Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 33-259/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 33-259/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей областного суда Калинского В.А., Доманова В.Ю.,
при секретаре Кононовой Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галеева Рамиля Кафильевича к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Углегорская ЦРБ" о взыскании задолженности по выплате северной надбавки
по апелляционной жалобе представителя ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" Демура В.Г.
на решение Углегорского городского суда от 10 ноября 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила
03 октября 2017 года Галеев Р.К. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" о взыскании задолженности по выплате северного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате, отпускных, компенсации за нарушение сроков выплаты.
В обоснование иска указал, что с дата работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты> рублей в месяц, по совместительству <данные изъяты>, врачом <данные изъяты> с должностным окладом <данные изъяты> рублей в месяц на <данные изъяты> ставки, врачом <данные изъяты> согласно графика дежурств. С дата работал в Иркутской области, в период с дата года по дата года проживал в районе Крайнего Севера пгт. Зырянка Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия) и работал в должности <данные изъяты> ГБУЗ <данные изъяты> Ссылаясь на постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24 сентября 1989 года N794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края", Постановление ЦК КПСС, Совета министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года N225, Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N1029, решение исполнительного комитета Сахалинского областного совета народных депутатов от 24 апреля 1991 года N130 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих на территории Сахалинской области" и Указ Президиума ВС СССР от 10 февраля 1960 года "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" полагает, что ответчик должен был начислять на его должностной оклад районный коэффициент в размере 1,6 и процентную надбавку в размере 30%, а с дата в размере 40%, поскольку до устройства на работу в <данные изъяты> он имел право на выплату 30% северной надбавки. Поскольку ответчик не производил начисление северной надбавки на его должностной оклад, с учетом увеличения исковых требований от 13 октября 2017 года просил взыскать задолженность по выплате северной надбавки в размере 126011 рублей.
Определением Углегорского городского суда от 12 октября 2017 года производство по делу в части требований Галеева Р.К. о взыскании с ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" задолженности по выплате процентной надбавки к заработной плате, отпускных, компенсации за нарушение сроков выплаты прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части и принятием его судом.
Решением Углегорского городского суда от 10 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены частично. С ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" в пользу Галеева Р.К. взыскана северная надбавка за период работы с дата по дата в размере 123842 рубля 92 копейки. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. С ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" в доход бюджета Углегорского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере 3676 рублей 86 копеек.
Представитель ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" Демура В.Г. подал на указанное решение апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. Полагает, что при принятии решения суд должен был руководствоваться перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяет свое действие Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и 26 сентября 1967 года "О льготах для лиц работающих в районах Крайнего Севера и местностях приравненных к районам Крайнего Севера", в котором город Иркутск, где осуществлял свою трудовую деятельность истец, не поименован. Ссылается на отсутствие в представленных истцом доказательствах правового обоснования выплаты истцу северной надбавки в размере 30% в период работы в городе Иркутске. Не соглашается с расчетом взысканного размера северной надбавки, поскольку в Углегорском районе размер районного коэффициента установлен 1,6, тогда как при расчете северной надбавки за дата и дата суд указал районный коэффициент в размере 1,7.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Галеев Р.К. не соглашается с ее доводами, решение суда считает законным и обоснованным.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Галеев Р.К. и представитель ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации? в связи с неправильным применением норм материального права.
В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан, в том числе выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.
Из содержания статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с частью 2 статьи 146, статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
На основании статей 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, размеры и порядок выплат которых устанавливаются нормативными актами.
Статьей 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, гарантируется выплата процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года N794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка. В соответствии с пунктом 1 поименованного Постановления, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы (который исчисляется с 01 ноября 1989 года), с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года N255.
Согласно пункту 2 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 апреля 1972 года N255, при переходе рабочих и служащих, за которыми сохраняется непрерывный стаж работы, с предприятий, из учреждений и организаций, расположенных в районах, где в соответствии с настоящим Постановлением вводятся надбавки к заработной плате, на работу в районы Крайнего Севера или в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, за ними сохраняются выслуженные надбавки (в процентном исчислении). Следующая очередная надбавка этим рабочим и служащим начисляется в общем порядке через шесть месяцев с момента перехода на работу в районы Крайнего Севера и через год с момента перехода на работу в местности, приравненные к районам Крайнего Севера.
Согласно части 1 статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации, впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу.
Пунктом 33 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года N2, установлено, что продолжительность непрерывного стажа работы, дающего право на получение надбавок к заработной плате, устанавливается в соответствии с записями в трудовых книжках.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в период с дата по дата Галеев Р.К. осуществлял трудовую деятельность в городе Иркутске, который относится к южным районам Иркутской области, и в соответствии с Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 года N794 имел право на получение северной надбавки в размере 30%, которая ему и выплачивалась работодателями.
В период с дата по дата истец работал в ГБУ <данные изъяты>, расположенном в районах Крайнего Севера.
В период с дата по дата Галеев Р.К. состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, где северная надбавка установлена ему была в размере 10% и начала выплачиваться с дата.
На основании установленных по делу обстоятельств, а также руководствуясь приведенными нормами права, суд первой инстанции, установив, что до поступления на работу в <данные изъяты> Галеев Р.К. имел право на получение северной надбавки в размере 30%, а также произведя перерасчет надбавки за период работы в районе Крайнего Севера пропорционально отработанному времени, пришел к обоснованному выводу о том, что северная надбавка подлежала начислению и выплате Галееву Р.К. в размере 36% с момента принятия на работу к ответчику, в связи с чем возложил на ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" обязанности выплатить северную надбавку за весь период работы истца.
С такими выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку в соответствии с действующими нормами права выслуженная работником в период работы в южных районах Иркутской области процентная надбавка сохраняется за ним при переходе с предприятия, расположенного в таких районах, на предприятие, расположенное в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Довод жалобы о том, что город Иркутск не включен в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не влияет на правильность выводов суда ввиду того, что пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Довод представителя ответчика в апелляционной жалобе о том, что судом не установлено на основании каких нормативно-правовых актов Галееву Р.К. выплачивалась северная надбавка в размере 30% в период его работы в городе Иркутске является необоснованным, поскольку в оспариваемом судебном акте приведены нормы материального права, которыми суд руководствовался при вынесении решения.
Вместе с тем, судебная коллегия считает обоснованным довод жалобы о том, что при расчете подлежащей взысканию с ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" северной надбавки, суд первой инстанции неправильно произвел расчет надбавки за сентябрь и октябрь 2017 года, применив районный коэффициент в размере 1,7, поскольку в соответствии с решением Исполнительного комитета Сахалинского областного совета народных депутатов от 24 апреля 1991 года N130 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих на территории Сахалинской области", районный коэффициент к заработной плате в Углегорском районе установлен в размере 1,6.
Таким образом, с учетом районного коэффициента 1,6, северная надбавка к заработной плате истца за дата составляет 2020 рублей 57 копеек (<данные изъяты>), за дата 6115 рублей 99 копеек (<данные изъяты>).
С учетом изложенного, постановленное по делу решение подлежит изменению. С ГБУЗ "Углегорская ЦРБ" в пользу Галеева Р.К. взыскивается северная надбавка за период с 01 февраля 2017 года по 13 октября 2017 года в размере 124490 рублей 97 копеек, а также в доход бюджета с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 3689 рублей 82 копейки.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Углегорского городского суда от 10 ноября 2017 года изменить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Углегорская ЦРБ" в пользу Галеева Рамиля Кафильевича северную надбавку к заработной плате за период с 01 февраля 2017 года по 13 октября 2017 года в размере 124490 рублей 97 копеек.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Углегорская ЦРБ" в доход бюджета Углегорского муниципального района государственную пошлину в размере 3689 рублей 82 копейки.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи В.А. Калинский
В.Ю. Доманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
