Дата принятия: 29 мая 2019г.
Номер документа: 33-2598/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 мая 2019 года Дело N 33-2598/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зинченко С.В.,
судей Коноваленко А.Б., Поникаровской Н.В.,
при секретаре Зининой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Абидовой Д.Т. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 07 февраля 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Абидовой Д.Т. к Администрации ГО "Город Калининград" о признании права на получение земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства, понуждении предоставить земельный участок.
Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя истца Абидовой Д.Т. - Олейника А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя Администрации ГО "Город Калининград" Мясникова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Абидова Д.Т. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации ГО "Город Калининград" о понуждении предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства. В обоснование иска указала, что является многодетной матерью трех несовершеннолетних детей. По её заявлению в администрацию от 30.07.2012 г. о предоставлении земельного участка для целей дачного или индивидуального жилищного строительства, её семья была поставлена на учет граждан на выделение дачного земельного участка под N1351. Указывает, что за пять лет участки получили 219 семей из областного центра, сейчас в муниципалитете зарегистрировано 3458 многодетных граждан. Полагая, что такими темпами в ближайшие пять лет получить участки смогут только 6% нуждающихся, ссылаясь на положения Закона Калининградской области N105 от 21.12.2006 года "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области "(ред. от 06.10.2014), постановление администрации ГО "Город Калининград" от 30.04.2013 г. N577 (ред. от 27.06.2014 N966), просила признать за ней, Абидовой Д.Т., право на получение земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства и обязать ответчика предоставить её многодетной семье земельный участок в соответствии с Законом.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Абилова Д.Т., не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, просит решение отменить. Ссылается на то, что ее право на получение земельного участка до настоящего времени не реализовано, что нарушает ее права, не учтено судом и влечет удовлетворение иска.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных Абидовой Д.Т. исковых требований, вопреки доводам жалобы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
Земельным кодексом РФ (подпункт 6 статьи 39.5) определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Подлежащим применению к спорным правоотношениям Законом Калининградской области от 21.12.2006 N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области", в статьях 16.1, ст. 16.2 установлен порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх или более детей, согласно которому многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очередности. Ведение учета граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, осуществляется органом местного самоуправления на основании поданных заявлений. Регистрация и учет заявлений многодетных граждан, имеющих право и желающих получить земельный участок в собственность бесплатно, ведется органом местного самоуправления отдельно от других категорий граждан. Очередность предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений. Исключения из этого правила не предусмотрены.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Абидова Д.Т. 30.07.2012 года, являясь многодетной матерью трех несовершеннолетних детей, обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в соответствии с которым на основании постановления администрации ГО "Город Калининград" от 17.08.2012 N 1586 она поставлена в очередь на получение земельного участка под N 1351.
По состоянию на 01.02.2019 г. истец состоит в очереди под номером 855.
В силу взаимосвязанных положений ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ предоставление судебной защиты обусловлено наличием нарушения, либо угрозы нарушения субъективного права истца и должно быть направлено на восстановление нарушенного права, либо пресечение угрозы его нарушения.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что права и законные интересы истца ответчиком не нарушены, право Абидовой Д.Т. реализуется постановкой её в соответствии с требованиями закона на учет граждан, имеющих трех и более детей и предоставлением земельного участка в порядке очередности.
Таким образом, Абидова Д.Т. обладает необходимым условием реализации жилищных прав посредством предоставления земельного участка в порядке очередности.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Абидовой Д.Т. исковых требований.
Доводы жалобы о том, что право истца на получение земельного участка до настоящего времени не реализовано, на приведенные выше выводы не влияют, поскольку в соответствии с приведенными выше положениями ст. ст. 16.1, ст. 16.2 Закона Калининградской области от 21.12.2006 N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области" установлен определенный порядок бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трёх или более детей, которым предусмотрено, что многодетные граждане приобретают в собственность земельный участок в порядке очередности.
С учетом наличия установленного приведенной нормой права порядка предоставления земельного участка названной категории граждан удовлетворение иска приведет к нарушению прав аналогичной категории граждан, которые были поставлены на соответствующий учет ранее, чем истец, что исключает удовлетворение иска Абидовой Д.Т.
В жалобе не приведено доводов, которые бы не были проверены судом и которые влекут отмену решения, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 07 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
