Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2591/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-2591/2020
23 сентября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Игнатенковой Т.А.,
судей Крючковой Е.Г., Степановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой О.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 17 июня 2020 года, которым постановлено:
"Признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии N от 12.09.2019 г., составленный ПАО "МРСК Центра", незаконными.
Освободить Золотухина Михаила Валерьевича от обязанности по оплате задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на 01.10.2019 г. в сумме 921 841,03 руб."
Заслушав доклад судьи Игнатенковой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Золотухин М.В. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго", ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, возложении на ответчика обязанности аннулировать начисленную по этому акту задолженность.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то обстоятельство, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Между истцом и ОАО "ЛЭСК" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения данного нежилого помещения N от 1 сентября 2017 года.
12 сентября 2019 года сотрудниками ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (сетевая организация) проведена внеплановая проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета в принадлежащем истцу нежилом помещении (гараже) по адресу: <адрес>. О проведении проверки истцу стало известно от ФИО36. и ФИО37., которые в день проведения проверки пользовались принадлежащим истцу гаражом и в присутствии которых проводилась указанная проверка.
По результатам проведенной проверки сотрудниками ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" составлен акт о неучтенном потреблении Золотухиным М.В. электроэнергии N от 12.09.2019г., согласно которому в ходе проверки выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, зафиксированное срабатыванием индикатора антимагнитной пломбы N 48044854, 48044867, 48044871, 48044870.
По мнению истца, указанный акт является незаконным, поскольку указание в акте на то, что он является индивидуальным предпринимателем, не соответствует действительности, акт не отражает действительные обстоятельства в момент проведения проверки, а именно: конкретный способ безучетного энергопотребления, в том числе место и способ присоединения дополнительного оборудования к источнику энергоснабжения через повреждение пломб соответствующих устройств. Кроме того, истец ни в какой форме не извещался о проведении внеплановой проверки; при проведении проверки не участвовали незаинтересованные лица в соответствии с п. 193 Основных положений N 442. В Акте N от 12.09.2019 г. не указано время его составления, тогда как время измерения мощности прибора учета указано 11.00 ч. 12.09.2019г. Надлежащей фиксации установленного как, безучетного потребления, сотрудники ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" не произвели. На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией ОАО "ЛЭСК" Грязинский УСЭЭ произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии в объеме 100 497 кВт/ч. на сумму 921 841,03 руб., с расчетом указанной суммы истец не согласен.
Истец просил признать незаконным акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 48-22706U от 12.09.2019 г., составленный ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго", и обязать ОАО "ЛЭСК" Грязинский УСЭЭ аннулировать задолженность, рассчитанную на основании вышеуказанного акта.
Истец Золотухин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель адвокат Сысоев А.М. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" Гульдин А.А., возражая против удовлетворения иска, указал, что извещение потребителя требуется лишь для обеспечения доступа к прибору учета. Поскольку на момент проверки такой доступ имелся, то необходимость извещения истца о проведении проверки отсутствовала. Срабатывание антимагнитных пломб является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии.
Представитель ответчика ОАО "ЛЭСК" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных объяснений не представил.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Согласно положениям статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В силу положений статьи 327.1 названного Кодекса суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Положения главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривают обязательное участие в заседании суда апелляционной инстанции участников процесса, суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть апелляционную жалобу по существу и в отсутствие данных лиц при условии их надлежащего извещения о месте и времени судебного заседания.
В силу положений части 3 статьи 167, статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, о времени и месте судебного разбирательства извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" Гульдина А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца адвоката - Сысоева А.М., судебная коллегия считает обжалуемое судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям:
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Золотухину М.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номеромN.
1 сентября 2017 года между истцом Золотухиным М.В. (потребитель) и ОАО "ЛЭСК" (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения N 5030 указанного нежилого помещения. Согласно приложению N 1 к договору учет потребляемой электроэнергии осуществлялся коммерческим прибором учета N, тип прибора ЦЭ6803 ВШ М7 Р32.
По условиям заключенного сторонами договора, для определения стоимости поставленной электрической энергии гарантирующий поставщик определяет нерегулируемые цены в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, дифференцируемых по ценовым категориям в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.
15 декабря 2017 года ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" произведена плановая замена прибора учета у Золотухина М.В., установлен счетчик "Меркурий 231 АМ-01", заводской номер 31801415, год выпуска 2017. после окончания работ установлены пломбы сетевой компании на крышке зажимов счетчика N 09649157, на корпусе счетчика NN АМ 48044854, АМ 48044870, АМ 48044871, АМ 48216988, АМ 48216987, АМ 48044867, о чем составлен акт N 48-118762U.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации плата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу пункта 1 статьи 574 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Как следует из материалов дела, 12 сентября 2019 года сотрудниками Грязинского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" - ведущим инженером ФИО17. и инженером ФИО18 проведена внеплановая проверка прибора учета потребляемой энергии в принадлежащем на праве собственности истцу нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, зафиксированное срабатыванием идентификатора антимагнитной пломбыN 48044854, 48044867, 48044871, 48044870, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N N от 12.09.2019г., акт подписан представителями ОАО "МРСК-Центра" ФИО19. и ФИО20., а также потребителем Золотухиным А.М.
В графе "Объяснения потребителя относительно выявленного факта" указано: "Повреждение пломб ранее не обнаруживал, электрощит был постоянно закрыт, в работу прибора учета не вмешивался", и в графе "Замечания к составленном акту" какие-либо записи отсутствуют.
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией ОАО "ЛЭСК" Грязинский УСЭЭ произведен расчет объема безучетного потребления Золотухиным М.В. электроэнергии в объеме 100 497 кВт/ч. на сумму 921 841,03 руб.
Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются также Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442.
Согласно пункту 2 Основных положений, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
Приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета) (пункт 37).
Пунктом 167 Основных положений (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с пунктом 170 Основных положений, в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
Согласно пункту 173 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:
полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;
полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;
выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.
Согласно подпунктам 192 - 195 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
В силу пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Потребитель в силу пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6, обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.
Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункт 2.11.17 вышеуказанных правил).
Удовлетворяя исковые требования Золотухина М.В. о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии, суд первой инстанции исходил, в том числе, из того, что сетевая организация в нарушение требований Основных положений, не уведомила истца как потребителя о проведении проверки за 5 рабочих дней.
Между тем, указанный вывод суда первой инстанции сам по себе не может являться безусловным основанием для признания незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии.
Действительно, согласно пункту 170 Основных положений (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
Однако, то обстоятельство, что в данном случае проверка была осуществлена без предварительного согласования с истцом даты и времени проведения контрольного мероприятия, прав истца не нарушило, так как из смысла пункта 170 Основных положений следует, что указание на необходимость направления уведомления потребителю за пять дней до проведения проверки направлена на то, чтобы потребитель обеспечил допуск сетевой организации к прибору учета.
В данном случае доводы истца о его ненадлежащем извещении о проведении проверки подлежат отклонению.
В соответствии с пунктом 173 Постановления N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим постановщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Постановления N 442. В плане-графике проведения проверок расчетных приборов учета должны быть указаны точки поставки электрической энергии, в отношении которых проводится проверка, дата и время проведения проверки с учетом режима работы объекта и форма проверки.
Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:
полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.
Пунктом 177 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.
В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" под энергопринимающим устройством понимается аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы.
По смыслу приведенных норм уведомление потребителя о предстоящей проверке необходимо для обеспечения доступа представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации к энергопринимающим устройствам потребителя.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств Объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб знаков визуального контроля, а также снятия показаний приборов учета. Указанная проверка должна производиться не реже 1 раза в год и может проводится в виде инструментальной проверки.
Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.
В случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее допуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время (пункт 176 Постановления N 442).
В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рыке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета (пункт 177 Постановления N 442).
Вместе с тем, в рассматриваемом случае сотрудники, осуществляющие проверку, были допущены для проведения проверки.
Как следует из материалов дела, истцом не представлены доказательства незаконности действий ответчика, не приведены нормы закона, в нарушение которых ответчиком, по мнению истца, 12.09.2019 года принято решение о внеплановой проверке приборов учета электроэнергии у истца, в чем состояло нарушение порядка и оснований проведения внеплановой проверки приборов учета.
При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 12.09.2019 года.
Поскольку Акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 12.09.2019 года по результатам проведения внеплановой проверки приборов учета электроэнергии составлен в соответствии с требованиями Постановления N 442 уполномоченной на то законом организацией в соответствии с процедурой, установленной пунктами 172 - 178 Постановления N 442, отсутствуют основания для его признания незаконным.
Как следует из материалов дела, на момент проведения 12.09.2019 года внеплановой проверки в принадлежащем истцу нежилом помещении находились знакомые истца ФИО21 и ФИО22.
ФИО23., допрошенный в качестве свидетеля в суде первой инстанции, в частности, показал, что в день проведения в принадлежащем истцу нежилом помещении проверки он и ФИО24. с согласия истца Золотухина В.М. производили в этом помещении ремонт автомобиля. Примерно в 9-10 часов утра приехали сотрудники сетевой организации для проведения проверки электросчетчика, установленного в помещении истца. Против проведения проверки ФИО25. и ФИО26 не возражали. Проверяя счетчик, сотрудники сетевой организации сообщили им о том, что "взорваны пломбы". Они позвонили Золотухину М.В. и сообщили о происходящем.
Допрошенный судом апелляционной инстанции в качестве свидетеля ведущий инженер ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" ФИО27 показал, что в сентябре 2019 года им совместно с ведущим инженером ФИО28. была проведена внеплановая проверка прибора учета потребляемой энергии в принадлежащем на праве собственности истцу нежилом помещении, расположенном по адресу: г. <адрес>.
Когда они явились для проведения проверки прибора учета, увидели, что место, где расположено принадлежащее истцу нежилое помещение, огорожено забором. Дверь этого помещения им открыл пожилой человек, как позже выяснилось, отец Золотухина М.В. Помимо него в этом помещении в тот момент находилось три человека, которые сидели за столом. Свидетели пояснили присутствующим, что являются представителями ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго", и прибыли для проведения проверки прибора учета электрической энергии. Доступ к прибору учета обеспечил отец истца. В процессе проверки они осмотрели прибор учета, проверили целостность наклеек на предмет целостности пломб, произвели сверку с актом предыдущей проверки. При осмотре прибора учета истца были обнаружены "лучи", выходящие из пломбы, что свидетельствовало о том, что на пломбу осуществлялось воздействие магнитным полем. Пломба была осмотрена визуально. Все свои действия свидетели фиксировали на камеру мобильного телефона, производилась как фото, так и видеосъемка. Осмотрев пломбы, ФИО29. пришел к выводу о том, что на них осуществлялось магнитное воздействие. О результатах проверки они сообщили отцу Золотухина М.В., который обеспечил доступ к прибору учета. Затем явился сам истец. При составлении акта безучетного потребления энергии и акта инструментального осмотра порядок проведения проверки был разъяснен истцу. Указанные акты были составлены в присутствии потребителя Золотухина М.В.
Таким образом, свидетели ФИО30. и ФИО31., в качестве представителей ответчика - сетевой организации были допущены к прибору учета, истцу Золотухину М.В. было сообщено о явке представителей сетевой организации для проведения проверки прибора учета. Личное участие Золотухина М.В. при проведении проверки не привело к неправильному отражению в акте фактических обстоятельств, установленных в результате проверки.
Более того, как следует из материалов дела и подтверждается показаниями свидетеля Дробышева А.В., после проведения проверки сотрудники сетевой организации уже в присутствии Золотухина В.М. на месте составили акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором истец поставил свою подпись, дал письменные объяснения относительно выявленного факта, указав в соответствующей графе акта "Повреждение пломб ранее не обнаруживал, электрощит был постоянно закрыт, в работу прибора учета не вмешивался".
Удовлетворяя исковые требования Золотухина М.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих сам факт неучтенного потребления истцом электрической энергии.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, разрешая данный спор, пришел к выводам, не соответствующим обстоятельствам дела, представленным сторонами в материалы дела доказательствам.
Согласно акту N 48-118762U от 15.12.2017г. проверки состояния схемы измерений электрической энергии и замены прибора учета, сотрудниками филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" произведена плановая замена прибора учета у ИП Золотухина М.В., установлен счетчик "Меркурий 231 АМ-01", заводской номер 31801415, год выпуска 2017. после окончания работ установлены пломбы сетевой компании на крышке зажимов счетчика N 09649157, на корпусе счетчика NN АМ 48044854, АМ 48044870, АМ 48044871, АМ 48216988, АМ 48216987, АМ 48044867.
Как следует из имеющейся в материалах дела инструкции по эксплуатации пломб-индикаторов магнитного поля "Антимагнит-АМ", пломба-индикатор представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией (капсула с черной точкой). При воздействии магнитным полем силой свыше 70 мТл на прибор учета, структура антимагнитной суспензии разрушается и она растекается по всей полости капсулы.
Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии N 48-22706 U от 12.09.2019г., составленном по результатам проведенной внеплановой проверки прибора учета потребляемой энергии в принадлежащем на праве собственности истцу нежилом помещении, расположенном по адресу: ул. Чайковского, д. 15, пом. 4, в ходе проведения проверки установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, зафиксированное срабатыванием идентификатора антимагнитной пломбыN 48044854, 48044867, 48044871, 48044870.
Допрошенный в суде апелляционной инстанции в качестве свидетеля ведущий инженер ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" ФИО32 показал, что при осмотре у истца прибора учета были обнаружены "лучи", выходящие из пломбы, что свидетельствовало о том, что структура суспензии антимагнитной пломбы была разрушена ввиду воздействия на пломбу магнитным полем. Ввиду конструкции прибора учета, установка магнитного поля на счетный механизм позволяет затормаживать счетный механизм, либо вовсе его останавливать, то есть искажать данные о реальном объеме потребленной электроэнергии. Кроме того, в настоящее время кустарные мастера устанавливают внутрь корпуса прибора учета дополнительное оборудование, которое срабатывает под действием магнита, что позволяет полностью отключить счетный механизм. При этом внутренняя плата прибора учета продолжает работать, а счетный механизм не работает. Пломба была осмотрена визуально. Все свои действия свидетели зафиксировали на камеру мобильного телефона, производилась как фото, так и видеосъемка.
Указанные обстоятельства подтверждаются видеозаписью проведения проверки прибора учета в принадлежащем истцу помещении, представленной ответчиком суду апелляционной инстанции.
Как установлено материалами дела, проводимая ответчиком проверка была зафиксирована на видео, которое было исследовано судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, на видео зафиксирован ход проведения проверки прибора учета в указанном нежилом помещении, принадлежащем ответчику на праве собственности. Видеозапись признана судом апелляционной инстанции допустимым доказательством по делу. Допрошенный судом апелляционной инстанции в качестве свидетеля ФИО33 подтвердил, что указанная видеозапись велась в ходе проведения проверки 12.09.2019 года в принадлежащем истцу нежилом помещении.
Показания допрошенных в суде первой инстанции и в суде апелляционной инстанции свидетелей последовательны и не противоречивы, свидетели ФИО34 и ФИО35. обладают необходимыми техническими познаниями, оснований не доверять показаниям допрошенных судом свидетелей, подвергать сомнению подлинность видеозаписи у суда апелляционной инстанции не имеется. (л.д.141)
Учитывая изложенное, принимая во внимание подтвержденный представленными в дело материалами факт нарушения целостности антимагнитной пломбы, тогда как ее сохранность должна быть обеспечена абонентом (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции находит доказанным факт неучтенного потребления истцом электрической энергии, поскольку в силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. В то же время доказательств отсутствия вины потребителя в нарушении целостности пломбы, установленной на приборе учета внутри принадлежащего истцу производственного помещения, либо ее повреждения в результате непреодолимой силы материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении заявленных истцом требований, считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Золотухину М.В. в удовлетворении исковых требований к ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго", ОАО "ЛЭСК" о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, возложении на ответчика обязанности аннулировать рассчитанную по указанному акту задолженность.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 17 июня 2020 года отменить, постановить новое судебное решение, которым Золотухину Михаилу Валерьевичу отказать в удовлетворении требований к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Липецкэнерго", ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии и обязании аннулировать задолженность.
Председательствующий
Судьи
12
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
