Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2022 года Дело N 33-2599/2022

Санкт-Петербург 27 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Осиповой Е.А.,

судей Горбатовой Л.В. и Пучковой Л.В.,

при секретаре Минихановой Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года, которым удовлетворены исковые требования Выборгского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" об обязании переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Осиповой Е.А., объяснения представителя ЛОГКУ "Ленобллес" Воробьева Д.В., представителя ООО "СП "Смена" Карнизовой В.А., поддержавших доводы жалоб, возражения представителя прокуратуры Ленинградской области Чигаркиной Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Выборгский городской прокурор обратился в суд в защиту прав муниципального образования с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" об обязании переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в котором первоначально просил: обязать ООО "СП "Смена" переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами N на право аренды земельных участков или по приобретению этих земельных участков в собственность, в соответствии с требованиями п. 2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка по факту непринятия обществом с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" (далее - ООО "СП "Смена") мер в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации к переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами: N, на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером N площадью 10118 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 17.04.2015, земельный участок с кадастровым номером N площадью 125269 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 19.02.2010, земельный участок с кадастровым номером N площадью 39328 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 19.02.2010, земельный участок с кадастровым номером N площадью 30605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 19.02.2010, земельный участок с кадастровым номером N площадью 196000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ООО "Сельхозпредприятие "Смена", находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 14.06.2012, земельный участок с кадастровым номером N площадью 227464 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 14.06.2012, земельный участок с кадастровым номером N площадью 56429 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 29.04.2015, земельный участок с кадастровым номером N площадью 12949 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 21.10.2013, земельный участок с кадастровым номером N площадью 11490 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 18.11.2013.

Вышеуказанные земельные участки отнесены к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, для сельскохозяйственного производства. Земельные участки используются для разведения крупного рогатого скота, производства молочной и мясной продукции, частично используется для заготовки кормов (сено, силос).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО "СП "Смена" земельными участками с кадастровыми номерами N не прекращена.

При проведении проверки установлено, что ООО "СП "Смена" не относится к юридическим лицам, указанным в п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, информация, подтверждающая переоформление ООО "СП "Смена" в установленном законом порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 47N на право аренды земельных участков или приобретения данных земельных участков в собственность ООО "СП "Смена" не предоставлена, что является нарушением вышеназванных норм действующего законодательства.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года производство по иску Выборгского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" об обязании переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, в части переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером N прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года исковые требования прокурора удовлетворены.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 47N на право аренды земельных участков или по приобретению этих земельных участков в собственность в соответствии с требованиями п. 2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

С постановленным решением не согласился представитель ЛОГКУ "Ленобллес" Коляда Н.М., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы указано, что согласно служебной записке от 10.12.2021, составленной лесничим Цвелодубовского участкового лесничества Рощинского лесничества, земельные участки с кадастровыми номерами N занимают земли государственного лесного фонда Цвелодубовского участкового лесничества Рощинского лесничества в <адрес>. Определить наличие или отсутствие наложения земельных участков с кадастровыми номерами N на земли государственного лесного фонда не представляется возможным в связи с отсутствием технической возможности сопоставления координат характерных точек границ участков с планшетами лесоустройства. В связи с указанными обстоятельствами ЛОГКУ "Ленобллес" было заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, а также Департамента Рослесхоза по Северо-Западному федеральному округу, указанное ходатайство судом первой инстанции рассмотрено не было, в то время как податель жалобы полагает, что решение по настоящему делу затрагивает права и обязанности указанных органов государственной власти.

Директор ООО "Сельхозпредприятие "Смена" Федоров С.А. также не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения и представил на него апелляционную жалобу, в которой просит решение Выборгского городского суда от 21 декабря 2021 года отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выражает несогласие с отказом суда первой инстанции в удовлетворении заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку полагает, что срок исковой давности по требованиям о переоформлении земельных участков истек 01 июля 2015 года, не согласен с выводом суда о том, что спорные правоотношения носят длящийся характер.

Проверив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, обсудив доводы жалобы, определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие извещённых, но не явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: органам государственной власти и органам местного самоуправления; государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); казенным предприятиям; центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Судом установлено, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка по факту непринятия ООО "СП "Смена" мер в соответствии с требованиями федерального законодательства Российской Федерации к переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами: N, на право аренды земельного участка или по приобретению этого земельного участка в собственность.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером N площадью 10118 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 17.04.2015, земельный участок с кадастровым номером N площадью 125269 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 19.02.2010, земельный участок с кадастровым номером N площадью 39328 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 19.02.2010, земельный участок с кадастровым номером N площадью 30605 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 19.02.2010, земельный участок с кадастровым номером N площадью 196000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ООО "Сельхозпредприятие "Смена", находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 14.06.2012, земельный участок с кадастровым номером N площадью 227464 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 14.06.2012, земельный участок с кадастровым номером N площадью 56429 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 29.04.2015, земельный участок с кадастровым номером N площадью 12949 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 21.10.2013, земельный участок с кадастровым номером N площадью 11490 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, находится в постоянном (бессрочном) пользовании ООО СП "Смена" с 18.11.2013.

Вышеуказанные земельные участки отнесены к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства, для сельскохозяйственного производства. Земельные участки используются для разведения крупного рогатого скота, производства молочной и мясной продукции, частично используется для заготовки кормов (сено, силос).

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО "СП "Смена" земельными участками с кадастровыми номерами 47N не прекращена.

Проанализировав указанные выше нормы материального права, исследовав письменные доказательства, пояснения участвующих в деле лиц, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание то, что ООО "СП "Смена" не относится к юридическим лицам, которым могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в силу закона ООО "СП "Смена" обязано переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами N в соответствии с нормами действующего законодательства.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, считает их законными и обоснованными.

Довод апелляционной жалобы ООО "СП "Смена" о пропуске Выборгским городским прокурором срока исковой давности правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку данные правоотношения являются длящимися, срок исковой давности начинает течь с момента выявления нарушения ответчиком обязанности по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, установленной Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом первой инстанции при разрешении спора положения статьи 206 ГПК РФ учтены не были, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, установив срок исполнения действий по переоформлению прав на земельные участки.

Из материалов дела усматривается, что ООО "СП "Смена" совершаются действия, направленные на переоформление спорных земельных участков в собственность, однако до настоящего времени этот процесс не завершен. Учитывая время, необходимое для согласования условий по переоформлению прав на спорные земельные участки, судебная коллегия считает возможным установить ответчику срок исполнения возложенной судом обязанности до 31 декабря 2023 года.

Доводы апелляционной жалобы ЛОГКУ "Ленобллес" о том, что земельные участки с кадастровыми номерами N, занимают земли государственного лесного фонда, судебной коллегией приняты во внимание, однако не могут являться основанием для отмены постановленного решения, поскольку предметом рассмотрения настоящего гражданского дела являлись только требования об исполнении ответчиком предусмотренной законом обязанности по переоформлению уже существующего у него права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Само право ответчика на земельные участки предметом данного спора не является, такие требования истцом не заявлялись, в связи с чем судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно не привлекались к участию в деле в качестве третьих лиц Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, а также Департамент Рослесхоза по Северо-Западному федеральному округу, поскольку оспариваемым решением права и обязанности указанных третьих лиц затронуты быть не могут.

Руководствуясь статьей 327.1, пунктом 2 статьи 328, частью 1 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2021 года изменить, установив срок для исполнения возложенной судом обязанности до 31 декабря 2023 года.

В остальной части решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области", общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Смена" - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка