Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-2592/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Бурловой Е.В.,

судей Агарковой И.П., Балабашиной Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косаревой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бубнова В.В. к Модину А.В. о признании недействительными результатов межевания, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границ земельного участка, сносе жилого дома, по встречному иску Модина А.В. к Бубнову В.В. о признании недействительными результатов межевания по апелляционным жалобам Бубнова В.В., Модина А.В. на решение Балаковского районного суда Саратовской области от

28 декабря 2020 года, которым исковые требования Бубнова В.В. удовлетворены частично, в удовлетворении встречных исковых требований Модина А.В. отказано.

Заслушав доклад судьи Агарковой И.П., объяснения представителя Бубнова В.В. - адвоката Тополевой Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы Бубнова В.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы

Модина А.В., представителя Модина А.В. - Гизатуллиной Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы Модина А.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы Бубнова В.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Бубнов В.В. обратился в суд с иском к Модину А.В. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельном участке, установлении границ земельного участка, сносе жилого дома.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, в пользовании истца находится земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом. Модин А.В. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Истец полагает, что в результате реконструкции жилого дома ответчика часть стены указанного строения расположена на принадлежащем ему земельном участке. Нахождение части спорного объекта недвижимости на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, препятствует постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, при этом имеется наложение границ земельных участков сторон, в связи с чем

Бубнов В.В. обратился в суд и с учетом уточнения исковых требований просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, площадью 638 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 638 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка, занимаемого жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями о границах данного земельного участка, отраженными в землеустроительном деле на данный земельный участок от 25 декабря 2007 года со следующими координатами: N; снести жилой дом с отапливаемой пристройкой, расположенный по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить службе судебных приставов-исполнителей и взыскателю право своими силами снести данный объект недвижимости за счет должника с последующим взысканием с него расходов, понесенных взыскателем, взыскать с Модина А.В. расходы по оплате экспертизы в размере 51 200 рублей.

Модин А.В. обратился в суд со встречными исковыми требованиями и просил признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, указанного в землеустроительном деле

N-к, площадью 763,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

<адрес>, используемого Бубновым В.В., поскольку полагает, что данное межевание произведено с нарушением требований действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 28 декабря 2020 года исковые требования Бубнова В.В. удовлетворены частично. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую индивидуальную застройку, площадью 638 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

<адрес>, принадлежащего Модину А.В.; исключены из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N установлены границы земельного участка, занимаемого жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями о границах данного земельного участка, отраженными в землеустроительном деле на земельный участок от 25 декабря 2007 года с указанием координат. Также решением суда постановлено взыскать с Модина А.В. в пользу

Бубнова В.В. расходы по оплате экспертизы в размере 51 200 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. В удовлетворении встречных исковых требований Модина А.В. к Бубнову В.В. о признании недействительными результатов межевания отказано.

Бубнов В.В. не согласился с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о сносе жилого дома с отапливаемой пристройкой, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих Модину А.В. Автор жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, выражает несогласие с произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств, полагает о наличии оснований с учетом выводов судебной экспертизы для сноса объекта недвижимости, принадлежащего Модину А.В.

Модин А.В. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований

Бубнова В.В., встречные исковые требования Модина А.В. к Бубнову В.В. удовлетворить. Автор жалобы полагает, что судом дана неправильная оценка доказательствам по делу, выражает несогласие с проведенной по делу судебной экспертизой и ее стоимостью, указывает, что Бубновым В.В. избран неправильный способ защиты нарушенного права, поскольку истец (ответчик по встречному иску) является лишь фактическим пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который не сформирован. Кроме того, автор жалобы ссылается на пропуск Бубновым В.В. срока исковой давности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 июня 2021 года принят от Бубнова В.В. отказ от исковых требований в части установления границ земельного участка, занимаемого жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями о границах данного земельного участка, отраженными в землеустроительном деле на земельный участок от 25 декабря 2007 года, с указанием координат, решение Балаковского районного суда Саратовской области от 28 декабря 2020 года в части установления границ земельного участка, занимаемого жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, в соответствии со сведениями о границах данного земельного участка, отраженными в землеустроительном деле на земельный участок от 25 декабря 2007 года, со следующими координатами: N отменено, производство по делу в указанной части исковых требований прекращено.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 5 декабря 2019 года и договора дарения 3/4 доли жилого дома от 24 июня 1994 года Бубнов В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Модин А.В. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

25 декабря 2007 года Балаковским отделением Саратовского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" подготовлено землеустроительное дело N-к по межеванию земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в котором определены границы с указанием соответствующих координат указанного земельного участка.

28 января 2010 года с целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, проведено межевание данного земельного участка, что подтверждается межевым планом.

Согласно заключению кадастрового инженера от 19 мая 2020 года проведение кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной (или муниципальной) собственности, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным ввиду пересечения границ, определенных по материалам территориального землеустройства в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и внесенных в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N

В обоснование заявленных требований Бубновым В.В. указано на наложение границ земельного участка Модина А.В., которые определены в результате межевания 28 января 2010 года и сведения о которых внесены в ЕГРН, на границы принадлежащего истцу (ответчику по встречному иску) земельного участка, сведения о координатах которых содержатся в землеустроительном деле от 25 декабря 2007 года, а также на расположение на части земельного участка по адресу: <адрес> реконструированного жилого дома ответчика (истца по встречному иску), являющегося, по мнению Бубнова В.В., самовольной постройкой.

С целью установления факта реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствия координат границ земельных участков сторон сведениям, содержащимся в ЕГРН, определением суда по делу назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательская лаборатория специальных экспертиз" (далее - ООО "НИЛСЭ").

Согласно заключению экспертов ООО "НИЛСЭ" от 6 ноября 2020 года N 98 в период с июля 2012 года (с момента постановки жилого дома на государственный кадастровый учет) до проведения экспертизы (октябрь 2020 года) собственником выполнены работы по реконструкции жилого дома (литера АА1), расположенного по адресу: <адрес>. Площадь жилого дома и отапливаемой пристройки (литера АА1) на момент проведения экспертизы составляет 98,1 кв.м, из которых площадь жилого дома (литра А) - 64 кв.м, площадь отапливаемой пристройки - 34,1 кв.м. Объект исследования не имеет нарушения санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, установлено нарушение градостроительных и строительных норм, а именно: несоблюдение минимального отступа от межи земельного участка с кадастровым номером N; правый скат крыши жилого дома и отапливаемой пристройки ориентирован в сторону смежного земельного участка по адресу: <адрес>; отсутствие организованного водоотвода и отмостки по правому фасаду жилого дома и отапливаемой пристройки, размещение отопительного прибора у наружной двери жилого дома.

При сопоставлении данных, полученных при геодезической съемке, со сведениями, содержащимися в ЕГРН, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером N, а именно: правый фасад жилого дома N до 0,14 м выходит за границу земельного участка на территорию земельного участка жилого дома по адресу: <адрес>; площадь жилого дома, расположенная за границами земельного участка с кадастровым номером N на территории земельного участка по адресу: <адрес>, оставляет 0,47 кв.м. Сохранение и эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведенного с нарушением градостроительных норм (в части размещения жилого дома на земельном участке без соблюдения минимального отступа от границы участка, а также размещение части дома за пределами отведенного под строительство участка), строительных норм (ориентация правового ската крыши в сторону смежного земельного участка, отсутствие организованного водоотвода, отмостки и отсутствие холодного тамбура) не создает реальной угрозы жизни и здоровью граждан.

При сопоставлении координат земельного участка по адресу: <адрес>, приведенных на л.д. 47 землеустроительного дела N-к, со сведениями, содержащимися в ЕГРН, установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> частично расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером N а именно: правый фасад жилого <адрес> примыкающей к нему отапливаемой пристройки до 0,33 м выходят за границу земельного участка на территорию земельного участка по адресу: <адрес>, площадь жилого дома и отапливаемой пристройки, расположенная за границами земельного участка с кадастровым номером N на территории земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 1,46 кв.м.

При сопоставлении сведений о координатах земельного участка по адресу: <адрес>, приведенных на л.д. 47 землеустроительного дела N-к, со сведениями, содержащимися в ЕГРН, установлено, что по сведениям ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером N содержится информация о координатах пяти точек смежной границы, тогда как в землеустроительном деле N-к для земельного участка по адресу: <адрес> имеются сведения о восьми точках смежной границы между указанными земельными участками. Координаты границы между земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером N, не соответствуют координатам, указанным в землеустроительном деле N-к на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Причиной несоответствия координат границы является выполнение работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером N без учета координат границы смежного земельного участка по адресу: <адрес>, указанных в землеустроительном деле N-к на данный земельный участок. Устранение несоответствий в координатах смежной границы земельных участков между жилыми домами N и N по адресу: <адрес> возможно путем установления границы по координатам, содержащимся в землеустроительном деле N-к.

Установление границы между земельными участками по адресу: <адрес>; <адрес> по землеустроительному делу N-к невозможно без причинения несоразмерного ущерба жилому дому и отапливаемой пристройке жилого дома N Устранение нарушений в части расположения реконструированных жилого <адрес> отапливаемой пристройки вдоль правой межи земельного участка с кадастровым номером N без соблюдения минимального отступа от межи с земельным участком по адресу: <адрес> не представляется возможным без причинения несоразмерного ущерба строениям. Для предотвращения стока дождевой воды с правового ската крыши жилого дома N и отапливаемой пристройки на земельный участок по адресу: <адрес>, а также для предотвращения переувлажнения стен и фундамента жилого дома N необходимо предусмотреть обустройство организованного водостока с организацией отвода воды на территорию земельного участка по адресу: <адрес>, а также необходимо обустройство отмостки шириной от 0,75 до 1 м по правому фасаду жилого дома и отапливаемой пристройки. В помещении N 1 (прихожая) жилого дома N для сокращения теплопотерь требуется установить двойную дверь либо обустроить холодный тамбур.

Разрешая исковые требования о признании недействительными результатов межевания, руководствуясь положениями пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ, пункта 1 статьи 11.2, статей 30, 36, 60 ЗК РФ, пунктов 1, 9, 9.1 статьи 3 Федерального закона от

25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", части 4.1 статьи 1, части 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", статьи 1, части 2 статьи 8, статьи 22, частей 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года

N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции пришел к выводу, что при проведении межевых работ по установлению местоположения границ земельного участка Модина А.В. допущены нарушения, в связи с чем удовлетворил исковые требования Бубнова В.В. в части признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N, площадью 638 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; исключении из ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 638 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия полагает правильными данные выводы суда первой инстанции, основанными на имеющихся в материалах дела доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы Модина А.В. о том, что истцом (ответчиком по встречному иску) избран ненадлежащий способ защиты, поскольку истец (ответчик по встречному иску) является лишь фактическим пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, который не сформирован, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно договору мены домами от 30 августа 1980 года, удостоверенного нотариусом Балаковской государственной нотариальной конторы, Б.В.А. и Ц.А.О. пришли к соглашению об обмене принадлежащих Б.В.А. жилого деревянного дома полезной площадью 25,3 кв.м., с двумя тесовыми сараями, с кирпичным погребом, с тесовыми воротами, забором и туалетом, находящимися по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 609 кв.м, на принадлежащие Ц.А.О. жилой деревянный дом полезной площадью 45,56 кв.м, с четырьмя тесовыми сараями, с кирпичным погребом, с тесовыми воротами, с тесовой уборной, находящимися по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 734 кв.м. Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал Ц.А.О. на праве личной собственности на основании регистрационного удостоверения, выданного Бюро технической инвентаризацией Балаковского Горко Саратовской области 19 февраля 1971 года.

Исходя из положений статей 9, 21, 84, 87 ЗК РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970 года, земля в РСФСР предоставляется в пользование в том числе гражданам СССР.

В зависимости от целевого назначения каждого земельного участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют право в установленном порядке в числе прочего возводить жилые и иные строения и сооружения.

Земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся.

На землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года, сохраняется.

24 июня 1994 года Б.В.А. подарил Бубнову В.В. 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 5 декабря 2019 года Бубнову В.В. на праве собственности также принадлежит и 1/4 доля в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимости.

В силу статьи 37 ЗК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 года N 1103-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Таким образом, истец (ответчик по встречному иску), являясь с 24 июня 1994 года собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, также имеет право пользования земельным участком по указанному адресу.

Согласно абзацу 2 пункта 7 статьи 36 ЗК РФ, действовавшей на момент составления межевого плана от 28 января 2010 года, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 9, 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 343-ФЗ, действующей на момент составления межевого плана от 28 января 2010 года) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.