Определение Судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 25 февраля 2020 года №33-259/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33-259/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе
председательствующего: Лобыкина С.Н.,
судей: Баюры Л.Н., Выглева А.В.,
при секретаре судебного заседания: Бушуевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 25 февраля 2020 года в гор. Магадане гражданское дело по иску Станченко В.В. к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго" о возложении обязанности, по апелляционной жалобе Станченко В.В. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 25 ноября 2019 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Лобыкина С.Н., объяснения истца, настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Сокаль Ю.А., оставившего разрешение вопроса о законности обжалуемого решения на усмотрение суда апелляционной инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Станченко В.В. обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (далее Общество), о возложении обязанности представить в пенсионный орган корректирующие формы индивидуальных сведений на застрахованное лицо (истца) за периоды работы с 3 октября 2002 года по 9 марта 2003 года, с 29 марта 2003 года по 6 сентября 2018 года, с указанием кода льготы по позиции Списка "2290000А-19855", дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в особых условиях.
В обоснование иска указал, что в указанный период времени работал в филиале Общества "Южные электрические сети" в качестве электромонтера по ремонту воздушных линей электропередачи. Полный рабочий день был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно выполнял работу по ремонту воздушных линей напряжением 35 кВ и выше на высоте свыше 5 метров.
В соответствии с Разделом XXVII "Строительство. Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, выполняемая им работа относится к коду позиции "2290000А-19855", что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По его обращению пенсионный орган 7 декабря 2017 года предоставил выписку из лицевого счёта застрахованного лица из содержания которой истцу стало известно о том, что работодатель до 2011 года не представлял в пенсионный орган сведения о его занятости в тяжелых условиях труда.
По результатам внеплановой проверки достоверности представленных работодателем сведений персонифицированного учёта, проведенной пенсионным органом, ответчик в соответствии с указанием пенсионного органа направил корректирующие формы, в которых во всем спорном периоде исключил сведения о выполнении истцом работы в особых условия, т.е. весь период учтен, как работа, выполняемая в общих условиях.
Истец не согласился с указанной корректировкой, ссылаясь на основные виды деятельности Общества, квалификационные характеристики по замещаемой должности, Правила устройства электроустановок, результаты аттестации рабочих мест (специальной оценки условий труда), а также выполнение должностных обязанностей электромонтера постоянно, в течение полного рабочего дня, полагал, что спорный трудовой стаж должен был быть учтён на индивидуальном лицевом счёте в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, как специальный трудовой стаж (стаж работы в тяжелых условиях), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решением Магаданского городского суда от 25 ноября 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец возражает против решения суда, приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Указывает, на несогласие с выводом суда о том, что удовлетворение иска не повлечет восстановление нарушенных прав истца, со ссылкой на отсутствие у пенсионного органа обязанности осуществить корректировку сведений персонифицированного учёта, предусматривающую включение периодов работы у ответчика в специальный стаж работы в особых условиях, в случае представление таких сведений страхователем (ответчиком).
Полагает, что на ответчике, как страхователе, лежит обязанность представлять в пенсионный орган необходимые и достоверные сведения о периодах трудовой деятельности истца и условиях, в которых она осуществлялась, в целях ведения индивидуального (персонифицированного) учёта.
Считает, что при разбирательстве дела установлено, что истец работает у ответчика полный рабочий день в качестве электромонтера по ремонту воздушных ЛЭП напряжением 35 кВ и выше, на высоте свыше 5 метров, что соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, как следствие, выполняемая истцом работа по коду позиции "2290000А-19855", подлежит включению в специальный стаж, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Ответчик в ходе рассмотрения дела данные обстоятельства не оспаривал.
Вместе с тем, судом указанные обстоятельства оставлены без внимания, а в основу принятого решения положен исключительно акт проверки, проведенной пенсионным органом (акт N 41 от 25 июля 2019 года), противоречащий представленным доказательствам.
Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, а также ответчиком представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений ответчика и третьего лица, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и их представителей, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Как установлено в судебном заседании истец с 3 октября 2002 года и по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком, замещая в период с 3 октября 2002 года до 12 января 2004 года должность электромонтера по ремонту ВЛ 2 разряда службы линий филиала Общества, с 12 января 2004 года до 1 июля 2018 года должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи службы линий филиала Общества 3 разряда, с 1 июля 2018 года истцу присвоен 4-й разряд по должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи службы линий филиала Общества.
В связи с отсутствием в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о работе в особых условиях в период с 3 октября 2002 года по 31 декабря 2011 года, полагая, что выполняемая им в данный период работа в филиале Общества "Южные электрические сети" в качестве электромонтера, связанная с ремонтом воздушных линей электропередачи напряжением 35 кВ и выше на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня, дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о проведении корректировки данных сведений.
В ходе проверки, проведенной по инициативе истца в период с 14 мая по 25 июля 2019 года, пенсионным органом признаны недостоверными и не подлежащими включению в лицевой счёт застрахованного лица (истца) индивидуальные сведения, в том числе в отношении наличия специального трудового стажа истца за 2011-2018 годы. На ответчика возложена обязанность представить в пенсионный орган исправленные индивидуальные сведения (корректирующие формы индивидуальных сведений) в отношении истца, не содержащие указания на выполнение истцом работы в особых условиях труда.
При проведении проверки пенсионным органом установлено, что работа в должности электромонтера 2 разряда не подлежит включению в специальный стаж работы в особых условиях по коду позиции "2290000А-19855" в связи с тем, что работники указанной квалификации могут быть допущены к обслуживанию воздушных линий электропередач (ВЛЭ) напряжением до 10 кВ.
Представленные пенсионному органу в ходе проводимой проверки документы не позволили подтвердить постоянную полную занятость истца при выполнении работ по ремонту ВЛЭ напряжением 35 кВ и выше на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня и рабочей недели.
Помимо этого, по мнению пенсионного органа, отсутствовала возможность определить фактически отработанное истцом время при выполнении работ по капитальному ремонту и работ по техническому обслуживанию ВЛЭ.
Акт N 41 от 25 июля 2019 года, составленный по результатам проведенной ГУ УПФ РФ в гор. Магадане Магаданской области (межрайонное) документальной проверки достоверности представленных ответчиком в пенсионный орган индивидуальных сведений о трудовом стаже истца, признавший недостоверными индивидуальные сведения в отношении трудовой деятельности истца за 2006-2007, 2009-2018 годы обязывающий ответчика представить в пенсионный орган исправленные индивидуальные сведения, в установленном порядке оспорен не был.
Разрешая спор суд первой инстанции пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска, в связи с тем, что по результатам проведения пенсионным органом проверки сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счёте истца, на ответчика возложена обязанность представить в пенсионный орган исправленные индивидуальные сведения (корректирующие формы) в отношении истца, не содержащие указания на выполнение истцом работы в особых условиях труда.
При этом суд первой инстанции согласился с мотивами, по которым пенсионный орган признал спорные периоды работы истца не подлежащими отнесению к работе в особых условиях согласно Списку N 2 утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (код позиции "2290000А-19855").
В частности, суд учел отсутствие доказательств, безусловно подтверждающих постоянную полную занятость истца в качестве электромонтера 3-го и 4-го разряда по ремонту ВЛЭ (не менее 80 % рабочего времени с учётом выполнения подготовительных и вспомогательных работ) при выполнении работ по ремонту ВЛЭ напряжением 35 кВ и выше на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня и рабочей недели. Также суд принял во внимание, что исходя из тарифно-квалификационных справочников работ и профессий электроэнергетики, утвержденных приказом Минтруда РФ от 12 марта 1999 года N 5, у электромонтера 2-го разряда отсутствует допуск к работам на линиях электропередач с напряжением выше 10 Кв, а у электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 3 разряда допуск на выполнение верховых ремонтных работ на линиях электропередачи напряжением 35 кВ и выше.
Таким образом, поскольку представленными ответчиком доказательствами, не было подтверждено постоянное выполнение истцом в спорном периоде работ, которые подлежали обязательному учёту, как работы, выполняемые в особых условиях, оснований для удовлетворения иска и возложения на ответчика обязанности представить в пенсионный орган исправленные индивидуальные сведения (корректирующие формы индивидуальных сведений) в отношении истца, содержащие указание на выполнение истцом работы в особых условиях труда, не имелось.
Судебная коллегия также принимает во внимание, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, либо в суд (абзац 4 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В свою очередь, на основании абзаца 3 части 1 статьи 16 приведенного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку сведений предоставленных страхователями и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.
Кроме того, истец не лишен возможности оспорить решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа трудовой деятельности на работах с тяжелыми (особыми) условиями труда, в том числе в случае исключения спорных периодов из подсчёта специального стажа, представив надлежащие доказательства осуществления трудовой деятельности в таких условиях в течение полного рабочего дня и постоянной занятости.
При таком положении доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и не влекут отмену или изменение принятого судом решения, как о том поставлен вопрос в апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда,
определила:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 25 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Станченко В.В., - без удовлетворения.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка