Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 марта 2018 года №33-259/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 33-259/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО10,
судей - ФИО11
при секретаре ФИО7
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации МО "<адрес>" на неправомерные действия должностных лиц и обязании включить в список лиц, переселяемых из оползневой зоны,
по апелляционной жалобе истцов на решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия
установила:
истцы в заявлении ссылаются на то, что в 1993 году отцом истца ФИО1 был приобретен дом, расположенный по адресу: <адрес>. С указанного времени она постоянно с членами семьи проживала в этом домовладении. В 2008 г. правительственной комиссией она и члены ее семьи были включены в сводный список на получение жилья в целях реализации программы "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия". В 2013 г. ФИО1 вышла замуж и переехала со своей семьей в <адрес>, поскольку жить в указанном доме из-за ветхости стало невозможным. В апреле 2017 г. ей стало известно об исключении ее из сводного списка на получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО <адрес> был направлен адвокатский запрос с просьбой сообщить основание исключения из списка. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ответчик сообщил, что домовладение по <адрес> собственника не имеет, а также данное строение не жилое и является зданием бывшей электроподстанции. Полагая, что ответчиком созданы препятствия в реализации жилищных прав, предусмотренных для жителей оползневой зоны <адрес>, просили суд признать действия администрации МО "<адрес>" незаконными и обязать включить их и несовершеннолетних детей в список семей граждан, переселяемых из оползневой зоны <адрес>.
В судебном заседании истцы и их представитель ФИО8 поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика ФИО9 просил отказать в удовлетворении иска, указывая на то, приводя доводы о том, что дом по <адрес> не является жилым помещением, а является зданием бывшей подстанции, которое не имеет лицевого счета и согласно справке в БТИ жилым строением не значится.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истцов ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение истцов и их представителя ФИО8, поддержавших доводы жалобы, представителя администрации МО "<адрес>" ФИО9, просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.
Согласно п. 2 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N, действие указанного Положения распространяется на отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, расположенных в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия.
Формирование списка граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, производит рабочая группа, состав которой утверждается Правительством Республики Ингушетия по представлению Комиссии (п. 7 Положения).
В соответствии с п. 16 Положения гражданам, включенным в список для переселения из оползневой зоны, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам передачи жилого помещения в собственность.
В силу пп. 5, 9 Положения "О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> Республики Ингушетия", утвержденного решением Городского совета Муниципального образования "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N, право на получение жилого помещения как житель оползневой зоны <адрес> имеют граждане, имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне <адрес>, состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающее в оползневой зоне <адрес>. Граждане с целью переселения из оползневой зоны <адрес> предоставляют комиссии заявление о предоставлении жилого помещения, нотариально заверенные копии документов, подтверждающие право собственности или использования помещения по договору социального найма, справку о составе семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом первой инстанции, письмом от ДД.ММ.ГГГГ N администрация МО "<адрес>" на адвокатский запрос сообщила, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в чьей-то собственности не состоит. Данное строение в действительности расположено на территории оползневой зоны, но как объект нежилого строения (здание бывшей электроподстанции) и по итогам проверки исключено из списка жилых помещений, находящихся в оползневой зоне.
По обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой не найдено оснований для принятия мер прокурорского реагирования в отношении администрации МО "<адрес>".
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, руководствуясь Положением о порядке переселения граждан из оползневой зоны <адрес>, указав, что истцами правоустанавливающие документы на указанное домовладение не представлены, регистрация по месту расположения жилья в оползневой зоне у них также отсутствует, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Учитывая, что юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены полно и правильно, материальный закон применен верно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации МО "<адрес>" на неправомерные действия должностных лиц и обязании включить в список лиц, переселяемых из оползневой зоны, оставить без изменения.
Апелляционную жалобу истцов оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО10


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка