Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 10 октября 2017 года №33-2598/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 33-2598/2017
 
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,
при секретаре Майнагашевой Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 октября 2017 года дело по апелляционной жалобе Соловьевой Ю.Ю. - представителя ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия на решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 15 августа 2017 года, по делу по иску прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Стукач Маргариты Валентиновны к администрации Боградского района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора Васильевой Е.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд с иском к администрации Боградского района Республики Хакасия об обеспечению Стукач М.В. жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории Боградского района Республики Хакасия.
В обоснование иска указано, что Стукач М.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в очереди нуждающихся в жилом помещении, имеет право на получение жилья, однако, до настоящего времени администрацией Боградского района Республики Хакасия жилое помещение ей не предоставлено.
В судебном заседании прокурор Чистанов В.С., истец Стукач М.В. заявленные требования поддержали.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия, представителя третьего лица Министерства финансов Республики Хакасия.
Суд постановил решение, которым обязал администрацию Боградского района Республики Хакасия предоставить Стукач М.В. на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории Боградского района Республики Хакасия.
С решением не согласился представитель ответчика Соловьева Ю.Ю. В апелляционной жалобе просила решение суда отменить. В обоснование требований апелляционной жалобы указала, что денежных средств для своевременного исполнения обязательств органами местного самоуправления по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот в бюджете администрации Боградского района не достаточно. Полагала, что установленные судом сроки исполнения решения суда заведомо являются не исполнимы, следовательно, необходимо отсрочить его исполнение до 24 месяцев.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Применяя ч. 1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ, Федеральный Закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» суд пришел к выводу о том, что Стукач М.В. является лицом из числа детей-сирот, признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма.
В указанной части решение суда не оспаривается, апелляционная жалоба не содержит доводов, ставящих под сомнение выводы суда о наличии права Стукач М.В. на обеспечение ее ответчиком жилым помещением специализированного жилого фонда на условиях социального найма.
Ответчик не оспаривает решение в части установления нарушенного права и способа его защиты.
В силу принципа диспозитивности гражданских процессуальных правоотношений и требований ст. 227.1 ГПК РФ решение суда в необжалованной его части судебной коллегией не проверяется.
Довод апелляционной жалобы о недостаточности денежных средств в бюджете администрации Боградского района для своевременного исполнения обязательств, не могут быть приняты во внимание.
Так, на основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 года № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.
В соответствии со статьей 5 вышеприведенного Закона основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть:
1) взаимное согласие органов местного самоуправления и органа государственной власти Республики Хакасия о необходимости отзыва государственных полномочий;
2) решение органа государственной власти Республики Хакасия на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
3) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий.
Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий принимается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
В силу вышеприведенных норм права дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья, непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления.
Ответчиком не предоставлено доказательств прекращения осуществления им государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Размер и порядок предоставления субвенций на осуществление соответствующих государственных полномочий также урегулирован указанным нормативным актом, в силу чего доводы апеллятора о недостаточности финансирования не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что нормативными актами не связана реализация соответствующих социальных гарантий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с наличием либо отсутствием денежных средств.
Кроме того, апеллятор фактически ставит вопрос об отсрочке исполнения решения суда до 24 месяцев.
Вместе с тем вопрос об отсрочке исполнения решения суда решается в ином установленном законом порядке.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 15 августа 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Соловьевой Ю.Ю. - представителя ответчика администрации Боградского района Республики Хакасия - без удовлетворения.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи Г.П. Пархомович
А.В. Пронина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка