Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-2598/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-2598/2020
<дата> <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
Председательствующего ФИО8,
судей Негласона А.А., ФИО4,
при ведении протокола помощником судьи ФИО5,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) на решение Заводского районного суда <адрес> от <дата>, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи ФИО4 объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> - ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней, объяснения истца ФИО1, возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное)) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии.
Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет необходимый стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Решением Заводского районного суда <адрес> от <дата> на ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность включить ей в специальный педагогический стаж работы периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате N АООТ "СЗТЗС", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, праздничные дни <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. Указанным решением установлено у нее наличие специального педагогического стажа работы 24 года 7 месяцев 19 дней на дату обращения с заявлением о назначении пенсии <дата>. В связи с тем, что истец продолжает работать в том же образовательном учреждении и в той же должности, то необходимый 25-летний стаж для назначения страховой пенсии по старости выработан на <дата>. Однако решением ответчика от <дата> ей отказано в назначении пенсии.
Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд, который просила признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) N от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить ей в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности воспитателя в МДОУ "Детский сад комбинированного вида N" с <дата> по <дата>, назначить страховую пенсию по старости с <дата>; взыскать с ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Заводского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования ФИО1 были удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) подана апелляционная жалоба с учетом дополнений к ней, в которой оно просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать. В доводах жалобы ссылается на то, что решение Пенсионного фонда выносится в рамках конкретного заявления на основании представленных документов по факту выработанного специального стажа, и пенсионный орган не рассматривает вопрос даты возникновения права в будущем, если оно зависит только от выработки специального стажа. Пенсионные правоотношения носят заявительный характер, однако с заявлением после <дата>, т.е. после возникновения права на пенсию, истец не обращалась, документы, подтверждающие факт педагогической деятельности в период с <дата> по <дата>, ею не были представлены.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, <дата> истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как педагогическому работнику, мотивируя свои требования тем, что имеет педагогический стаж более 25 лет. Однако решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) N от <дата> ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической работы.
Решением Заводского районного суда <адрес> от <дата> решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) N от <дата> признанно незаконным, в части исключения из специального стажа из специального педагогического стажа работы ФИО7 периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в детском комбинате N АООТ "СЗТЗС"; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, праздничных дней <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>; на ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 указанные периоды работы. При этом, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения - <дата> было отказано.
Решение Заводского районного суда <адрес> от <дата> вступило в законную силу <дата>.
ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) вышеуказанный судебный акт исполнен, и решением пенсионного органа N от <дата> в специальный педагогический стаж ФИО1 включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя детского комбината N Саратовского завода тяжелых зуборезных станков, АООТ "Саратовский завод тяжелых зуборезных станков", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, праздничные дни <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. Стаж на соответствующих видах работ стал составлять 24 года 7 месяцев 19 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях", постановлением
Правительства РФ от <дата> N, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата>, исходил из того, что при вынесении решение N от <дата> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик располагал сведениями о работе ФИО1 в должности воспитателя МДОУ "Детский сад комбинированного вида N" в период с <дата> по <дата>, работа в указанной должности и в указанном учреждении была зачтена ответчиком ранее в специальный стаж, и при включении указанных периодов истцом по состоянию на <дата> был выработан необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении страховой пенсии.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
По смыслу положения ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", а также п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от <дата> Nн, гражданин вправе обратиться с заявлением о назначении пенсии до момента возникновения права на нее (заблаговременно). При этом пенсия назначается с момента подачи заявления, если право на пенсию уже возникло, либо назначается с момента возникновения права на пенсию.
Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.
Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа во включении специальный стаж периодов работы и назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1
Доводы апелляционной жалобы с учетом дополнений к ней по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда <адрес> от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
