Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2022 года Дело N 33-25907/2022


14 декабря 2022 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Иваненко Ю.С.

и судей фио, фио

при помощнике судьи фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело N 2-5256/21 по апелляционной жалобе с дополнениями СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3" на решение Симоновского районного суда адрес от 24 ноября 2021 года,

которым постановлено: В удовлетворении исковых требований СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3" к фио Павловича о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, расходов по оплате госпошлины отказать.

УСТАНОВИЛА:

СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3" обратилось с иском к Королеву А.П. о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, расходов по оплате госпошлины.

В обоснование требований указало, что ответчику принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами 50:32:0030225:2200 и 50:32:0030225:2195, расположенные на адрес "КЛЕЙМЕНОВО-З", также ответчик является лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, договор на пользование инфраструктурой между сторонами не заключен. Ответчик не оплачивает утвержденные решением общего собрания платежи, в результате чего образовалась задолженность. Согласно протоколу N 1/8/9 от 02.08.2009 г., ежегодные членские взносы составляют сумма (за 2017 г. - сумма, за 2018 г. - сумма Согласно протоколу N 1/2/9 от 11.02.2009 г. установлен целевой взнос на общую сумму в размере сумма (сумма - 1 этап, сумма - 2 этап, сумма - 3 этап: строительство и обустройство поселка - вода, забор, дороги, домики охраны), согласно протоколу N 1 от 07.06.2020 установлен срок оплаты - до 31.07.2020 г. Согласно протоколу N 1 от 20.04.2019 г., при условии оплаты членского взноса в размере сумма до 30.06.2019 г., скидка 50% за участок от 15 соток до 26 соток, в случае не оплаты, размер членского взноса составляет сумма Также установлен целевой взнос на ремонт дороги в размере сумма Общая сумма задолженности по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:32:0030225:2195 площадью 2326 кв. м., 50:32:0030225:2200 площадью 2322 кв. м. составляет сумма

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик Королев А.П., его представитель в судебное заседание явились, против удовлетворения иска возражали.

Судом постановлено вышеизложенное решение, об отмене которого, как незаконного, по доводам жалобы просит истец СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3".

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3" по доверенности фио, ответчика фио, его представителя по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями, возражения на жалобу, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции не правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

По смыслу ч. 1 ст. 209, ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности предполагает не только возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но и налагает обязанность по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее ФЗ N 66 от 15.04.1998), действовавшего в спорный период, членскими взносами являются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения; целевыми взносами являются денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; имуществом общего пользования является имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В силу ч. 2 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключение договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

С 01.01.2019 в действие вступил Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 217-ФЗ от 29.07.2017).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч. 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ч. 2).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (ч. 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 4).

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (ч. 5).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. Установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНП и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНП, являются обязательными платежами.

Таким образом, из приведенных нормативных положений и разъяснений, утвержденных Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, следует, что граждане, ведущие садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории дачного товарищества (партнерства), не являясь его членом, имеют право на использование имущества общего пользования, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (партнерства).

При этом указанные лица обязаны, наравне с членами товарищества (партнерства), вносить плату как за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, так и за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном для уплаты взносов членами товарищества (партнерства).

Размер взносов на указанные цели является равным как для членов товарищества (партнерства), так и для лиц, ведущих садоводство и огородничество без участия в товариществе (партнерстве).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

По смыслу указанных норм, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Королев А.П. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:32:0030225:2200 и 50:32:0030225:2195, расположенных на адрес "КЛЕЙМЕНОВО-З".

Ответчик является лицом, ведущим садоводство без участия в товариществе, договор на пользование инфраструктурой между сторонами не заключен.

Согласно протоколу N 1/8/9 от 02.08.2009 г., ежегодные членские взносы составляют сумма (за 2017г. - сумма, за 2018 г. - сумма

Согласно протоколу N 1/2/9 от 11.02.2009 г. установлен целевой взнос на общую сумму в размере сумма (сумма - 1 этап, сумма - 2 этап, сумма - 3 этап: строительство и обустройство поселка - вода, забор, дороги, домики охраны), согласно протоколу N 1 от 07.06.2020 установлен срок оплаты - до 31.07.2020 г.

Согласно протоколу N 1 от 20.04.2019 г., при условии оплаты членского взноса в размере сумма до 30.06.2019 г., скидка 50% за участок от 15 соток до 26 соток, в случае не оплаты, размер членского взноса составляет сумма Также установлен целевой взнос на ремонт дороги в размере сумма

В соответствии с разъяснениями Верховного суда, изложенными в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, в предмет доказывания по делу о взыскании неосновательного обогащения с лица, ведущего дачное хозяйство в индивидуальном, порядке входит:

- наличие имущества общего пользования, которое используется ответчиком;

- наличие расходов на содержание имущества общего пользования.

Ст. 1 ФЗ N 66 от 15.04.1998 определяет общее имущество как имущество, находящееся на определенной территории.

Ч. 8 ст. 3 Закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 указывает, что территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - это территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

Ч. 5 ст. 1 Закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 определяет имущество общего пользования как имущество, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, марка автомобиля, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество).

Ст. 24 Закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 указывает, что образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие имущества общего пользования истцом представлены: выписка из Публичной кадастровой карты в отношении кадастрового квартала, Генеральный план СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3" составленный в 2021 году, выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:32:0030225:488,50:32:0030225:489 из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровым номером 50:32:0030225:1946, 50:32:0030225:2718, из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для дачного строительства; выписку из ЕГРН в отношении жилого дома, договор купли-продажи земельных участков и жилого дома от 07.05.2019 г. и акт, справку от 06.10.2021 года об основных средствах на балансе СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3", лицензия на пользование недрами от 24.08.2021 года и прочее.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что из представленных выписок из ЕГРН следует, что право собственности СНТ "КЛЕЙМЕНОВО-3" на земельные участки возникло только в 2019 г. и в 2021 г.; лицензия на пользование недрами выдана лишь 24.08.2021 года

При этом, земельные участки 50:32:0030225:488, 50:32:0030225:489 предназначены для сельскохозяйственного производства, а не для использования в качестве имущества общего пользования; земельные участки 50:32:0030225:1946, 50:32:0030225:2718 предназначены для дачного строительства, при этом на них есть жилой дом, который не может явно использоваться как имущество общего пользования в силу его назначения. лицензия на пользование недрами от 24.08.2021 года

Кроме того, п. 4 ст. 41 адрес кодекса РФ указывает, что видами документации по планировке территории являются проект планировки территории и проект межевания территории.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ, истцом ни проект межевания, ни проект планировки территории в материалы дела не представлен.

При этом, Генеральный план, представленный в материалы дела, не является проектом межевания и не является проектом планировки территории.

П. 28 ст. 54 Закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 установлено, что в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: