Дата принятия: 29 июля 2019г.
Номер документа: 33-2590/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2019 года Дело N 33-2590/2019
29 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Малыка В.Н.
судей Маншилиной Е.И., Варнавской Э.А.
при секретаре Кувезёнковой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Костиной Валентины Евгеньевны на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 16 мая 2019 года, которым постановлено:
"Костиной Валентине Евгеньевне в удовлетворении исковых требований к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области о признании действий по начислению задолженности за взнос на капитальный ремонт неправомерными, признании задолженности отсутствующей и взыскании компенсации морального вреда - отказать".
Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия
установила:
Костина В.Е. обратилась с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, в обосновании которого ссылалась на то, что она является собственником квартиры N многоквартирном жилом доме <адрес> <адрес> <адрес>. Постановлением администрации Липецкой области указанный многоквартирный дом включен в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области, на 2014-2043 годы. Ссылаясь на положения части 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 08 октября 2013 года N 211-03 "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", в соответствии с которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта, считает, что ответчик неправомерно выставляет ей квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, поскольку многоквартирный дом 2014 года постройки. Просила обязать ответчика снять задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт, возвратить ранее уплаченные денежные средства и возместить причиненный указанными действиями моральный вред в размере 15000 рублей.
Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменных возражениях представитель ответчика исковые требования не признал, указав, что в силу закона обязанность по уплате взносов возникла у истца с марта 2016 года, то есть спустя 8 месяцев после включения жилого дома в областную программу с 4 июня 2015 года в соответствии с Постановлением администрации Липецкой области. С марта 2016 года истцу производились начисления по взносам на капитальный ремонт. Задолженность за февраль 2016 года у истца отсутствует, квитанция была направлена ошибочно.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Костина В.Е. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Липецкого областного суда. Истец в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие; представитель ответчика сведений об уважительности причины неявки, ходатайств об отложении слушания дела, в судебную коллегию не представил. В связи с изложенным, на основании статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.
В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Аналогичные положения закреплены в части 6 статьи 5 Закона Липецкой области от 8 октября 2013 года N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" (в редакции Закона Липецкой области от 05 июня 2014 N296-ОЗ, действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения), согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная областная программа капитального ремонта либо изменения в нее по дополнительному включению многоквартирных домов.
Судом установлено, что Костина В.Е. является собственником N <адрес> <адрес>
Постановлением администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года N 528 утверждена областная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области на 2014-2043 годы.
Постановлением администрации Липецкой области от 29 мая 2015 года N 275 внесены изменения в вышеуказанное постановление - перечень многоквартирных домов, включенных в Областную программу капитального ремонта, дополнен позицией <данные изъяты>: многоквартирный дом N по <адрес> <адрес> <адрес>, 2014 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажностью 10 этажей, состоящий из 48 квартир.
Приведенное постановление опубликовано на официальном интернет - портале правовой информации 04 июня 2015 года.
Региональным оператором на территории Липецкой области является фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, созданный на основании постановления администрации Липецкой области от 22 октября 2013 года N476 "О создании некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области".
Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области в соответствии с нормативными актами Липецкой области формируется на счете областного оператора, следовательно, фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области наделен полномочиями выставлять истцу счета на оплату капитального ремонта.
Поскольку на момент включения указанного многоквартирного дома в программу действовали положения части 6 статьи 5 Закона Липецкой области от 08 октября 2013 года N211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", согласно которым обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная областная программа капитального ремонта либо изменения в нее по дополнительному включению многоквартирных домов, то, следовательно, обязанность истца уплачивать взнос за капитальный ремонт общего имущества собственников указанного многоквартирного дома возникла с марта 2016 года.
При установленных по делу обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Костиной В.Е. являются правильными.
Доводы истца в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе о применении к спорным правоотношениям положений части 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 08 октября 2013 года N211-03 "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", в редакции, введенной в действие Законом Липецкой области от 15 декабря 2015 года N471-ОЗ, не могут быть приняты во внимание.
В соответствии с данной правовой нормой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения областной программы капитального ремонта и включенном в областную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта.
Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Поскольку, положения части 7 статьи 5 Закона Липецкой области от 08 октября 2013 г. N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" обратной силы не имеют, были введены в действие 30 декабря 2015 года, то есть после включения вышеуказанного многоквартирного дома в областную программу капитального ремонта - 4 июня 2015 года, то оснований для применения к спорным правоотношениям данной нормы права не имеется.
Согласно приведенной статье 169 Жилищного кодекса Российской Федерации в актуальной для возникновения спорных правоотношений редакции, законодатель связывает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт с датой опубликования программы капитального ремонта либо изменений в нее по дополнительному включению многоквартирных домов.
С учетом изложенного несостоятельным также является довод истца о наличии оснований для применения части 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая введена Федеральным законом от 29 июня 2015 года N176-ФЗ.
Иных доводов апелляционная жалоба истца не содержит.
Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции верно установил юридически значимые обстоятельства по делу, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
По существу доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, основаны на субъективной оценке обстоятельств дела и ошибочном толковании норм права, не содержат правовых оснований для отмены правильного по существу решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Костиной Валентины Евгеньевны - без удовлетворения.
Председательствующий: <данные изъяты>
Судьи: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
4
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
