Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 17 декабря 2019 года №33-2598/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 33-2598/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего: Хапачевой Р.А.,
судей: Богатырева Е.В. и Аутлева Ш.В.,
при секретаре судебного заседания Лесная В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Тарабукиной <данные изъяты> - Куваева <данные изъяты> на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Тарабукиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязании ГУ УПФР в <адрес> Республики Адыгея назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет, отказать.
Заслушав доклад судьи Аутлева Ш.В., представителя истца Тарабукиной <данные изъяты> - Куваева <данные изъяты> поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея Голуб <данные изъяты> полгавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тарабукина <данные изъяты> обратилась к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Адыгея с иском о перерасчете пенсии, в обоснование указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в районе Крайнего Севера оператором связи 3 класса, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также учетно-послужной карточкой N.
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в ГУ УПФР РФ в <адрес> Республики Адыгея с полным пакетом о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выполняются условия для назначения досрочной трудовой пенсии, а именно не выработан требуемый стаж в 7 лет 6 месяцев.
С учетом уточненных исковых требований, просила признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ УПФР РФ в <адрес> Республики Адыгея назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца Тарабукиной <данные изъяты>. - Куваев <данные изъяты> просит решение отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, поскольку считает оспариваемый судебный акт незаконным и необоснованным.
В обоснование ссылается на то, что судом первой инстанции применены неправильные нормы закона. Указывает на то, что в соответствии с действующим законодательством, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Выражает несогласие с выводами суда о том, что факт трудовой деятельности истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ УПФР РФ в <адрес> просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворении. Указывает, что в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-н Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, отсутствие таких документов является основанием для отказа в назначении пенсии.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает решение суда не подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Как установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Тарабукина <данные изъяты> обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Адыгея с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ Тарабукиной <данные изъяты> отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием на то, что не выполнены условия для назначения досрочной страховой пенсии, не выработан требуемый специальный стаж 7 лет 6 месяцев, согласно документам пенсионного дела специального стажа не имеется.
Согласно записям трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, следует, что Тарабукина <данные изъяты>. осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в "Мирнинском городском узле связи", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший инспектор в/ч 13943 Плесецкого ОРВК <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрика в/ч 63551 Плесецкого ОРВК <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности торгового представителя ИЧП "Сигма".
На основании представленных справок, выданных Тарабукиной <данные изъяты> Центральным архивом Западного военного округа, <адрес>, подтвержден период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший инспектор в/ч 13943 Плесецкого ОРВК <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрика в/ч 63551 Плесецкого ОРВК <адрес> (л.д. 46-48).
Периоды работы Тарабукиной <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в "Мирнинском городском узле связи", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности торгового представителя ИЧП "Сигма" при подаче заявления в ГУ УПФР РФ в <адрес> Республики Адыгея не подтверждены, доказательств, подтверждающих занятость истца в указанный период, не представлено.
Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст. 8 Закона N 400-ФЗ. На момент обращения истца за назначением пенсии, право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения Истца за назначение пенсии) право на назначение досрочной страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При определении права на страховую пенсию применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, а в целях осуществления оценки пенсионных прав застрахованного лица - Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством Юстиции Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии. Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления страховой пенсии.
Пунктом 6 указанного Перечня установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Кроме того, пункт 12 Перечня предусматривает предоставление дополнительных документов для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, а именно о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ).
Отсутствие таких документов является основанием для отказа в назначении пенсии.
В виду того, что истцом при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости (в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ) дополнительных документов, подтверждающих работу в районах Крайнего Севера, представлено не было, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об отказе в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции относительно того, что трудовая книжка не является основанием для удовлетворения исковых требований в соответствующей части, поскольку перечисленными в оспариваемом решении нормативными правовыми актами установлена необходимость предоставления иных дополнительных доказательств, подтверждающих работу в определенное время, в том числе, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения (пункт 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 380-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1040-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 19-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 48-О и др.).
Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона N 400-ФЗ, закрепляет включение в специальный стаж период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а не военной службы.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов прохождения военной службы (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 13973, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 63551).
Выводы суда первой инстанций следует признать верными, мотивированными и в апелляционной жалобе по существу не опровергнутыми. Доводы жалобы сводятся к изложению тех же обстоятельств, которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и повторяют правовую позицию истца, направлены на оспаривание установленных судом по делу обстоятельств и не являются основаниями к отмене правильного по существу решения суда.
С учетом вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исследованы все значимые по делу обстоятельства, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем решение является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Р.А. Хапачева
Судьи Е.В. Богатырева
Ш.В. Аутлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка