Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 августа 2019 года №33-2593/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 августа 2019 года Дело N 33-2593/2019
08 августа 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Радовиля В.Л.,
при секретаре - Снимщиковой А.Р.,
с участием:
истца - Ивановой О.И.,
представителей истца - Захаровой Т.Е., Бури И.А.,
представителя ответчика - Мурашовой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25 апреля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению И. О. И. к Обществу с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт", третьи лица Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоУчет", Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю о защите прав потребителя, взыскании штрафа и компенсации морального вреда, по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" к И. О. И. о взыскании платы за неучтенное потребление электрической энергии,
УСТАНОВИЛА:
Истец Иванова О.И. обратилась в суд с иском к ответчику ООО "Севэнергосбыт", с учетом изменений иска, о признании незаконным и отмене акта N от 07.06.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета к нему за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии на сумму 16525 рублей и 13996 рублей 43 копейки, о возложении обязанности на ответчика в соответствии с пунктом 155 (1)(2) постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 по выплате истцу штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить, путем снижения размера платы за электроэнергию в размере 8197 рублей 50 копеек, взыскании с ООО "Севэнергосбыт" компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, мотивируя исковые требования тем, что она является абонентом ООО "Севэнергосбыт". 30.05.2018 года в квартире истца была произведена замена ранее установленного прибора учета электроэнергии на новый прибор учета. Замену счетчика осуществили лица, представившиеся сотрудниками ООО "Севэнергосбыт", однако замена счетчика была произведена другой организацией ООО "ЭнергоУчет". Контролерами ООО "Севэнергосбыт" новый электросчетчик был опломбирован и составлен акт ввода нового прибора учета в эксплуатацию. Кроме того, был составлен акт N от 07.06.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого ей выставлена к оплате за электрическую энергию сумма 21 938 рублей 02 копейки за несанкционированное вмешательство в работу счетчика, рассчитанная по п. 62 Правил. Считает, что оснований для взыскания убытков за нарушение правил пользования электрической энергией не имеется, поскольку каких-либо вмешательств в работу счетчика она (истец) не допускала, по ее сообщению ответчиком счетчик был опломбирован. По ее мнению, расчет платы за электрическую энергию должен быть произведен по п. 59 Правил предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Определением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 16 января 2019 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью "ЭнергоУчет", а также третьим лицом, не заявляющим требований относительно предмета спора на стороне истца привлечено Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю.
Ответчик ООО "Севэнергосбыт" обратился в суд со встречным иском к Ивановой О.И., и с учетом изменений размера исковых требований, просил взыскать плату за коммунальные услуги, начисленную на основании акта N от 07.06.2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии в размере 11659 рублей 34 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 466 рублей 37 копеек, мотивируя исковые требования тем, что 07.06.2018 года представителем ООО "Севэнергосбыт" составлен акт N о неучтенном потреблении электрической энергии в квартире истца Ивановой О.И., а именно самовольное снятие охранных пломб с зажимной крышки прибора учета N, а также монтажа прибора учета N без присутствия представителя исполнителя коммунальных услуг, в отсутствие заявки и наряда на замену прибора учета э\э. Иванова О.И. с актом от 07.06.2018 года ознакомлена, подписала его. Расчет произведен на основании п. 81 (11, абз. 3-5) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов" с учетом графика подачи электрической энергии. Истцу Ивановой О.И. выставлен счет на оплату по акту о неучтенном потреблении электрической энергии, который не оплачен ею.
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Ивановой О.И. к ООО "Севэнергосбыт" отказано. Встречный иск ООО "Севэнергосбыт" удовлетворен частично. В пользу ООО "Севэнергосбыт" с Ивановой О.И. взыскана плата за неучтенное потребление эклектической энергии в размере 1287 рублей 70 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано.
Ответчиком ООО "Севэнергосбыт" подана апелляционная жалобы на решение районного суда, просит решение отменить в части и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, в остальной части решение районного суда оставить без изменения, указывая, что суд первой инстанции неправильно применил норму материального права, что повлекло неправильный расчет платы за неучтенное потребление электрической энергии, который должен осуществляться по п. 81 (11) Правил за период с даты предыдущей поверки прибора учета, но не более чем за 3 месяца, с применением повышающего коэффициента 10.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец и ее представители возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц ООО "ЭнергоУчет", Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу Севастополю не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежаще, в соответствии с правилами ст.113 ГПК Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушал доводы представителя ответчика, возражения истца и ее представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения районного суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему выводу.
Судебным разбирательством в суде первой инстанции установлено, что истец Иванова О.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, является потребителем коммунальной услуги по энергоснабжению, предоставляемую ответчиком ООО "Севэнергосбыт".
В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 декабря 2016 года, ООО "Севэнергосбыт" включен в реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности гарантирующего поставщика с границами зоны деятельности в пределах административных границ города федерального значения Севастополь.
30 мая 2018 года лицами ООО "ЭнергоУчет" в квартире истца осуществлена замена прибора учета электрической энергии на новый прибор N.
Согласно акту ввода прибора учета в эксплуатацию, электросчетчик N введен ООО "Севэнергосбыт" в эксплуатацию 07 июня 2018 года.
Из акта N от 07 июня 2018 года, составленного контролерами ООО "Севэнергосбыт", усматривается, что путем самовольного снятия охранных пломб с зажимной крышки прибора учета N без присутствия представителя исполнителя коммунальных услуг было осуществлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета без указания даты предыдущей проверки прибора учета.
Согласно расчету по акту N от 07 июня 2018 года о неучтенном потреблении электрической энергии общая сумма платы за неучтенное потребление электрической энергии составляет 11 659 рублей 34 копейки.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска Ивановой О.И., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Ивановой О.И. в связи с их необоснованностью. Районный суд первой инстанции пришел к выводу об установленном факте безучетного потребления Ивановой О.И. электрической энергии, учитывая нарушение пломбы прибора учета электроэнергии, обязанность собственника жилого помещения по сохранности, целостности допущенного к эксплуатации прибора учета, замены прибора учета в случаях, предусмотренных действующим законодательством и в присутствии представителя энергопоставщика.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об установлении факта нарушения потребителем правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В тоже время, проверяя обоснованность заявленной ООО "Севэнергосбыт" ко взысканию с Ивановой О.И. начисленной платы за безучетное потребление электрической энергии и представленный истцом расчет, районный суд неправильно определиливид совершенного истцом нарушения и определил период начисления платы с 30 мая 2018 года по 07 июня 20018 года, поскольку применению подлежит в данном случае п. 81 (11) Правил. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о неправильном расчете начисленной платы за коммунальную услугу заслуживают внимания судебной коллегии.
Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
Подпунктом "г (2)" пункта 34 Правил установлена обязанность потребителя сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.
Подпунктами "г, е" пункта 35 Правил предусмотрено, что потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.
Согласно п. 81 (13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, в случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.
Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается (пункт 81 (11) Правил Правила предоставления коммунальных услуг).
Безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Согласно абзацу 6 пункта 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг, в случае выявления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель производит потребителю перерасчет платы за коммунальную услугу исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующей коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента 10. Такой перерасчет производится не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство.
Следовательно, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу и является мерой гражданско-правовой ответственности, что не противоречит основным началам гражданского и жилищного законодательства.
Поскольку основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии явилось безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в самовольном снятии охранных пломб на приборе учета потребления электрической энергии в квартире, принадлежащей истице на праве собственности и его демонтаж без уведомления ответчика, то расчет платы за безучетное потребление электрической энергии, произведенный ООО "Севэнергосбыт" в соответствии с абзацем 6 пункта 81(11) Правилами предоставления коммунальных услуг является верным.
Производя расчет платы с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, которую районный суд определил30.05.2018 года, в день, когда истицей без уведомления ответчика произведена замена прибора учета, суд не указал норму материального права, которой он руководствовался при расчете. При этом такой порядок расчета приведен в п. 62 Правил и применяется в случае выявления несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым энергосистемам. В то же время оснований для начисления платы по правилам п. 62 Правил не имеется, поскольку истец до замены прибора учета электроэнергии являлась абонентом ООО "Севэнергосбыт" по адресу установки прибора учета и потребителем услуги энергоснабжения, счетчик у нее имелся в наличии, обстоятельств выхода счетчика из строя (возникновения неисправности) не установлено, также не установлено обстоятельств нарушения порядка подключения прибора учета э\э.
Как следует из расчета ООО "Севэнергосбыт", размер начисленной платы за коммунальную услугу энергоснабжения за период с 07 марта 2018 года по 06 июня 2018 года с учетом ее снижения ответчиком для соблюдения баланса публичных интересов составляет 11 659 рублей 34 копейки. Допущенное районным судом нарушение норм материального права повлекло необоснованный отказ ООО "Севэнергосбыт" в удовлетворении встречных требований в заявленной сумме, в связи с чем, подлежит отмене решение районного суда в части встречных требований с принятием в отмененной части нового решения об удовлетворении в полном объеме встречных исковых требований ООО "Севэнергосбыт" к Ивановой О.И. о взыскании платы за безучетное потребление электрической энергии в размере 11659 рублей 34 копейки.
Также, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит перерасчету и размер государственной пошлины, взысканный районным судом, в связи с отменой решения районного суда в части встречного иска, и взысканию с истца И. О. И. в пользу ООО "Севэнергосбыт" государственной пошлины в размере 466 рублей 37 копеек.
Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Общества с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25 апреля 2019 года удовлетворить.
Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 апреля 2019 года по встречному иску ООО "Севэнергосбыт" к И. О. И. о взыскании платы за неучтенное пользование электрической энергии в размере 1287 рублей 70 копеек и государственной пошлины в размере 400 рублей отменить.
В данной части принять новое решение.
Встречные исковые требования ООО "Севэнергосбыт" к И. О. И. о взыскании платы за неучтенное пользование электрической энергии удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с И. О. И. в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" плату за неучтенное потребление электрической энергии в размере 11659 (одиннадцать тысяч шестьсот пятьдесят девять) рублей 34 копейки, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 466 (четыреста шестьдесят шесть) рублей 37 копеек.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
В.Л.Радовиль


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка