Определение Курского областного суда от 12 августа 2021 года №33-2594/2021

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-2594/2021
Курский областной суд в составе:
судьи Клевцовой Г.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Сибилевой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению прокурора Сеймского административного округа г. Курска в защиту интересов Российской Федерации к Ковалеву Игорю Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного преступлением, поступивший по представлению прокурора Сеймского административного округа г. Курска в защиту интересов Российской Федерации на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 24 февраля 2021 г., которым постановлено о возвращении заявления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сеймского административного округа г. Курска, ссылаясь на положения ст. ст. 15,1064 ГК РФ, постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2017 г. N 39-П, обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Ковалеву И.В., в котором просил взыскать с ответчика в доход федерального бюджета причиненный преступлением ущерб в размере 21 834 063 руб. В обоснование иска указано, что 25 января 2018 г. СУ СК России по Курской области возбуждено уголовное дело в отношении Ковалева И.В. по признакам преступления, предусмотренного п. "б" части 2 статьи 199 УК РФ. Вступившим в законную силу постановлением Промышленного районного суда г. Курска от 19.05.2020 г. уголовное дело в отношении Ковалева И.В. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
ООО Транспортная компания "Агро-Транс-Курск", директором которой являлся Ковалев И.В., в период с 01.04.2013г по 31.03.2015 г. обязанность по уплате в бюджет Российской Федерации налога на добавленную стоимость в размере 21 834 063 руб. не выполнило. Определением Арбитражного суда Курской области от 27.01.2020 г. прекращено производство по делу по заявлению ФНС России в лице УФНС России по Курской области о признании ООО Транспортная компания "Агрор-Транс-Курск" несостоятельным( банкротом), в связи с отсутствием у должника имущества и отсутствием доказательств финансирования процедуры банкротства.
Поскольку взыскание с ООО Транспортная компания "Агрор-Транс-Курск" налоговой недоимки невозможно, то возмещение вреда, причиненного бюджету в размере, подлежащих зачислению в бюджет налогов должно осуществляться Ковалевым И.В., как лицом, которому предъявлялось обвинение в совершении налогового преступления.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 15 января 2021 г. исковое заявление прокурора Сеймского административного округа г. Курска оставлено без движения, с предоставлением заявителю срока для исправления недостатков до 01 февраля 2021 г.
24 февраля 2021 г. определением судьи Ленинского районного суда г. Курска заявление возвращено, в связи с неустранением заявителем недостатков, указанных в определении от 15 января2021 г.
В поданном представлении прокурор Сеймского административного округа г. Курска, действующий в защиту интересов Российской Федерации, просит определение судьи о возвращении заявления от 24 февраля 2021г. отменить, как незаконное. Указывает, что у судьи не имелось оснований для оставления заявления без движения и его последующего возвращения.
В соответствии с ч.ч.3,4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив доводы представления, с выводами судьи районного суда, послужившими основаниями для возвращения заявления, суд апелляционной инстанции согласиться не может, поскольку подача иска в суд осуществляется с соблюдением положений ст.ст. 131,132 ГПК РФ и дополнительное расширение перечня этих требований не соответствует процессуальному закону.
Приведенные нормы возлагает на истца (заявителя) обязанность при подаче заявления указать, в чем заключается нарушение его прав, какими действиями (бездействием) ответчика нарушены его права, привести обстоятельства, с которыми он связывает нарушение своих прав, указать доказательства и приложить документы, подтверждающие эти обстоятельства, указать способ восстановления нарушенного права, поскольку в случае невыполнения данных требований суд лишен возможности возбудить производство по гражданскому делу, определить состав лиц, участвующих в деле, предмет и пределы доказывания по делу.
Так, оставляя исковое заявление без движения, судья указал на то, что заявителем, с учетом заявленного требования, не указаны основания требований и не представлены данные в подтверждение указанных обстоятельств, не указано в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов заявителя. Кроме того, к поданному заявлению не приложены доказательства в обоснование заявленных исковых требований о задолженности по уплате налогов в соответствующий период, не представлен расчет задолженности.
Вместе с тем, из содержания поданного прокурором Сеймского административного округа г. Курска искового заявления не усматриваются указанные судьей нарушения. Поскольку прокурор изложил в заявлении обстоятельства, на которых основывал свои требования, приведя доводы о том, в чем, по мнению заявителя, заключается нарушение законных интересов Российской Федерации со ссылкой на нормы законодательства, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и приложил к исковому заявлению соответствующие документы, включая постановление суда о прекращении уголовного дела.
При подаче в суд, в исковом заявлении, в числе других составляющих должны быть указаны: наименование ответчика, его место жительства (п.3 ст.131 ГПК РФ), в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ), в чем состоит требование истца, на каких обстоятельствах он основывает данное требование, и какими доказательствами подтверждает эти обстоятельства (п.5 ч.2 ст.131 ГПК РФ).
К исковому заявлению прилагаются документы, указанные в статье 132 ГПК РФ.
Из указанных норм права следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Как видно из содержания искового заявления и приложенных материалов, в заявлении изложены обстоятельства, на которых основываются требования, сформулированы сами исковые требования, указано на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, представлены имеющиеся доказательства.
На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации закреплено в части 1 статьи 45 ГПК РФ.
Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 ГПК РФ).
Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").
В силу ст.ст. 148, 150 ГПК РФ предоставление необходимых доказательств является задачами подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе которой суду следует определить юридические факты, лежащие в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. Таким образом, суд не лишен возможности истребовать указанные доказательства у сторон при подготовке дела к судебному разбирательству и оценить их относимость, допустимость, достаточность при вынесении решения по делу, а также определить круг лиц, участвующих в деле.
Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления прокурора Сеймского административного округа г. Курска, представленных доказательств, подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании требований прокурора, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
При таких обстоятельствах, учитывая содержание искового заявления, несостоятельны суждения в определении судьи на стадии принятия заявления к производству суда об обязанности прокурора указать основания заявленных исковых требований о взыскании с ответчика убытков, причиненных преступлением, учитывая отсутствие в отношении ответчика Ковалева И.В. вступившего в законную силу обвинительного приговора, устанавливающего соответствующие обстоятельства причинения ущерба, а также необходимость предоставления истцом доказательств, подтверждающих наличие задолженности ответчика по уплате налогов в соответствующий период и расчет задолженности.
Поскольку основания для оставления судом искового заявления прокурора Сеймского административного округа г. Курска, поданного в защиту интересов Российской Федерации, без движения, изложенные в определении от 15 января 2021 г., нельзя признать правомерными, то вывод судьи первой инстанции о возврате искового заявления в связи с неисполнением определения от 15 января 2021. также не основан на законе.
Таким образом, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 24 февраля 2021г. нельзя признать соответствующим нормам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оно подлежит отмене.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 24 февраля 2021 г. о возвращении искового заявления отменить.
Материал по исковому заявлению прокурора Сеймского административного округа г. Курска в защиту интересов Российской Федерации к Ковалеву Игорю Викторовичу о взыскании ущерба, причиненного преступлением направить в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству суда.
Судья Курского областного суда Клевцова Г.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка