Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-2597/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Лобковой Е.А.,

судей: Чупрыной С.Н., Лавриковой М.В.,

при секретаре: Крюковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Курдяевой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,

поступившее по апелляционной жалобе истца Курдяевой Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2021 года, которым постановлено:

"Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Курдяевой Н.В. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в календарном исчислении период работы в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестрой во 2-м Рождественском ФАП ОБУЗ <данные изъяты>" с 10.10.2019 года по 13.10.2019 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 года по 07.03.2007 года, с 28.11.2011 года по 28.12.2011 года, с 03.10.2016 года по 02.11.2016 года.

В остальной части иска Курдяевой Наталии Викторовне отказать".

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) N 1248 от 21.10.2019г. Курдяевой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа; из необходимых 25 лет работы в сельской местности подтверждено 24 года 05 месяцев 03 дня. Не согласившись с данным решением, Курдяева Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика засчитать ей по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31.12.2001г., в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды: работы с 03.06.1995г. по 31.08.1995г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестрой в Китаевском фельдшерском здравпункте <данные изъяты> в льготном исчислении один год за один год три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007г. по 07.03.2007г., с 28.11.2011г. по 28.12.2011г., с 03.10.2016г. по 02.11.2016г. в календарном исчислении; работы с 10.10.2019г. по 13.10.2019г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестрой во 2-ом Рождественском ФАП ОБУЗ "<данные изъяты>" в календарном исчислении; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 13.10.2019г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ с 13.04.2020г.

Судом постановлено вышеприведенное решение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Курдяева Н.В. просит решение суда в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 03.06.1995г. по 31.08.1995г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестрой в Китаевском фельдшерском здравпункте <данные изъяты> отменить как незаконное, указывая, что вывод суда о ее нахождении в указанный период в отпуске по уходу за ребенком, не подтвержден соответствующими доказательствами.

Поскольку ответчиком решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя истца.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Курдяевой Н.В. и ее представителя адвоката Сергеевой С.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонного) - Шихановой Е.И., возражавшей против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "Осписках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что истец Курдяева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 03.08.1992г. была принята на работу в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестры Китаевского фельдшерского здравпункта <данные изъяты>. В дальнейшем работодателем истца неоднократно изменялось его наименование и организационно-правовая форма: ГУЗ <данные изъяты> комитета здравоохранения Курской области, МУЗ <данные изъяты>, МБУЗ <данные изъяты>, ОБУЗ <данные изъяты>. С 05.12.2006г. в соответствии с приказом N 483 от 04.12.2006г. она была переведена во <данные изъяты> в должности медицинской сестры. С 19.03.2012г. переведена на должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры <данные изъяты>. В указанной должности работает по настоящее время. <данные изъяты> являются структурными подразделениями <данные изъяты>, без права юридического лица, находятся на территории муниципальных образований, относящихся к сельским поселениям.

С 05.02.2007г. по 07.03.2007г. (приказ N 45 от 01.02.2007г.), с 28.11.2011г. по 28.12.2011г. (приказ N 359-к от 02.11.2011г.), с 03.10.2016г. по 02.11.2016г. (приказ N 257-к от 21.09.2016г.) Курдяева Н.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; в период с 01.06.2003г. по 11.10.2004г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, с 12.10.2004г. по 31.03.2006г. в дополнительном отпуске до трех лет.

Истец имеет детей: Курдяеву К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Курдяева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки N 34 от 13.12.2019г., выданной ОБУЗ "<данные изъяты>" комитета здравоохранения Курской области следует, что сведений об отпуске по уходу за первым ребенком согласно книгам приказов по <данные изъяты> не значится (л.д. 18-19).

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что правовые основания для включения в специальный стаж истца периода работы с 03.06.1995г. по 31.08.1995г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестры в <данные изъяты> отсутствуют, поскольку, по мнению суда, в период с 22.06.1994г. по 31.08.1995г. Курдяева Н.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, так как доказательств, объективно свидетельствующих о том, что в спорный период отпуск по уходу за ребенком прекратился и она приступила к выполнению своих служебных обязанностей в указанной должности, не добыто.

Курсы повышения квалификации с 05.02.2007г. по 07.03.2007г., с 28.11.2011г. по 28.12.2011г., с 03.10.2016г. по 02.11.2016г. судом включены в специальный стаж, так как в указанные периоды за истцом сохранялись как место работы, так и заработная плата. При этом истец занимала должность и работала в учреждении, поименованных соответствующими Списками, на полную ставку.

Период работы с 10.10.2019г. по 13.10.2019г. в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры во <данные изъяты>" также зачтен в специальный стаж в календарном исчислении, так как подтвержден надлежащими доказательствами.

Судебная коллегия выводы суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж периода ее работы с 10.10.2019г. по 13.10.2019г. и периодов нахождения на курсах повышения квалификации находит правильными, так как они соответствуют материалам дела и нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение.

В то же время с отказом суда во включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы с 03.06.1995г. по 31.08.1995г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестры <данные изъяты> и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.04.2020г. согласиться не может.

Как усматривается из материалов дела, с 03.08.1992г. истец состояла в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестры <данные изъяты>; 12.04.1994г. у нее родился ребенок Курдяева К.С.

Из архивной справки N 11-19/48-л от 21.07.2020г., выданной администрацией Медвенского района Курской области (л.д. 46), следует, что за 1994, 1995 годы расчетно-платежные ведомости по <данные изъяты> на хранение в архивный отдел администрации Медвенского района Курской области не поступали.

Из справки N 234 от 23.04.2021г., выданной администрацией Китаевского сельсовета Медвенского района Курской области, следует, что Курдяева Н.В. в период с 03.06.1995г. по 31.08.1995г. работала в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестрой в <данные изъяты>. В отпуске по уходу за ребенком находилась в период с 07.02.1994г. по 16.04.1995г. (л.д. 86).

Из представленных истцом в суд апелляционной инстанции журнала профилактических прививок по <данные изъяты> и медицинских карт на имя Курдяевой К.С., ДД.ММ.ГГГГ.р., Касторной Н.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., Асатряна А.Б., ДД.ММ.ГГГГр., усматривается, что с июня 1995 года Курдяева Н.В. приступила к работе, о чем свидетельствуют записи в медицинских картах детей, выполненные истцом о сделанных им профилактических прививках, которые также отражены в журнале профилактических прививок по <данные изъяты>, хранящемуся в <данные изъяты>.

Судебная коллегия считает, что указанные доказательства в своей совокупности подтверждают факт работы истца в период с 03.06.1995г. по 31.08.1995г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестрой в <данные изъяты>.

В силу п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которое согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца

И поскольку данный период работы истца протекал в лечебно-профилактическом учреждении, расположенном в сельской местности, он подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

С учетом спорного периода работы у истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 13.10.2019г. был выработан требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения стаж работы в сельской местности в объеме 25 лет, потому с учетом шестимесячного срока отложения права на назначение пенсии, что предусмотрено ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350, она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13.04.2020г.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы истца обоснованными, а решение суда в части отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж и признания за истцом права на пенсию на основании п.3 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ - подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п.3 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 11 мая 2021 года в части отказа Курдяевой Н.В. в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периода ее работы с 03.06.1995г. по 31.08.1995г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом - медицинской сестры <данные изъяты>, признании специального стажа выработанным по состоянию на 13.10.2019г. и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с 13.04.2020г. - отменить и принять в этой части новое решение об удовлетворении этих исковых требований.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу истца Курдяевой Н.В. - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка