Определение от 25 октября 2010 года №33-2596-10

    Докладчик: Никифорова Р.Ф. Кассационное дело №33-2596-10
 
    Судья: Степанова Н.А.
 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
    28 июля 2010 года г.Чебоксары
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
 
    судей Никифоровой Р.Ф., Савельевой Г.В.,
 
    при секретаре Мордвинове Е.Н.,
 
    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой Е.Б. о признании незаконным и отмене решения отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Чебоксары Управления социальной защиты населения г.Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, обязании устранить допущенное нарушение, произвести выплату пособия по беременности и родам,
 
    поступившее по кассационной жалобе представителя заявителя Николаевой Е.Б. – Козлова А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 июня 2010 года, которым постановлено:
 
    Николаевой Е.Б. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Чебоксары Управления социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, обязании устранить допущенное нарушение, произвести выплату пособия по беременности и родам, отказать.
 
    Заслушав доклад судьи Никифоровой Р.Ф., судебная коллегия
 
 
    у с т а н о в и л а :
 
    Николаева Е.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей отказано в назначении пособия по беременности и родам.
 
    Свое заявление Николаева Е.Б. мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в указанный отдел соцзащиты с заявлением о назначении пособия по беременности и родам в связи с рождением у нее ребенка ФИО ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по месту жительства ребенка. На момент рождения ребенка она нигде не работала, а с института – <данные изъяты> – была отчислена приказом ректора в феврале ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей стало известно только в ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары ЧР от 26.03.2010 г. в иске к <данные изъяты> о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ей было также отказано. Заявитель считает, что в соответствии со ст.ст.3, 4, 4.2, 6 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. №81-ФЗ она имеет право на получение пособия по беременности и родам, поэтому просит признать отказ отдела соцзащиты населения незаконным и обязать его произвести данную выплату.
 
    В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, заявитель Николаева Е.Б. обратилась также в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате пособия по беременности и родам по уважительным причинам.
 
    В судебном заседании заявитель Николаева Е.Б. и ее представитель Козлов А.Н. заявление поддержали в полном объеме.
 
    Представитель заинтересованного лица - отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Чебоксары Управления социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Константинов Л.Б. заявление не признал по мотиву его необоснованности.
 
    Представитель государственного учреждения – Регионального отделения <данные изъяты> РФ по ЧР в судебное заседание не явился, но, участвуя на предыдущем судебном заседании, представитель данного органа Семенов М.Ю. пояснил, что оснований для выплаты пособия Николаевой Е.Б. не имеется, поскольку из института, в котором она обучалась, отчислена, приказ ею не обжалован, на учете в Центре занятости населения не состояла, и в течение 6-ти месяцев после окончания отпуска по беременности и родам в орган социальной защиты населения не обратилась.
 
    Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем заявителя Николаевой Е.Б. – Козловым А.Н.
 
    В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности.
 
    Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения заявителя Николаевой Е.Б., выступление ее представителя Козлова А.Н., судебная коллегия приходит к следующему.
 
    Принимая решение об отказе Николаевой Е.Б. в удовлетворении ее заявления, суд исходил из того, что заявленные ею требования являются необоснованными.
 
    Так, судом установлено, что Николаева Е.Б. состояла на диспансерном учете по беременности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ <данные изъяты>, где ей ДД.ММ.ГГГГ при сроке беременности в 30 недель была выдана справка № о временной нетрудоспособности студента на период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ф 095 у), а ДД.ММ.ГГГГ у Николаевой Е.Б. родилась дочь ФИО.
 
    Судом также установлено, что до рождения ребенка и предоставления отпуска по беременности и родам приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Николаева Е.Б., являющаяся до этого студенткой <данные изъяты>, была отчислена из данного ВУЗа, на учете в Центре занятости населения не значится.
 
    В соответствии со ст.17.2 ФЗ от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
 
    Пунктом 55 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006г. №865, действовавшего до 01.01.2010г., т.е. в спорный период, также было предусмотрено, что пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
 
    Аналогичная норма содержится в п.80 действующего с 01.01.2010 года Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. №1012н.
 
    Таким образом, заявление о выплате пособия по беременности и родам, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ у заявителя Николаевой Е.Б. ребенка, и с учетом окончания отпуска по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ, должно было быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ
 
    Между тем, как следует из материалов дела, с заявлением о выплате пособия по беременности и родам ФИО1 обратилась в отдел соцзащиты населения Ленинского района г.Чебоксары, как указано в ее заявлении в суд, лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами предусмотренного законом срока для его подачи.
 
    При изложенных обстоятельствах и разрешая дело в пределах заявленных требований, суд правомерно пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления Николаевой Е.Б., т.е. признания незаконным и отмены решения отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Чебоксары Управления социальной защиты населения г.Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении и выплате пособия по беременности и родам, обязании устранить допущенное нарушение, произвести выплату пособия по беременности и родам.
 
    Что касается ходатайства Николаевой Е.Б. о восстановлении срока на подачу заявления о выплате пособия по беременности и родам, то судом обоснованно указано о том, что данное ходатайство подлежало разрешению органом, чье решение в настоящее время оспаривается в суде заявителем, а не судом.
 
    Выводы суда в решении подробно мотивированы, всем представленным доказательствам и материалам дела дан правовой анализ.
 
    Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда как основанными на установленных обстоятельствах дела и требованиях действующего законодательства.
 
    При рассмотрении данного дела все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы полно и всесторонне, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены.
 
    С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой выводов суда не опровергают, а являются лишь несогласием с ними.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия
 
 
о п р е д е л и л а :
 
    Кассационную жалобу представителя заявителя Николаевой Е.Б. – Козлова А.Н. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 июня 2010 года оставить без удовлетворения.
 
 
    Председательствующий
 
 
    Судьи