенсацию за неиспользованные отпуска истцу не выплатил, что послужило поводом для обращения истца в суд.
Разрешая спор и удовлетворяя иск Кациева И.В., суд исходил из доказанности того обстоятельства, что в период прохождения службы истцом не были использованы отпуска за указанные периоды службы.
С учетом того, что на дату предъявления иска служебные отношения между сторонами прекращены, то есть фактическое предоставление отпуска невозможно, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на выплату ему денежной компенсации за неиспользованные отпуска.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", согласно которым действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
Часть 1 ст. 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.
В соответствии со ст. 58 указанного Федерального закона устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: за стаж службы в органах внутренних дел; за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; за ненормированный служебный день. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней; от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней; более 20 лет службы - 15 календарных дней.
В силу ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 названной статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.
В соответствии с п. 101.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (в редакции приказа МВД России от 28 декабря 2015г. N 1237), при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет. Пункт 101.4 названного Порядка содержит ссылку на ст. 127 Трудового кодекса РФ, согласно которой при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Установив, что основные отпуска за 2004 г., за 2008 г., за 2006 г. в количестве 32 календарных дней, за 2007 г. в количестве 39 календарных дней, за 2010 г. в количестве 38 календарных дней, за 2011 г. в количестве 39 календарных дней истцом не использовались, доказательства предоставления истцу дней отгулов и их оплаты ответчиком не представлены, компенсация в связи с их неиспользованием истцу не выплачивалась, суд сделал обоснованный и соответствующий приведенным нормативным положениям вывод о наличии у истца права на получение при увольнении компенсации за неиспользованные отпуска.
Доводы апелляционной жалобы МВД по Республике Ингушетия правильность указанного вывода суда не опровергают.
В связи с изложенным судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 27 ноября 2018г., которым удовлетворено исковое заявление Кациева Ибрагима Весенгиреевича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Чаниева Ю.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка