Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-2593/2021

27 апреля 2021 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Копылова В.В.,

судей Жигулиной М.А., Трунова И.А.,

при секретаре Тарасове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда в городе Воронеже по докладу судьи Копылова В.В.

гражданское дело N 2-37/2020 по иску Шоминой Юлии Викторовны, Асеевой Галины Васильевны, Глаголева Александра Александровича к Левченко Евгению Павловичу, ТСЖ "Резиденция" о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений

по апелляционной жалобе представителя ТСЖ "Резиденция" по доверенности Казакевич Татьяны Игоревны

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 25 сентября 2020 г.,

(судья Нефедов А.С.),

УСТАНОВИЛА:

Шомина Ю.В., Асеева Г.В., Глаголев А.А. (далее - истцы) обратились в суд с исками к Левченко Е.П., ТСЖ "Резиденция" (далее - ответчики) о признании, с учётом уточнений требований и объединении определением Советского районного суда г. Воронежа от 21.10.2019 гражданских дел в одно производство, незаконным решения общего собрания собственников помещений ЖК "Резиденция", расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, ход и решения которого зафиксированы в протоколе N 1 от 18.01.2019, по вопросам 4, 5, 6, 7 и 10 повестки дня: о передаче объектов недвижимости в общедомовую собственность всех собственников недвижимости ЖК "Резиденция" согласно Приложения N 2 и утверждении списка общедомового имущества ЖК "Резиденция"; о возложении бремени содержания имущества, указанного в пунктах 13, 14 и 15 (Приложение N 3) за счёт средств собственников жилой недвижимости соразмерно занимаемой площади; о перераспределении и порядке исчисления расходов на аренду земельного участка под многоквартирным жилым домом ЖК "Резиденция" (далее - МКД); об утверждении единой редакции договора управления ТСЖ "Резиденция" для членов этого ТСЖ и любых иных собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес>, обосновав свои требования тем, что истцы являются собственниками квартир NN в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, при этом в период 15.12.2018 по 15.01.2019 по инициативе ответчика Левченко Е.П., собственника квартиры N, состоялось общее собрание собственников помещений ЖК "Резиденция", проводимого в форме очно-заочного голосования, ход и решения которого зафиксированы в протоколе N 1 от 18.01.2019, на котором были приняты оспариваемы решения.

Как указано истцами, ответчики незаконно включили в список общедомового имущества: здание тренировочного комплекса 142,7 кв.м, поскольку у этого здания есть инвесторы, которые внесли деньги на его строительство и оно находится в действительности в частной собственности; центральный проезд к подземной парковке площадью 511,4 кв.м - является долевым имуществом всех собственников парковочных мест, среди которых не все являются собственниками жилой недвижимости в МКД; теннисный корт и площадка для мини-футбола на крыше подземного паркинга с оборудованием площадью 1560 кв.м как являющихся неотъемлемой частью подземной парковки - это крыша парковки и следовательно, эти объекты являются общим имуществом владельцев подземной парковки; ограждение периметра территории ТСЖ "Резиденция" протяжённостью 450 м инв. N; хоз. двор площадью 80 кв.м инв. N, наружные сети водопровода диаметром 100 мм с оборудованием протяженностью 270 м инв. N; наружные сети канализации диаметром 150 мм - 215 м, диаметром 200 мм - 235 м, общей протяженность 450 м инв. N; наружные сети электроснабжения с оборудованием, протяженностью 375 м инв. N; наружные сети водопровода протяженностью 660 м инв. N, т.к. данные объекты не предназначены для обслуживания других помещений в МКД и не связаны с системами жизнеобеспечения жилой и не жилой части непосредственно МКД, а являются самостоятельными объектами и введены в эксплуатацию после получения истцами документов о праве собственности на жилые помещения; беседки со столами и скамейками: одна площадью 60 кв.м инв. N, две площадью по 25 инв. NN, 08, спортивная площадка площадью 103,60 кв.м инв. N, детская площадка с оборудованием площадью 280 кв.м инв. N, велодорожка площадью 475,2 кв.м инв. N ,22 - данные объекты находятся за пределами земельного участка МКД, здание офиса и охраны ТСЖ "Резиденция" площадью 35 кв.м. инв. N - данные объекты также находятся за пределами земельного участка МКД, используются в целях обслуживания подземной парковки, тренировочного комплекса; земельный участок с кадастровым номером N, площадью 11566 кв.м инв. N по <адрес> - не может являться общедомовой собственностью, т.к. не находится в аренде всех собственников помещений МКД; земельный участок с кадастровым номером N, площадью 11394 кв.м инв. N по <адрес> - не может являться общедомовой собственностью, т.к. не существует ввиду содержания в Едином государственном реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельном участке с этим кадастровым номером и по этому адресу площадью лишь 10000 кв.м (далее - спорное имущество).

Также истцы полагают, что в п.п. 1, 1.2, 2.1.4, 4.3, 4.4 утверждённого проекта договора на управление МКД фактически неверно определён предмет Договора, не указан объём предоставляемых услуг и порядок их оплаты собственников жилых и нежилых помещений МКД, сроков исполнения предполагаемых к оказанию услуг; пункт 2.2.6 договора противоречит требованиям жилищного законодательства об установлении размера платы за содержание и обслуживание многоквартирного дом собранием собственников недвижимости, при том, что в ходе проведения очной части собрания истцы были лишены возможности ознакомиться с информацией и материалами, которые не были представлены на данном собрании, принять участие в обсуждении и голосовании, выразить свое волеизъявление, чем непосредственно нарушены их права и законные интересы.

Принятие решений общего собрания по вопросам 4-7, 10 повестки дня, ведёт к увеличению размера общего имущества и потому увеличению доли собственника жилого помещения в общем имуществе и необоснованному увеличению доли истцов в бремени содержания общего имущества.

Как указано истцами, такое полномочие общего собрания собственников помещений МКД, как передача объектов недвижимости, не являющихся изначально общим имуществом МКД, в общедолевую собственность всех собственников недвижимости не предусмотрено законом, а значит принятие решений по спорным вопросам является ничтожным ввиду незаконности включения в список общедомового имущества указанных строений и сооружений, поскольку противоречит основам правопорядка и нарушает права истцов, как собственников жилых помещений в МКД, из-за возложения на них обязанности по содержанию имущества, которое не входит и не может входить в состав общего имущества МКД, по причине его принадлежности исключительно ТСЖ "Резиденция" и иным инвесторам создания данных объектов, а потому имеются все основания для признания решения общего собрания в оспариваемой части недействительным (т. 1 л.д. 8-13, 166-169, т. 2 л.д. 243, т. 3 л.д. 95-112).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 25.09.2018 с учётом дополнительного решения того же суда от 17.02.2021 указанный иск был удовлетворён полностью (т. 6 л.д. 36-45, 142-143).

В апелляционной жалобе ответчик ТСЖ "Резиденция" просит решение суда первой инстанции от 25.09.2018 отменить как незаконное ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, при неверной оценке представленных доказательств и недоказанности обстоятельств, на которых суд основал свои выводы относительно предмета спора (т. 6 л.д. 54-61).

В судебном заседании истец Асеева Г.В. указала на отсутствие правовых и фактических оснований для отмены решения суда первой инстанции по изложенным в апелляционной жалобе доводам.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, что с учётом положений ч. 1 ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 21, 103-108 Постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 4 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

Согласно п. 6 ст. 50 ГК РФ правила этого Кодекса не применяются к отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное.

По смыслу п. 1 ст. 2, п. 6 статьи 50 и п. 2 ст. 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В частности, к решениям собраний относятся решения коллегиальных органов управления юридического лица, в том числе решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании.

Правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

В частности, главой 6 ЖК РФ установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, о сведениях, указываемых в протоколе (пункты 3 - 5 статьи 181.2 ГК РФ), о заблаговременном уведомлении участников гражданско-правового сообщества о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания (п. 6 ст. 181.4 ГК РФ), об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (п.п. 1п.п. 1, 2, 7 ст. 181.4, ст. 181.5 ГК РФ).

Решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожном решении, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этого решения недействительным.

Отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримом решении, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска ответчика о признании такого решения недействительным или при наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такое решение признано недействительным.

Согласно п. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2 ст. 181.5 ГК РФ).

К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (п.п. 1 п. 1 ст. 181.4п.п. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ).

В силу требований ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом, создание товарищества собственников жилья.

Пунктом 3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Как то предусмотрено ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

На основании части 6 данной статьи этого Кодекса собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учётом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Исходя из требований ч. 1 ст. 123.13 ГК РФ, товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества, тогда как общее имущество в многоквартирном доме принадлежит членам товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом (ч. 2 ст. 123.13 ГК РФ).

В силу требований ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (1); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий (2); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения (жилого и/или нежилого) в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение (ч. 2 ст. 37 ЖК РФ).

Исходя из требований ч.ч. 1-2 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), установлено, что состав общего имущества определяется либо собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества (а), либо органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества (б), либо органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в), при этом перечень имущества, в который может быть включено то или иной имущество установлен пунктами 2, 5-9 этих Правил.

В силу п.п. 3-4 Правил N 491 при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Как установлено судом первой инстанции, в период с 15.12.2018 по 15.01.2019 проведено в форме очно-заочного голосования общее собрание собственников помещений многоквартирных домах ЖК "Резиденция", расположенных по адресу: <адрес>, что отражено в протоколе общего собрания N от 18.01.2019, истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес>: Шоминой Ю.В. принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на <адрес>, Асеевой Г.В. - <адрес>, Глаголеву А.А. - <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 14-24, т. 6 л.д. 1-4).