Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 07 августа 2018 года №33-2594/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 августа 2018 года Дело N 33-2594/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Киселевой Е.А.
Ильюхиной О.Г.
при секретаре Копыловой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Бондаренко Е.Л. на решение Советского районного суда г. Брянска от 24 апреля 2018 года по иску Бондаренко Елены Леонидовны к Ермаковой Людмиле Николаевне, Гришенок Юлии Олеговне, Ермакову Олегу Евгеньевичу об обращении взыскания на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения Бондаренко Е.Л., возражения Ермакова О.Е., Гришенок Ю.О., судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области Цукановой Р.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бондаренко Е.Л. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска находится сводное исполнительное производство N-СВ от 04.07.2017 года, состоящее из 3-х исполнительных производств в отношении Ермаковой Л.Н., Гришенок Ю.О., Ермакова О.Е., возбужденных на основании исполнительных листов, выданных Советским районным судом г. Брянска по делу по иску Бондаренко Е.Л. к Ермаковой Л.Н., Ермакову О.Е., Ермаковой Ю.О. о возмещении материального ущерба, причиненного пожаром. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, решение суда, вступившее в законную силу 23.05.2017 года, должниками не исполнено.
В собственности у ответчиков находится земельный участок с кадастровым номером 32:28:0031604:3, общей площадью 706 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (долевая собственность в равных долях по 1/3 части). На данном земельном участке расположена сгоревшая квартира Ермаковых (<адрес>), гараж и ветхий сарай.
Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 25.10.2017 года составляет 1 270 348, 16 руб., что сопоставимо с размером взыскиваемого с Ермаковых долга.
Жилой дом <адрес> Постановлением Брянской городской администрации N N от 29.12.2006 года еще в 2006 году (за 7 лет до пожара) был утвержден в списках ветхого и непригодного для постоянного проживания жилья, подлежащего переселению на период 2007-2012 гг.
В ходе исполнения требований исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие имущества, на которое в соответствии со статьей 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращается взыскание в первую очередь, в том числе денежные средства и движимое имущество.
Считает, что обращение взыскания на принадлежащий должникам земельный участок и постройки на нем является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных действий по погашению долга ответчики не предпринимали, уклонялись от исполнения решения суда.
С учетом уточненных исковых требований просила суд обратить взыскание на земельный участок площадью 706 кв.м, с кадастровым номером 32:28:0031604:3, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 2, принадлежащий Ермаковым.
Судом к участию в деле в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации, Советская районная администрация г. Брянска, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, а также судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Брянска.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 24 апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований Бондаренко Елены Леонидовны к Ермаковой Людмиле Николаевне, Гришенок Юлии Олеговне, Ермакову Олегу Евгеньевичу об обращении взыскания на земельный участок отказано.
В апелляционной жалобе истец Бондаренко Е.Л. просит отменить решение суда как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Считает, что вывод суда о том, что на спорном земельном участке расположено единственно пригодное для постоянного проживания ответчиков помещение, не соответствует обстоятельствам дела.
Указывает на то, что суд в решении, ссылаясь на Постановление Брянской городской администрации от 20.04.2018 года N-П, которым постановлено изъять для муниципальных нужд г. Брянска земельный участок и объекты недвижимого имущества, находящиеся на нем, расположенный по адресу: <адрес>, не учел, что согласно определению Советского районного суда г.Брянска от 08.10.2014 года наложен арест на данный земельный участок. Кроме того, судом не дана оценка тому факту, что указанное постановление предусматривает государственную регистрацию права собственности муниципального образования "город Брянск" на земельный участок и таким образом нарушает запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного земельного участка, объявленный постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.10.2017 года.
Делая вывод о том, что наложение взыскания на земельный участок нарушит права муниципального образования "город Брянск", суд не указал, в чем конкретно выражается это нарушение.
В решении суд не дал оценку представленным Комитетом по ЖКХ Брянской городской администрации материалам, согласно которым принятие решения об изъятии земельного участка возможно только после снятия запрета на совершение регистрационных действий.
Вывод суда о том, что земельный участок используется ответчиками с целью реализации права на жилище, сделан без исследования причин, по которым ответчики отказались от предложенных им вариантов квартир для постоянного проживания, также не указано, на чем основан данный вывод.
Утверждение о том, что техническое состояние строения, находящегося на земельном участке ответчиков, не имеет правового значения для данного спора, основано на неправильном толковании норм материального права.
В решении суда не дана оценка тем обстоятельствам, по которым Ермакова Л.Н. не реализовала предоставленное ей право на получение жилья в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, а также факту отчуждения Ермаковым О.Е. в 2017 году принадлежащей ему квартиры.
В возражениях на апелляционную жалобу Ермакова Л.Н., Ермаков О.Е., Гришенок Ю.О. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчик Ермакова Л.Н., представители третьих лиц Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, Советской районной администрации г.Брянска, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями статьи 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.
Как установлено положениями статей 237, 278 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В соответствии с частью 4 статьи 69 ФЗ от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом ведении и (или) пользовании оно находится.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Как разъяснено в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" согласно статьи 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности. Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель. После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Брянска от 16.02.2017 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23.05.2017 года, с Ермаковой Л.Н., Ермакова О.Е., Ермаковой Ю.О. в солидарном порядке в пользу Бондаренко Е.Л. взыскано в возмещение ущерба, причиненного пожаром недвижимому имуществу, 941 000 руб., ущерба, причиненного движимому имуществу, 498 143 руб., расходы по оценке в размере 6 000 руб., расходы по проведению экспертизы в размере 32 224 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб.
На исполнении судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Брянска находится сводное исполнительное производство N-СВ от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность (солидарно) в пользу Бондаренко Е.Л. в размере 1 492 367 руб.
Согласно представленным судебным приставом-исполнителем сведениям, сумма перечисленных ответчиками денежных средств в пользу Бондаренко Е.Л. составляет 30 361, 82 руб. Остаток по сводному исполнительному производству на 23.04.2018 года составляет 1 405 709, 58 руб.
Установлено, Ермакова Л.Н., Ермаков О.Е., Гришенок Ю.О. являются собственниками <адрес>, каждому принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру.
Из материалов дела также следует, что Постановлением Брянской городской администрации от 29.12.2006 года N-П утвержден список и очередность сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда г. Брянска, подлежащего переселению на период 2007-2012гг., в который включен, в том числе, <адрес>.
10.12.2013 года в жилом <адрес> произошел пожар, в результате которого был поврежден жилой дом и уничтожено имущество, находящееся в доме.
Определением судьи Советского районного суда г. Брянска от 08.10.2014 года наложен арест на земельный участок, принадлежащий Ермаковым, площадью 706 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, уч. 2.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 31.10.2017 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении земельного участка площадью 706 кв.м, кадастровый N, и квартиры площадью 74,4 кв.м, кадастровый N, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству серия I-MP N от 07.10.2017 года после заключения брака Ермаковой Ю.О. присвоена фамилия Гришенок.
Постановлением Брянской городской администрации от 20.04.2018 года N-П постановлено изъять для муниципальных нужд г. Брянска земельный участок и объекты недвижимого имущества, находящиеся на нем, расположенный по адресу: <адрес>.
Организовать работу по оценке изымаемого земельного участка и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных на нем; государственной регистрации права собственности муниципального образования "город Брянск" на изымаемый земельный участок и (или) объекты, недвижимого имущества, расположенные на нем.
На основании произведенной оценки подготовить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд г. Брянска в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.
Разрешая заявленный спор и, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из того, что земельный участок, на который истец просит обратить взыскание, является земельным участком, на котором было расположено единственно пригодное для постоянного проживания ответчиков помещение.
При этом, судом обоснованно признан несостоятельным довод истца о непригодности находящегося на земельном участке ответчиков строения для постоянного проживания по тем основаниям, что техническое состояние строения, учтенного в установленном законом порядке как жилое, при отсутствии доказательств наличия у ответчиков другого помещения, пригодного для постоянного проживания, не имеет правового значения.
Довод апелляционной жалобы о несоответствии обстоятельствам дела вывода о том, что на спорном земельном участке расположено единственно пригодное для постоянного проживания ответчиков помещение, поскольку с 1997 года в собственности Ермакова О.Е. находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы Ермакова Л.Н., Гришенок Ю.О., проживают постоянно в указанной квартире Ермакова Л.Н., Ермаков О.Е., судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела. Согласно выписке из ЕГРН от 20.01.2017 года собственником названной квартиры является Ермакова М.В. - бывшая жена Ермакова О.Е.
Поскольку в настоящее время начата процедура изъятия указанного земельного участка для муниципальных нужд и передачи в муниципальную собственность, взамен чего ответчикам будет выплачена стоимость участка для последующего приобретения жилья, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что наложение взыскания на земельный участок нарушит права муниципального образования "город Брянск".
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 24 апреля 2018 года по делу по иску Бондаренко Елены Леонидовны к Ермаковой Людмиле Николаевне, Гришенок Юлии Олеговне, Ермакову Олегу Евгеньевичу об обращении взыскания на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Бондаренко Е.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи Е.А. Киселева
О.Г. Ильюхина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка