Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 20 ноября 2018 года №33-2592/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2018 года Дело N 33-2592/2018
Судья Рамазанова И.И. дело N 33-2592 2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20.11.2018 г. Майкоп
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего судьи - Бзегежевой Н.Ш.,
судей - Тхагапсовой Е.А. и Шишева Б.А.,
при секретаре судебного заседания - Добриной Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по доверенности Б.Б.Р. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 14.09.2018, которым постановлено:
исковые требования Т.З.И. к ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по принудительному приостановлению подачи газа по адресу: <адрес> незаконными.
Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому N по <адрес> в <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Т.З.И. к ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" о компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Шишева Б.А., объяснения представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по доверенности Б.Б.Р., поддержавшей доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения истца Т.З.И., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Т.З.И. обратилась в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" о признании действий незаконными, понуждении к совершению определенных действий и компенсации морального вреда. В обоснование своих требования указала, что она является собственником домовладения N по <адрес>, в <адрес>.
ООО "Газпром газораспределение Майкоп" 08.08.2018 года в её отсутствие и без надлежащего уведомления была приостановлена в ее домовладении подача газа, о чем был составлен акт, который она не получила.
После ограничения газоснабжения она обратился к ответчику о возобновлении, на что ей было указано, что в ее адрес было направлено предупреждение о прекращении газоснабжения в её домовладении и ей была выдана распечатка реестра отправленных писем, а также предупреждение от 08.06.2018г., которое она ранее не получала.
Просит признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по принудительному приостановлению подачи газа по адресу: <адрес>, незаконными, обязать указанного ответчика устранить допущенные нарушения путем возобновления подачи газа по указанному адресу, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебном заседании суда первой иснтанции истец поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" Б.Б.Р. возражала против заявленных истцом требований, просила отказать в удовлетворении по доводам, изложенным в возражении на иск.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" - Б.Б.Р. просит решение суда первой инстанции отменить ввиду нарушения судом норм материального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, принять по делу новое решение, отказав истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом взыскать с истца сумму госпошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.
Ссылается на приводившиеся в суде первой инстанции доводы о том, что предусмотренная пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 обязанность по уведомлению абонента о предстоящем приостановлении подачи газа была исполнена.
Приводит разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" о том, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, и полагает, что сам факт направления истцу предупреждения, говорит о детальном соблюдении ответчиком порядка приостановления поставки газа, регламентированный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Т.З.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по причине ее необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статьи 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения отнесено утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливает порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
В соответствии с пунктом 45 указанных Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Т.З.И. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.
Истцом заключен договор газоснабжения от 24.03.2011 N с ООО "Адыгейская региональная компания по реализации газа" нынешнее наименование ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп", согласно условиям договора, поставщик обязуется подавать через присоединенную сеть газ абоненту на коммунально-бытовые нужды, а абонент обязуется принимать газ и оплачивать его стоимость, соблюдая предусмотренный настоящим договором режим потребления природного газа, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве (л.д. 15-18).
ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" 08.08.2018 по указанному адресу истца принудительно приостановлена подача газа.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком допущено существенное нарушение процедуры соблюдения установленного порядка приостановления подачи газа потребителю, поскольку истец не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем отключении газа.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
Пунктом 46 Правил установлено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 1 пункта 63, абз. 1 пункта 64 и абз. 1, 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
Правила статьи 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2 статьи 165.1 ГК РФ).
Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Учитывая приведенные законоположения и разъяснения об их применении, из материалов дела не усматривается, что истцом Т.З.И. было получено уведомление о приостановлении подачи газа. Согласно общедоступной информации с сайта ФГУП "Почта России" уведомление с почтовым идентификатором N отправленное ответчиком 09.06.2018, в место вручения прибыло 10.06.2018, однако 28.07.2018 было выслано обратно отправителю (л.д. 8-9).
Сведения о безрезультатных (неудачных) попытках вручения уведомления об отключении газа адресату Т.З.И. в материалах дела отсутствуют. Уведомление о вручении или невручении заказного письма представителем ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" судам первой и апелляционной инстанций не представлено.
При этом довод апелляционной жалобы относительно отсутствия у поставщика газа обязанности по обеспечению вручения абоненту уведомления о приостановлении подачи газа, противоречит нормам материального права.
Направление уведомлений в соответствии с пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, является формой досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив таким образом приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с суждениями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.
Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 14.09.2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" по доверенности Б.Б.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий подпись Н.Ш. Бзегежева
Судьи подпись Е.А. Тхагапсова
подпись Б.А. Шишев
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея Б.А. Шишев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка